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    实施政府信息公开条例,落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。——摘自《国家人权行动计划(2012-2015年)》
    索 引 号: 420426585/2017-12626     分    类: 财政;其他
    发布机构: 中共襄阳市委统战部     发文日期: 2017年09月21日
    标    题: 中共襄阳市委统战部2016年部门决算
    文    号:     主 题 词:


中共襄阳市委统战部2016年部门决算

 

  目 录

  一、主要职责及内设机构

  二、2016年完成的主要工作任务

  三、2016年部门决算编制情况

  四、2016年部门决算表

  五、名词解释

  一、主要职责及内设机构

(一)主要职责

    市委统战部是市委主管统一战线工作的职能部门,承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责。
  1、调查研究统一战线的理论、政策和法律法规,向市委和省委统战部反映统一战线情况,提出开展统战工作的意见和建议,组织协调统战政策和法律法规的贯彻落实,检查执行情况,协调统一战线各方面关系。
  2、负责联系民主党派,牵头协调无党派人士工作,研究贯彻做好民主党派和无党派人士工作的方针政策,支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用,支持、帮助民主党派和无党派人士加强自身建设。
  3、调查研究党外知识分子的情况,反映意见,协调关系,提出政策建议,联系党外知识分子代表人士。
  4、调查研究民主、宗教工作的理论、方针、政策和法律法规,牵头协调检查落实情况,做好重要工作和重大问题的处理,协调开展马克思主义民族观、宗教观和相关理论、政策的宣传教育,联系少数民族和宗教界的代表人士,会同有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作。
  5、调查研究非公有制经济人士的情况,协调关系,提出政策建议,团结、服务、引导、教育非公有制经济人士,开展思想政治工作。

    6、开展港澳台海外统一战线工作,联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士,会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作方针政策和法律法规进行调查研究,做好台胞、台属有关工作,负责党委交办的其他港澳、对台工作。

7、负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作,会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作,做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作,协助民主党派做好干部管理工作,反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。
  8、指导下级党委统一战线工作,协助管理下级党委统战部部长,负责下级统战部负责人培训工作;协调政府有关部门统一战线工作,协助做好民族宗教等工作部门领导班子成员推荐工作;领导工商联党组,指导工商联工作;做好有关统战团体管理工作。领导市社会主义学院党组,指导市社会主义学院工作。

    9、负责开展统一战线的宣传工作。

  (二)内设机构

   根据市编委襄机编[2013]53号文件批复意见,市委统战部内设5个职能科室和机关党委。

1  办公室  

主要职责:文书处理、文稿起草、创先争优、宣传信息、调查研究、来客接待、来信来访、老干服务、后勤保障、财务资产管理等;完成部领导交办的其它工作任务。

2、 民主党派工作办公室  

    主要职责:民主党派成员的发现、储备、教育、培养、使用、管理;协助党派抓好组织、思想、制度建设;支持党派提升参政议政水平;抓好民主党派机关事务管理;完成部领导交办的其它工作任务。

3、 经济联络科  

主要职责:负责民营经济发展的联络工作;负责非公有制经济代表人士联络工作、非公经济人士教育培训;负责海联会、光彩事业促进会工作;黄埔同学会服务工作;完成部领导交办的其它工作任务。        

4、 干部科

  主要职责:党外干部的选拔、推荐、考察、任用和管理工作;党外人大代表、政协委员的推荐和管理工作;部机关人事及党群工作;市级民主党派机关人事管理工作;负责统一战线干部教育培训的计划起草、教学安排、组织培训等工作;完成部领导交办的其它工作任务。

5、 无党派人士和民族宗教科   

    主要职责:负责党外知识分子代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、新的社会阶层代表人士、港澳台海外代表人士的发现、储备、教育、培养、使用和管理;会同有关部门认真贯彻落实党的民族和宗教工作的方针、政策;完成部领导交办的其它工作任务。  

   6、 机关党委
  负责机关党员干部日常学习的计划安排和组织实施;组织机关党员开展活动,指导机关工青妇组织开展活动;负责机关年度党建工作计划的制定和落实工作,加强基层党组织建设,做好党员发展、党费收交、党建台账记录等工作;健全落实党员民主生活会、党风廉政建设、党务公开等制度;完成市直机关工委和部领导交办的其它工作任务。  

  二、2016年完成的主要工作任务

    2016年,全市统一战线深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实中央和省委关于统一战线一系列重大决策部署,在服务大局上尽责,在谋求作为上着力,在自身建设上加压,各领域统战工作都取得了新进展,为加快建设汉江流域中心城市做出了新贡献。2016年,襄阳市委统战部获得全国温暖工程20周年优秀组织管理奖、《中国统一战线》宣传先进单位、全省统战工作业绩突出单位、全省统战信息工作先进单位

