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    实施政府信息公开条例,落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。——摘自《国家人权行动计划(2012-2015年)》
    索 引 号: 420426585/2017-12645     分    类: 财政;其他
    发布机构: 襄阳市外事侨务局     发文日期: 2017年09月21日
    标    题: 襄阳市外事侨务局2016年部门决算
    文    号:     主 题 词:


襄阳市外事侨务局2016年部门决算

   

 

一、主要职责及内设机构

二、2016年完成的主要工作任务

三、2016年部门决算编制情况

四、2016年部门决算表

五、名词解释

 

一、主要职责及内设机构

(一)主要职责

1、贯彻执行中央外事、侨务、引智、港澳工作的方针、政策、法规,省委、省政府和市委、市政府关于外事、侨务、引智、港澳工作的指示和决定,拟订本市外事、侨务、引智、港澳工作的规章制度和工作规划,负责归口管理、统筹协调全市外事工作,指导协调各县(市)区和市直各部门开展侨务、引智、港澳工作。

2、审核市直各部门、各单位报请市委或市政府审批的外事、侨务、引智、港澳文件,承办市委、市人大、市政府和市政协领导人出访和邀请外国地方现职正、副市级人员和中央现职副厅局级及其他以下人员来访的具体报批事宜,审批本市科级及以下人员因公临时出国()和邀请国外相应人员来访的有关事宜,审核本市正、副县(处)级人员因公临时出国()和邀请外国相应人员来访的有关事宜并按规定报批,为上述出国()人员出具出国()任务批件或出国()任务初审批件,并办理护照、签证和其他有关证件;负责本市非公有制企业因公出国(境)人员审查工作。

3、负责接待来本市访问的国宾、党宾和其他重要外宾,接待来本市进行公务活动的外国驻华外交人员,负责接待港澳地区来本市访问的重要客人,统筹协调市委、市人大、市政府和市政协领导人的外事活动,负责指导和协调本市重要外事活动礼宾事宜。

4、统筹安排和管理本市各县(市)区和各单位与外国领事机构的交往活动,负责办理和参与境内涉外案件的对外交涉工作,协调有关部门、地方政府负责处置境外涉襄突发事件,保护境外本市中国公民和机构的合法权益,参与处置市内涉外突发事件和涉台外事工作事务以及关系国家安全问题的有关涉外事宜,会同有关部门研究提出对重大外事违规违纪事件的处理意见,负责境外非政府组织在襄活动的管理和市内民间组织参与国际非政府组织活动管理工作,协助有关部门做好涉外工作中反恐防恐工作,管理来襄采访的外国记者事务和外国驻襄新闻机构及常驻记者事务,参与配合有关部门做好对外宣传和群众性外事侨务教育工作。

5、负责开展华侨、华人及其社团的友好联谊工作,配合有关部门研处涉侨突发事件和通过侨务渠道开展对台工作,会同有关部门做好华侨、华人的接待服务和资金、技术、人才引进工作,负责对各县(市)区、有关部门和社会团体所开展的华侨和华人工作进行必要的统筹、协调,指导、推动涉侨经济、科技合作与交流,协调涉侨经济投诉工作,为全市经济和社会发展服务。

6、负责依法保护本市归侨、侨眷的合法权益,负责海外侨胞、外籍华人、港澳同胞和归侨、侨眷的来信来访工作,主管全市华侨捐赠、华侨回国定居安置工作,协助有关部门做好归侨、侨眷的各项政策落实和侨务扶贫工作,承办需请市领导会见重要华侨、华人知名人士的审核报批工作,承办本市对华侨华人的文化交流及对外华文教育工作,会同有关部门开展侨务对台工作。

7、负责引进国外智力工作,协调处理引进国外智力工作中的重大事件,负责本市聘请外国专家的管理工作,负责组织管理和指导、协调全市国家机关及企事业单位人员出国()培训项目和研修的工作。

8、负责香港、澳门有关情况的调研工作,提出有关建议,负责本市与香港、澳门特别行政区政府及高层人士之间的交往、联络和接待工作,负责指导和管理本市与香港、澳门因公往来的有关事务,促进、协调本市与香港、澳门在经济、科技、文化、教育等各个领域的合作交流,参与本市企业在香港、澳门的有关协调工作,依法管理港澳在襄记者事务,负责协调港澳同胞在襄的权益保护工作。

