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    实施政府信息公开条例,落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。——摘自《国家人权行动计划(2012-2015年)》
    索 引 号: 420426585/2017-12629     分    类: 财政;其他
    发布机构: 襄阳市工商局     发文日期: 2017年09月21日
    标    题: 襄阳市工商局2016年部门决算
    文    号:     主 题 词:


襄阳市工商局2016年部门决算

 

      

  一、主要职责及内设机构

  二、2016年完成的主要工作任务

  三、2016年部门决算编制情况

  四、2016年部门决算表

五、名词解释

 

 一、主要职责及内设机构 

(一)主要职责

工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。根据《国务院关于机构设置的通知》(国发〔200811号)赋于的职责:

1、贯彻执行工商行政管理法律法规和方针政策,组织实施本行政区域的工商行政管理工作。

2、负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4、承担监督管理流通领域商品质量责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,负责全市工商系统12315执法体系建设,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

5、承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6、依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

7、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

8、依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

9、指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。

10、负责本市商标管理,指导商标注册和代理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,负责省著名商标的推荐、知名商标认定和保护工作,促进本地驰名商标的发展,负责特殊标志、官方标志的保护。

11、负责本市企业信用体系建设,组织指导本市企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。

12、负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

13、是为大企业提供“直通车”服务。十四、承办市政府交办的其他事项。要说明的是,以上职能较多,任务艰巨,按照经济科目与功能科目分类划分涉及的项目,不能单一在公务运行(公用经费)中核算。

14、政府交办的其它工作。

 (二)内设机构

1、核算单位:市直系统共有5个独立核算单位,分别为樊城、襄城、高新、经开4个行政分局和市局机关,市局机关对本级直属实行报帐制单位有7个,包括注册分局、稽查分局、消保分局、信用监管分局、督察大队和新华分局;鱼梁州分局(筹建期);消协秘书处、个私协秘书处人员经费与市局机关为一体核算,业务经费独立建帐核算。

2、市局机关设置为13个科室,即:办公室、人事老干科、财务审计科、法规科、监察室、市场合同科、商广科、网络监管科、党办、工会、宣传中心、信息中心、后勤中心。根据工作需要另设:市场监管综合办、扶贫办、招商办。

 

二、2016年完成的主要工作任务 

1、商事制度改革纵深推进,改革红利持续释放

积极深化市场准入便利化改革,在全省率先试行住所登记信息申报制和集群企业注册登记,近5000家市场主体享受了政策便利。积极探索全程电子化登记,全省首张私钥版电子营业执照,于5月上旬在市政务服务中心颁发。五证合一、一照一码”及“两证整合”后的新版营业执照,也于108日在市政务服务中心举行了首发仪式。与此同时,强力推进登记窗口管理标准化建设,创新开展执照寄递等服务,并将冠市名企业的名称核准权等多项权限向县级局下放,还专门出台意见鼓励支持电子商务发展。随着落实政策力度的不断加码,改革红利持续释放,110月,全市新增市场主体84913户,占全省新增总量的13.68%,仅次于武汉;新增市场主体户均注册资本(金)82.06万元,同比提高41.95%

2、事中事后监管体系初步建立,监管效能全面放大。

充分发挥市场监管委员会的组织协调作用,积极履行市场监管委员会办公室的职责,借助协同监管联席会议制度,大力推广应用市场主体信用信息共享交换平台,促进市场主体信用信息的归集和共享,加强部门间的协助联动。以信用监管为核心、以信息化为支撑、以协同监管为手段、以“一处违法、处处受限”为目标的新型监管体系已初步建立。截至10月底,信息共享交换平台已在市直44个部门及12个县(市、区)共551个职能部门上线运用,共归集信息1393094条,数据归集及应用等各项数据排位或占比均位居全省第一。市场监管委员会及其办公室促进部门协同监管的作用逐步凸显。国家工商总局推介了我局协同监管的经验。

3、消费维权机制不断完善,消费信心有力提振。

抓住履职尽责点题督查有力契机,主动邀请代表委员参加消费维权履职尽责观摩并征求意见;对消费投诉举报、行政处罚案件的涉案消费者逐一进行回访,不断完善提升消费维权工作机制,积极推动建设政府主导、工商主推、部门联动和社会组织、行业协会、新闻媒体等多元共建的消费维权体系,有效聚集各界力量,共同营造安全放心的消费环境。加大对“五大类”重点商品和服务领域的整治力度;加强消费监督,开展经营服务单位专家点评公示、银行业、旅游业评议活动,社会反响良好;优化提升12315体系建设,积极推进12315“五进”,举办12315中心公众开放日活动;并启动了放心消费创建工作,长效营造让百姓能消费、敢消费、愿消费的消费环境。1-10月,全市12315平台收到消费诉求18337件,其中投诉举报3342件,办结率99%;接收政府热线转办812件,全部办结,回访满意率达98%以上。全市各级消委组织受理消费者投诉1446件,解决率达96.8%。帮助消费者挽回经济损失635.97万元。据最新统计数据,今年前三季度,全市消费总量和增速稳居全省第二位。