   (一)统战工作主体责任

    1、督办落实统战工作条例,构建大统战工作格局。

    41日,襄阳市委统一战线工作领导小组召开第一次全体会议,审议通过《市委统一战线工作领导小组工作规则》、《市委统一战线工作领导小组成员单位职责》等文件,对贯彻落实中央、省委关于统一战线一系列重大决策进行研究和安排。会议印发了统战工作问题清单和责任清单,要求各单位照单领办,抓住中央、省委专项督查的“窗口期”开展翻箱倒柜式自查,推动工作落实。4月下旬,市委统战部组织调研检查组到9个县(市、区)进行了全面检查,了解各地贯彻落实条例情况和存在的问题,编发工作简报3期。412日,省委统战工作领导小组调研督查组对我市贯彻落实中央、省委关于统一战线一系列重大决策部署情况进行了检查,5月初书面反馈了2个具体问题:市人大常委会、市政协中没有党外人士担任专职副秘书长;部分县(市)政府工作部门未配备党外正职。市委统战部第一时间向市委主要领导汇报,市委副书记、市长秦军批示,要求市委统一战线工作领导小组“认真研究相关问题,抓好贯彻落实”。6月市委统战部与市委组织部召开党外干部工作联席会议,就市人大、市政协党外专职副秘书长人选进行会商,在换届中已落实到位。612日,以市委统战工作领导小组文件向各县市区党委下发突出问题整改督办通知,推动解决重难点问题。

   (二)民主党派工作

    2016年,市委统战部把学习贯彻六中全会精神作为全市统一战线的重要政治任务,结合“两学一做”、“两学一跟”学习教育,采取中心组学习、座谈研讨、专家宣讲等形式,抓好全会精神的传达学习,实现学习全覆盖。下发学习贯彻六中全会精神的通知,引导统战成员强化“四个意识”,不折不扣落实全会各项决策部署。全市统战部门组织理论中心组学习11次,专题讨论4次,邀请市委宣讲团为统战系统和非公经济人士作专题报告2场。通过系列活动,引导统战成员和统战干部把思想和行动统一到中央决策部署上来,把智慧和力量凝聚到全会确立的目标方向上来,严守党的政治纪律和政治规矩,以实际行动推动全会精神落实到位。

    1、推进政党协商制度化建设。

    协助市委印发《中共襄阳市委关于支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见》(襄发〔20168号)、《中共襄阳市委2016年政党协商计划》的通知(襄办发〔201617号)和《襄阳市政党协商实施办法》(襄办发〔201627号),将协商内容、形式和日程安排以正式文件确定下来,支持党外人士参与党委政府重要决策的协商。召开4次季度协商座谈会,分别通报了市委工作要点、全市重大基础设施建设、项目建设和党风廉政建设情况。召开4次专题协商会,就“十三五”规划、地方立法工作、重点课题调研成果汇报、党代会报告、政府工作报告和重要人事安排方案进行协商。把重点课题调研工作作为发挥党外人士作用的重要抓手,不断健全重大决策专题调研协商机制。今年各民主党派、工商联和无党派代表人士围绕棚户区改造、襄阳云谷建设、公共文化服务、中小企业融资难、学前教育、城区养老等专题开展调研。113日,市委副书记、市长秦军专题听取了各民主党派、工商联和无党派人士重点课题调研成果情况汇报,对调研成果给予了高度肯定,要求各地各部门认真调研采纳,实现成果运用最大化。

2、协助党派加强自身建设。

以民主党派市委换届为契机,把好政治关,选优配强领导班子。民主党派市委会新一届领导班子成员共计63人,平均年龄45.9岁,全部为大学以上文化程度。在深圳社院和中央社院举办民主党派基层组织和市委领导班子培训班,协助各民主党派搞好政治交接增强“四个自信”,支持他们加强自身建设提升“五种能力”。

   (三)非公经济领域统战工作

1、认真做好非公有制经济人士思想政治工作。

把教育培训作为非公经济人士思想政治引领的重要途径,开展以守法诚信、坚定信心为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导企业家提升理想信念,树立守法诚信理念,组织企业参与精准扶贫。组织民营企业家学习全省“两会”精神、学习习总书记34日重要讲话、“七一”重要讲话座谈会,举办“不忘初心、继续前进”百姓宣讲报告会、学习党的十八届六中全会精神、市十三次党代会精神座谈会,深入开展“两学一做”学习教育活动,统一思想,提高认识,坚定信心,促进发展。721日在省委统战部举办的非公经济领域统战工作培训班上,襄阳就《加强非公经济人士思想政治工作、促进非公经济“两个健康”发展》作了交流发言。