9、管理襄阳市人民对外友好协会,指导本市民间对外交往工作,指导所属学()会工作。

10、承办上级交办的其他事项。

(二)内设机构

内设办公室、人事科、行政审批科、侨务科、外国专家科5个科室,其中外国专家科加挂市外国专家局牌子,下属友协办是参公管理事业单位,其经费由市外侨局统一编制预算。

我局在编26人,其中行政编制22人,参公编制3人,工勤编制1人。年末实有47人,其中在职人员25人,离休2人,退休19人,政府雇员1人。

二、2016年完成的主要工作任务

(一)服务外交大局,精心组织因公出访。

    1、加强因公出国(境)计划管理。2016年,省委外事工作领导小组办公室下达我市党政人员因公临时出国(境)116人次计划(含参加“双跨团”人次)。为充分发挥因公出国(境)计划对全市对外开放的引领作用,推动全市对外开放和对外招商引资、招才引智工作,我们严格外事审批程序,实行集中统一和量化管理,统一受理、统一审核、统一报批,同时坚持以任务为导向,因事定人,因事出访。截止今年10月,我市审核审批我市党政人员临时因公出国(境)人数达63人次。其中,自组团出国共11批次31人次,参加中央、省级部门组团共32人次。除党政人员外,受理审批事业单位因公出国申请24人次、大专院校10人次。出访团组中,我市自主审批6批,6人次;上报省政府审批5批,25人次。截至目前,实际出访自组团共1030人次。正在办理的自组团2批,10人次。

    2、突出重点,精准发力,不断提高因公出访实效。我们紧紧围绕国家总体外交和全市对外开放需要,积极对接国家重大战略,重点围绕目标地区、目标国家、目标城市、目标产业、目标企业,精心服务市领导因公出访,有针对性地开展经贸洽谈等活动,提升了开放襄阳的形象,促进了一批重要项目落地襄阳,吸引了海外高层次人才到襄阳创新创业。市政协主席万桃元赴美国、古巴、阿根廷经贸洽谈,与阿根廷布宜诺斯艾利斯省何塞帕斯市签署了城市合作意向书,双方在新能源汽车、农副产品贸易及房地产等领域的合作达成了合作意向。市委常委、市总工会主席葛琳赴英国、法国、意大利经贸洽谈,达成了与英国KCL国王学院、安妮巴尔联合公司医养人才联合培养和课程培训、英国威客菲尔德市服装代工和雕塑公园艺术交流、英国MIRA公司汽车试验研发以及意大利特尔尼市艺术交流和艺术课程合作等成果。市委常委、组织部长成佳刚赴法国、德国、瑞士招才引智,共签订正式人才引进协议6个,达成意向的10个,建立人才工作站2个。其中,德国亚琛理工大学熊炜博士及其团队与德国KWS集团合作,将“生物能源发电和中德环保及生物质能源高层次装备研发及生产”项目落户襄阳,项目投资过亿元,处于国际领先水平。德国弗莱堡大学王甄博士及其团队与我市企业联合设立中外合作实验室,研发“皂苷和生物柴油提取”项目,填补国内空白。④副市长张小帆赴德国、法国经贸洽谈,达成了德国e.Go公司整车设计合作、法国弗吉亚公司排气系统项目落地、德国ICM研究院与市神誉集团合作内高压成型技术和德国KGM公司轻型电动商用整车与设计等成果。

    3、注重因公出国(境)团组成果转化。将因公出国团组出访成果跟踪问效纳入外事管理工作的一项重要内容,完善了因公出访实效和成果应用转化机制,强化了报告制度和出访成果资源信息共享。对各个出访成果逐一分解明确牵头单位和配合单位,形成合力,切实抓好洽谈合作项目的对接落地。同时狠抓督办落实,对已在海外签约的重点项目,我们配合有关单位,深入到企业实地考察,协调解决项目推进中遇到的问题,加快推进项目建设进度。