4、市场监管职能履责到位,市场秩序有效规范。

积极适应经济社会发展和职能调整变化,不断提升监管效能,坚持以完善监管执法工作机制为途径,以信用监管为重点,不断强化依法执法、规范执法意识。围绕争创综治“长安杯”,针对重点领域、突出问题,积极组织开展“红盾尖兵”集中执法行动以及网络交易及互联网金融监管、打击非法集资、打击虚假违法广告、打击传销、打假治劣、商品质量监管、清理无证无照经营等专项监管执法。对违法违规行为实施靶向式精准打击,切实维护市场经营秩序。国家工商总局将我局确定为网络交易平台监管服务系统试点。截至10月底,全市共立案查办各类案件3424件。

5、服务襄阳发展主动作为,发挥职能成果丰硕。

针对目前经济下行压力较大、企业发展面临困难的实际,我局组织实施 “百所千人联万家”小微企业帮扶工程为主的 “四项工程”,对企业实行“保姆式”“订单化”服务,助企解困发展,1-10月,全市新增企业16452户,占全省新增总量的近五分之一。积极实施商标战略,全市新注册商标1658件,同比增长18.4%,注册商标总数达到11965件。全市驰名商标总数达48件,位居全省市州第二;著名商标总数达239件,位居全省市州第一;地理标志商标总数达38件,全省第一。经我局多方争取,我市被国家工商总局确定为全国25个注册商标专用权质权登记申请受理点之一,为全市企业开辟融资新渠道提供了更为快捷、实惠的途径。今年通过办理动产抵押、股权和商标权质押登记,助企融资超过70亿元。通过开展“一村一品一企一标”精准扶贫帮扶行动,目前农村小微企业发展到9487家,农民专业合作社、家庭农场等新型市场主体分别发展到6480户、5437户,涉农商标达到5155件,全省系统合同帮农工作现场会在襄阳召开。全力深化非公党建工作,得到市委组织部的充分肯定。积极参与创文工作,开展“十星级”文明企业创建活动。举全局之力开展招商引资工作,成功引进招商项目6个,注册资本3.7亿元,提前5个月超额完成全年任务。

6、干部队伍管理全面从严,襄阳工商形象闪亮。

主动适应新常态下的新要求,坚持把“严、实”二字贯穿于干部队伍教育管理的始终。深入开展“两学一做”、“履职尽责点题督查”等工作,坚持不懈抓队伍提素质,持之以恒抓履责提效能。年初,对全市138名工商所长和县级局直属分局()长实行为期一周的全封闭、半军事化纪律作风整训;持续强化各级党组织及其负责人的党建主体责任,广泛开展“红旗党支部”创建、“三个十佳”创建和“四专一党日”活动,规范政治生活、激活支部功能;市局班子成员挂点基层支部,推进学习教育全覆盖;开展“五谈五促”,对党员干部实行全覆盖交心谈心。做好了管理体制调整期间的干部思想政治工作,确保了队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。狠抓党风廉政建设工作,从压实主体责任入手,创新推行“三全三化”履责机制,实行“三单”“两账”“三专”全程留痕管理,此项工作在市纪委全会发言交流,并接受了中纪委《纪检监察》杂志社专访。抓住“履职尽责点题督查”契机,积极推动全局各项工作提升,局领导带队,深入到各县市区局及工商所,先后开展4次全覆盖式的明察暗访,跟踪督办解决问题20余个;在市直系统基层党支部开展“压实两个责任、强化履职尽责”集中讲评活动,采取“督、晒、讲、评、改、问”的方式,进一步推进基层工商所履职尽责工作落实。在已经进行的服务对象测评中,我局位居前三,在市纠风办组织的专项检查中我局满分通过,目前我局在全市点题督查部门中,得分名列前茅,并为集中测评工作做好了充分准备。法治工商建设成果凸显,全省工商系统基层法治工商建设现场会在襄阳召开。严管带来的是干部队伍和职能工作的双提升,我局继荣获“全国文明单位”后,今年初又被授予“全国五一劳动奖状”,党风廉政建设、机关党建、法治建设、平安创建、招商引资等一系列工作被评为全省系统或全市先进,市局领导班子考核连续5年被评为“优秀”等次。

  三、2016年部门决算收支情况 

2016年,襄阳市工商局严格贯彻落实中央八项规定和市委、市政府有关文件精神,厉行节约,精减会议,合理压缩一般行政性开支,严格控制“三公”经费支出,切实减少各项经费开支。

1、人员情况

按编办核定的编制,总编制人数731人,其中:行政编制593人,工勤编制68人,事业编制70人。截止2016年底,共有财政供养人员1067人,其中:在职人员708人,离休人员3人,退休人员356人。

2、收入支出决算情况

()、收入决算情况:

2016年收入决算合计14071.38万元,其中:(1)、财政拨款收入11315.58万元、包括行政运行10634.68万元、一般行政管理支出211.2万元、工商行政管理专项115.7万元、执法办案专项261万元、消费者权益保护费25万元、信息化建设68万元;

2)、其他收入899.57万元、包括行政运行796.42万元、一般行政管理支出25万元、工商行政管理专项54.09万元、执法办案专项24.06万元;

3)、年初结转1856.33万元。

(二)、支出决算情况:

2016年支出决算合计14071.38万元,其中:(1)、基本支出11772.27万元,其中:①、工资福利支出7460.89万元,其中:基本工资1123.21万元、津贴补贴5322.5万元、奖金261.58万元、社保缴费634.03万元、伙食补助98.39万元、其它工资支出21.18万元。

②、商品和服务支出1035.2万元,其中:办公费92.86万元、印刷费12.52万元、手续费0.12万元,水费5.24万元、电费73.67万元,邮电费9.72万元,取暖费8.03万元,物业管理费8.35万元,差旅费52.24万元,维修费77.65万元,租赁费4.33万元、会议费28.29万元,培训费34.69万元、公务接待费61.64万元、劳务费5.41万元、委托业务费2.28万元、工会经费55.2万元、福利费9.22万元、公务用车运行维护费49.93万元、其它交通费用389.35万元、其他商品和服务支出54.46万元;

③、对个人和家庭补助支出3271.08万元,其中:离休费31.35万元、退休费2564.72万元、抚恤金75.13万元、遗属生活补助23.68万元、医疗费1.06万元、奖励金0.48万元、住房公积金540.94万元、其它对个人和家庭补助支出33.73万元。

④、其它资本性支出5.1万元(办公设备购置费)。

2)、项目支出737.99万元,其中:执法办案费276.18万元,工商行政管理专项支出180万元, 消费者权益保护费16.23万元,信息化建设费47.36万元,一般行政管理事务支出218.22万元;

3)、年结转1561.22万元。

(三)、一般公共财政拨款收入支出决算情况

(1)2016年一般公共财政拨款收入合计12470.27万元,其中:①、财政拨款11315.58万元,包括行政运行10634.68万元、一般行政管理支出211.2万元、工商行政管理专项115.7万元、执法办案专项261万元、消费者权益保护费25万元、信息化建设68万元;②、年初结转1154.69万元。

(2)2016年一般公共财政拨款支出合计12470.27万元,其中:(1)、基本支出11280.17万元,其中:①、工资福利支出7116.87万元,其中:基本工资1123.2万元、津贴补贴5052.93万元、奖金261.58万元、社保缴费559.91万元、伙食补助98.06万元、其它工资支出21.18万元;

②、商品和服务支出1035.16万元,其中:办公费92.86万元、印刷费12.52万元、手续费0.12万元,水费5.24万元、电费73.67万元,邮电费9.72万元,取暖费8.03万元,物业管理费8.35万元,差旅费52.24万元,维修费77.65万元,租赁费4.33万元、会议费28.29万元,培训费34.69万元、公务接待费61.64万元、劳务费5.41万元、委托业务费2.28万元、工会经费55.2万元、福利费9.22万元、公务用车运行维护费49.93万元、其它交通费用389.35万元、其他商品和服务支出54.46万元;

③、对个人和家庭补助支出3128.14万元,其中:离休费31.35万元、退休费2421.78万元、抚恤金75.13万元、遗属生活补助23.68万元、医疗费1.06万元、奖励金0.48万元、住房公积金540.94万元、其它对个人和家庭补助支出33.73万元。

2)、项目支出639.9万元,其中:执法办案费261万元,工商行政管理专项支出115.7万元, 消费者权益保护费16.22万元,信息化建设费47.36万元,一般行政管理事务支出199.62万元。

3)、年结转550.2万元

3“三公”经费支出情况

2016“三公”经费支出合计222.77万元,2015年减少131.96万元,下降37.2%,其中:①因公出国(境)费用0万元,2015年减少3.94万元,下降100%②公务用车购置及运行维护费128.13万元(现有公务车辆13台,执法办案车32台),2015年减少109.03万元,下降45.97%③公务接待费94.64万元,2015年减少18.99万元,下降16.71%共接待8100人次,1055批次

4、政府采购情况

2016年政府采购共计256.07万元,其中:政府采购货物支出96.74万元、政府采购工程支出22.99万元、政府采购服务支出136.34万元。

5、本部门无政府性基金预算

 

 

四、2016年部门决算报表 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、名词解释 

 (一)财政拨款收入:指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

 (二)日常公用支出:反映确保单位正常运转所需经费支出,包括办公费、水电费、邮电费、维修费、差旅费、取暖费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、公车运行维护费等日常工作支出。

 (三)“三公”经费:按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

 (四)因公出国(境)费:指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

 (五)公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(六)公务用车购置及运行费:指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

 



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