2、积极营造有利于非公经济发展政策环境。

    开通政策宣传直通车,通过座谈会、干部进企业、媒体宣传等多种途径,不断加大对政策的宣传力度,扩大政策的宣传面和知晓率,让全市民营企业能够全面及时的了解政策信息,促进民营经济壮大总量、提升质量。建立民营企业政策联络员制度,加强政府与企业之间的联系沟通,帮助民营企业全面了解、准确把握相关政策。在全省统战部长会议上,襄阳就《政策引领、服务支撑,助推非公经济持续健康发展》作了典型发言。

    3、推进院士专家创新创业园建设,积极开展引进新项目工作。

    3月到广东东莞松山华科工业研究院、江苏无锡高新区、苏州清华汽车研究院等地,考察学习外地先进的技术和投融资的创新理念,推介我市院士专家创新创业园建设情况及创新创业有关政策,对接合作项目。考察报告得到市委、市政府主要领导的重视,市委副书记、市长秦军做了重要批示。4月到武汉大学、华中科技大学进行项目对接。2016年,引进成果转化类项目3个,平台类项目1个,目前已全部通过项目评审。加快已入驻项目的建设步伐。玄武岩项目和大飞机项目已获市汉江产业基金直投。每个项目各500万已划拨到市财政设立的共管账户。玄武岩项目试已进入全面施工阶段。完成市院士专家创新创业园整体搬迁工作,院士专家创新创业园搬迁到襄阳科技城。

4、做好非公有制经济人士综合评价工作。

    83日,召开非公有制经济代表人士综合评价工作联席会议第一次会议,对全市非公经济代表人士综合评价工作进行了安排部署;926日,召开了市非公有制经济代表人士综合评价工作联席会议办公室成员会议,对市级代表人士综合评价工作进行了安排部署,并对市直14个评价部门工作人员进行了综合评价软件操作培训;以统战工作简报编发襄城区非公代表人士综合评价工作经验,为规范各地非公有制经济综合评价工作树立典范和标杆。在全市“两代表一委员”资格审查中,共开展了三批次244名非公有制经济人士综合评价工作,还提前对全市现任省市人大代表、政协委员、劳动模范、三八红旗手、优秀建设者、工商联常执委、部分拟推荐人选共349名非公有制经济人士开展了综合评价,初步选出符合条件的非公代表人士252名,并按企业归属地将各地商会会员企业分配到各县市区录入评价系统,由各地参评部门按照评价标准进行具体的评价。全市共有1755名非公经济代表人士纳入评价体系,其中综合评价结果为A级的36名,B级的1037名,C级的682名。

5、“百企帮百村、脱贫奔小康”精准扶贫行动。

根据全省“千企帮千村、脱贫奔小康”精准扶贫行动安排和部署,市委统战部联合市扶贫办下发《关于推进“百企帮百村”精准扶贫行动的实施意见》,制定了“扶贫攻坚三年行动计划”,共组织116家有责任心、有爱心的民营企业参与南河流域扶贫攻坚,引导企业家通过产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫等多种方式,把民营企业资本、技术、人才等优势与贫困地区土地、劳动力特色资源等有机结合起来,积极帮助贫困群众创业置业,增收致富。据不完全统计,民营企业直接投入资金7200万元用于南保谷三县对口帮扶。1214日,全市“百企帮百村”精准扶贫行动现场推进会在谷城县召开,现场观摩了精准扶贫示范点,对骆驼集团、宜城市襄大农牧等27家民营企业进行了表彰。各地各单位认真学习借鉴先进典型的做法,推动“百企帮百村”精准扶贫行动取得实效。

6、筹备市、县工商联换届。

5月下旬就全市工商联换届工作到各县市区进行调研。对全市工商联班子情况、执委、常委情况进行全面摸底,听取了各地对工商联换届工作的意见和建议,指导县(市)区及早谋划换届工作,提前做好非公有制经济代表人士的摸底调查,形成全市工商联换届工作调研报告。112日,全省工商联换届工作会后,根据中央和省文件精神,结合襄阳实际出台《市委统战部关于工商联(总商会)换届工作的意见》,成立市工商联换届领导小组。1116日,召开工商联换届工作会议,学习传达中央和省市委有关会议及换届文件精神,对全市工商联换届工作进行安排部署,全面启动全市工商联(总商会)换届工作。

 

   (四)党外知识分子统战工作

以襄阳市党外知识分子联系会为平台,加强交流沟通,积极开展活动,及时了解掌握知识分子思想状况和履职情况。519日,襄阳市委统战部召开全市高校统战工作座谈会,传达第二次全省高校统战工作会议精神,并就统战知识进高校、成立高校党外知识分子联谊会等工作进行安排部署。抓好第二次全省各校统战工作会议精神的落实,指导湖北文理学院成立了党外知识分子联谊会。开展党外知识分子和新社会阶层人士统战工作调研,掌握新社会阶层各个群体的规模数量、分布特征等基本情况,建立了190人的代表人士数据库。组织无党派人士赴井岗山接受革命传统教育。