    (二)发挥职能优势,积极服务中心工作。

    1、充分发挥中部产能大会和华创会的平台作用。我们紧紧围绕这两个平台和全市产业特点,精心组织,积极开展项目对接、洽谈工作。组织了我市15家企业共70多人参加“中国中部国际产能合作论坛暨企业对接洽谈会”,我市湖北天润投资集团与马来西亚丽阳机构就共同投资建设湖北(东盟)产业园区和大马(湖北)产业园区项目达成协议,协议金额达50亿元。我市企业还分别与匈牙利投资促进局、越南工贸部进行了“一对一”对口洽谈。王国生省长对我市企业“走出去”工作给予充分肯定,在开幕式致辞中特别提到了我市襄轴收购波兰克拉希尼克工厂这一典型案例,把它作为湖北企业“走出去”合作范例向海外嘉宾加以推广。邀请了来自美国、英国、日本、西班牙、意大利、伊朗等国家和地区的30多位海外高层次华侨华人参加第十六届华创会,正式签约项目2个,其中:英国剑桥大学襄阳科技中心项目和韦斯内生命科学有限公司项目成功签约落户襄阳。达成投资合作意向10个,涵盖新能源技术、生物医药、医疗器械、生态农业、垃圾污水处理、电子商务等多个领域。

    2、积极服务湖北自贸区襄阳片区建设,推动一批项目落地。在今年国务院批准成立湖北自贸区襄阳片区后,我们积极向海外宣传推介,推动了欧洲第三大跨境电商平台德国热线好运来项目、比利时华尔集团在襄阳自贸区建立进口商品城体验馆项目和法国高讯科技跨境电商物流平台项目等与自贸区合作,其中德国热线已与高新区洽谈了合作协议,计划近期内完成协议和注册等工作,计划投资1000万元人民币,首期现金投入100万元人民币。

    3、邀请了美国、英国、日本、西班牙、意大利、伊朗等国家和地区的团组共10多批100多人次到襄阳洽谈对接项目。其中:接待匈牙利国会议员、匈中长城友好协会主席欧拉·劳约什、英国驻武汉领事馆驻华使节及商务代表、匈牙利武汉代表处等公务团组3批,接待国外企业、专业组织、友好城市代表、华侨华人、高端人才10多批。邀请海外华侨华人共30多人次前来襄阳考察,为全市22家企业邀请了来自印度、巴基斯坦、日本、菲律宾、韩国、伊朗、奥地利、克罗地亚、斯洛文尼亚、德国、孟加拉国、尼日利亚、阿尔及利亚、泰国、突尼斯等国家的45名外籍人士来襄阳开展经贸考察和文化交流。

    (三)深入涵养侨务资源,积极为侨搞好服务。

    1、积极开展海外侨务工作,涵养侨务资源。与清华大学法国校友会、同济大学法国校友会、旅法工程师协会、法国汽车工程师协会(筹)、里昂中国行业家协会、瑞士科技人协会、德国同济大学校友会以及德中商会等签署了合作建设襄阳人才引进工作站协议。推动海外华侨华人建立联谊组织,促成首个由官方批复的法国襄阳同乡联谊会,涵养了新的高层次的侨务资源,为下一步开展海外侨务工作打下了良好基础。

    2、围绕贯彻落实涉侨法律法规政策,依法维护“侨”益。构筑了以区、街()、居委会和侨联小组为主干,以涉侨部门、群团单位和归侨侨眷积极参加的社区侨务工作四级网络,形成了以街道社区为中心链条的上下联动、左右互动的立体化运行机制,我市樊城区解放西路社区被国务院侨务办公室授予“2015年度全国社区侨务工作示范单位”,这是我市首家国字牌侨务社区。先后为近20名归侨侨眷提供了办理侨眷证、侨生优录、回襄定居和解决低保等服务,接待来信来访20多起。为102公司归侨筹措资金医疗保险补贴1.7万元,发放困难归侨慰问金1.15万元,面向全市困难归侨侨眷发放慰问金近3万元。积极配合省人大、省外侨办搞好侨法调研工作。向菲律宾、印度尼西亚外派华文教师3人。在我局的主动服务和联系下,越来越多的华侨华人参与到全市对外开放工作中来。

    (四)积极招才引智,服务产业转型升级。

    为做好外国专家服务、推动引智工作,我局进一步强化服务理念,以精准服务为依托,以项目推进为抓手,有力的推动了引智立项、在襄外国专家管理、高层次人才引进等工作。今年,我们跟踪落实我市2015年引智项目,向国家外专局和省外专局争取引智专项经费共计53.1万元人民币。成功申请2016年度引进国外技术、管理类人才项目计划2项,其中有,湖北航宇嘉泰飞机设备有限公司的波音飞机座椅研制项目,湖北新华光信息材料有限公司的氟磷玻璃连续溶解技术的引进项目,均被列入国家外专局2016年度重点项目,获得国家和省级引智配套经费支持。截至目前,审批办理经技类外国专家来华工作许可证7人次、新办理外国专家证(经技类)11人次;办理外国专家证(经技类)延期33人次,变更、注销24人次。推荐我市襄阳宇清传动科技有限公司的苗华春博士申报2016中国政府“友谊奖”,推荐中航工业航宇救生装备有限公司引进专家项目申报2016“千人计划”。我市申报的2016年度出国(境)培训项目计划共有5项被国家外专局同意立项,其中审批类3项、审核类2项,目前襄阳职业技术学院的“护理专业师资培训”项目正在报批手续办理中。

    (五)积极推进友城建设,推动城市间交流合作。

    友好城市建设是我市对外开放的重要桥梁和纽带,我们抢抓“一带一路”战略机遇,紧紧抓住政府、民间两大主线,优化布局,先后搭建起了政府及专业组织、经贸、友城等多种交流合作平台,友城工作开展取得较好的成绩。今年以来,经全国友协批准,我市新增正式友好城(省)市2个,分别是英国威克菲尔德市、柬埔寨茶胶省;新增1个友好关系城市阿根廷何塞帕斯市。截止到201610月,我市已与6个国家的7个省市成为了友好城市(省市),与11个国家的12个城市签署了建立友好关系意向书,友城数量在全省名列前茅。

三、2016年部门决算收支情况

2016市,市外事侨务局严格贯彻落实中央八项规定和市委、市政府有关文件精神,厉行节约,精减会议,合理压缩一般行政性开支,严格控制“三公”经费支出,切实减少各项经费开支。

2016年决算收入合计1162.42万元,其中:本年收入合计1037.11万元,年初结转和结余125.31万元;2016年决算支出合计1162.42 万元,其中:本年支出合计 945.68万元,年末结转和结余216.75万元。

1.一般公共服务支出759.04万元,比上年减少195.66万元,减少20.5%;主要原因:项目支出减少。

2.社会保障和就业支出142.85万元,比上年增加 12.43.    万元。

3.医疗卫生与计划生育支出2.4万元,比上年持平。

4.住房保障支出41.39万元,比上年增加15.44万元,增加59.5%。主要原因是:工资调整,住房公积金上调。

5.2016年“三公”经费支出10.79万元,其中:因公出国(境)费用减少 0万元;2016年我局公务用车3辆,其中一般公务用车1辆,外事接待用车2辆。公务用车运行维护费支出4.13万元,比上年增加2.4万元,主要原因:外事、公务活动增多,车辆使用频率高,零部件老化。2016年,我局未新购置公务车,不存在公务车购置经费。公务接待6.66万元,比上年增加6.21万元,共52225人次,主要原因:年初预算调整,公务活动增加,在预算内开支。

2016年基本支出为49448万元,其中:人员经费支出41633万元,同比增加83.32万元,增加20.26%;公用经费支出78.15万元,比上年增加了29.74万元,增加61.42%

6.2016年我局政府采购预算5.16万元,实际支出5.1万元,没有超预算开支。主要原因:日常经费增加,改善机关办公环境,更换、添置办公桌椅和办公设备。

 


四、2016年部门决算表

 

 

五、名词解释

(一)财政拨款收入:指行政单位从同级财政部门取得

的财政预算资金。

(二)一般公共服务支出:反映政府提供一般公共服务的支出。

(三)“三公”经费:按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

(四)因公出国(境)费:指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

(五)公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(六)公务用车购置及运行费:指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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