   (五)民族宗教工作

深入开展民族团结进步宣传教育活动,营造平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。组织宣传教育专班,大力推进民族团结进步“六进”(进机关、进企业、进社区、进乡镇(村)、进学校、进宗教活动场所)创建活动,督促各地在党校和民族学校开设民族政策课程。在全市少数民族流动人员中开展“流动少数民族人员民族团结进步示范经营户”创建活动,先后有一百多家(次)少数民族经营户获得挂牌表彰。深化“616”对口支援民族村(社区)工作,积极推进少数民族特需商品定点生产企业做大做强,指导市伊协对我市清真食品企业进行清真认定,推进少数民族经济社会发展。以“和谐寺观教堂”创建为龙头,在宗教界开展爱国爱教培训,推荐宗教界人士参加全省基督教代表人士培训班,鼓励宗教传递正能量,主动服务社会、服务群众,积极与社会主义社会相适应。切实加强宗教团体自身建设,引导宗教场所开展活动。坚持依法保护与依法管理并举,开展基督教私设聚会点专项治理,及时化解宗教内部存在的矛盾和纠纷,确保了全市宗教领域的稳定。

   (六)党外代表人士队伍建设

    认真贯彻落实中央4号和省委16号文件精神,重点抓好发现、培养、使用、管理四个基本环节,切实加大党外干部培养选拔力度。积极将各领域代表人士纳入视野,对党外后备干部,坚持备用结合,实行动态管理。安排党外人大代表160名,党外人大常委13名;安排党外政协委员267名,党外政协常委61名。市人大、政府、政协领导班子按要求配备党外干部6名,市政府工作部门安排正职1名,副职6名,市法院配备副院长1名。全市9个县(市、区)人大、政府、政协领导班子按要求配备党外干部,共安排36名;93个乡镇安排党外副乡镇长27名。在市、县及民主党派换届中,全市党外县级干部新提拔副处级干部11人,交流20人。市政府安排党外政府参事4名。

三、2016年部门决算收支情况

    2016年,市委统战部严格贯彻落实中央八项规定和市委、市政府有关文件精神,厉行节约,精减会议,合理压缩一般行政性开支,严格控制“三公”经费支出,切实减少各项经费开支。

  2016年决算收入合计995.68万元,其中:本年收入合计789.57万元,年初结转和结余206.11万元;2016年支出合计846.8万元,年末结转和结余148.87万元。

1、一般公共服务支出846.8万元,比上年减少20.55万元,下降2.37%;主要原因:严格执行相关规定,厉行节约,压缩公务活动。

   其中:社会保障和就业支出61.89万元,比上年减少6.2万元, 主要原因:退休人员减少。

  其中:医疗卫生与计划生育支出42.05万元,比上年增加14.33万元,增加51.7%;主要原因:医保基数增加。

  其中:住房保障支出28.22万元,比上年减少3.15万元,减少10.04%。主要原因: 人员调整。

   其中:2016年“三公”经费支出50.5万元,较2015年减少14.02万元,下降21.73%,分别为:①2016年因公出国(境)费用19.49万元,比上年增加8.93万元,增加84.56%;②2016年公务用车共有6辆,公务用车购置及运行维护费11.7万元,比上年减少13.61万元,下降53.77%;③2016年公务接待费19.31万元,共计2271人次,241批次,比上年减少9.34万元,下降32.6%,主要原因:对外联络交流活动较多,出国(境)费用增加;因车改政策落实,公务用车费用降低;公务接待人次减少,接待费降低。

其中:2016年部机关共有人数35人,其中:在职人员24人,退休人员11人。2016年机关运行经费合计503.83万元,分别为:人员经费支出441.83万元,公用经费支出为62.01万元。比上年增加80.58万元,增加19.04%。主要原因:几项奖励工资增加。

 其中:2016年政府采购金额合计7.16万元,分别为:货物类7.16万元;工程类0万元;服务类0万元。

 2、市委统战部未使用政府性基金科目。

    四、2016年部门决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     五、名词解释

 

   (一)财政拨款收入:指行政单位从同级财政部门取得的财政拨款。  

   (二)一般公共服务支出:指用于保障机构正常运行,开展财政管理活动的支出。

   (三)机关运行经费:为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。      

 

   (四)“三公”经费:按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

1.因公出国(境)费用:反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

2.公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

3.公务用车运行维护费:反映公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费用等支出。

     4.公务用车购置费:反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。

    五)医疗卫生(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

     ()上年结转和结余:指以前年度尚未完成,结转到本年度按有关规定继续使用的资金。



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