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    实施政府信息公开条例,落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。——摘自《国家人权行动计划(2012-2015年)》
    索 引 号: 420426585/2017-12699     分    类: 财政;其他
    发布机构: 襄阳市物价局     发文日期: 2017年09月21日
    标    题: 襄阳市物价局2016年部门决算
    文    号:     主 题 词:


襄阳市物价局2016年部门决算

 

 

目 录

  一、主要职责及内设机构

  二、2016年完成的主要工作任务

  三、2016年部门决算编制情况

  四、2016年部门决算表

五、名词解释

 

一、主要职责及内设机构

(一)主要职责

1、贯彻执行国家价格法律、法规、规章和价格方针、政策,并组织实施。2、分析宏观经济形势和价格走势,宏观管理全市价格工作,实施价格监测,研究制订全市价格总水平调控目标及价格调控措施。3、负责制订、调整全市行政事业性、经营性收费的项目和标准。4、负责全市政府定价和政府指导价的商品和服务价格管理工作。5、依法引导、规范和监督全市价格和收费工作,负责全市价格违法行为的举报办理工作,指导全市价格社会监督工作;查处价格垄断、价格欺诈等各种价格违法和乱收费行为;承担价格公共服务工作;指导全市价格行政复议并按规定受理复议案件;指导行业组织的价格自律工作。6、依法开展全市农产品、工业品、房地产、公用事业、公益性服务、中介服务及部分行政管理成本费用的调查分析和审核工作,并向市政府和有关部门提出相应的建议和对策;发布市场价格信息,引导经营者价格行为,研究提出价格调控和监管的建议。7、负责全市涉案财产的价格鉴证和价格评估工作,指导中介机构的价格鉴证工作。8、指导县(市)物价工作,负责全市物价部门公务员的业务培训。9、承办上级交办的其他事项。

  (二)内设机构

襄阳市物价局成立于198312月,根据襄阳市机构编制委员会《关于市物价局内设机构调整的批复》(襄机编[2013]78号)精神,内设机构为办公室、行政审批科、商品价格管理科和政策法规科,另根据相关政策规定,设立机关党办。襄阳市物价局派出机构2个,即市物价局襄城分局(副县级)、市物价局樊城分局(副县级)。下辖二级单位3个,市物价局价格监督检查分局、市物价局成本调查监审分局、市物价局价格认证中心。

截止201612月,市直物价系统共有在职干部105人,其中局机关24人,派出机构及二级单位81人(襄城分局21人,樊城分局27人,价格监督检查分局17人,价格认证中心10人,成本调查监审分局6人),离退休干部53人。

二、2016年完成的主要工作任务

2016年,襄阳市物价局紧紧围绕省物价局和市委市政府的重大决策部署,坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和市委十二届十二次全会暨全市经济工作会议精神为引领,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以推改革、稳物价、优环境、保民生、强法治为主线,以人民群众关注的物价工作热点难点问题为导向,履职尽责,砥砺奋进,勇于担当,真抓实干,在两个中心、四个襄阳建设中彰显了物价部门有为有位的作用,取得了有目共睹的工作成绩。先后获得省级最佳文明单位全省价格监测工作先进单位全市文明系统市直机关党建工作突出单位全市精准扶贫工作先进单位等市以上荣誉17项。现将2016年工作完成情况汇报如下:

(一)坚定信心,鼓足干劲,奋力推动2016年工作有为进位

1、加大深化力度,凸显价格改革的撬动效应。坚持将深化改革作为促进发展的助力推手,谋长远,出实招,深入推进价格改革,充分发挥价格杠杆对稳增长、调结构的撬动效应,不断提升价格服务经济社会发展大局的能力。

1)做好加法,完善价格形成机制。勇于自我革命,化解改革瓶颈,破除发展制约,增进改革提速。一是加快水电价格改革步伐。认真执行省局出台的降低电价政策,先后三次降低全市一般工商业用电价格和大工业电价,结合大工业输配电价同步调整终端用户目录电价。一般工商业用电价格由年初的0.91元降低至0.87元,年均减少企业电费支出4100余万元。同时,认真落实从71日起大工业用电企业两部制电价新规,我市93家企业已经享受到优惠政策,退还电费231万元。2016年,我局在南漳县农业水价综合改革试点工作经省局验收合格的基础上,又开展了引丹灌区农业水价综合改革。目前已经完成成本监审工作,待我市农业水价综合改革实施方案经市政府批准后实施。二是加快医疗服务价格改革步伐。今年,襄阳市被列为了湖北省城市公立医院综合改革唯一试点城市,为确保111日改革按时启动,我局通过认真统筹谋划,积极上下沟通,细致测算数据,对18家试点医院医疗服务价格进行了结构性的调整,取消了药品加成(中药饮片除外),降低了533项大型仪器设备检查治疗费和实验室检验费标准,提高了诊查、护理、手术(包含介入)等1878项标准,较好地解决了百姓就医药品贵的难题。经模拟测算,门诊病人费用平均降幅4.26%,住院病人费用略增幅1.76%,达到了总量控制、增减持平,结构调整、有升有降,统筹协调、同步推进的改革目标,每年可为患者带来2.5亿元左右的改革红利。同时,通过前期成本监审、专家专题评审、全省综合平衡,在全省率先制发了《襄阳市新增医疗服务项目指导价格》,完成了对260项新增医疗服务项目的定价工作。三是加快公用事业和公益性服务价格改革步伐。按照接住管好的原则,承接好省局下放项目的衔接和管理,完善了经营性停车场服务收费等定价机制,实行差别化定价,及时变更定价主体,合法合理制定价费标准。按照能放尽放的原则,对国家发改委和省局陆续放开的45项服务价格,实行政府定价和政府指导价,由企业根据市场情况自主定价。同时,全面清理规范了强制性、垄断性中介收费,将电信、金融、涉房等各项专项清理整治工作落实到具体价格检查机构,严查涉及各类中介服务收费环节的收费多、乱收费、乱摊派行为;对31项涉及房地产经营服务性收费进行清理规范,向省局建议保留收费14项,降低标准7项,取消收费10项,着力降低房产企业成本,配合做好去库存工作。

2)做好减法,扩大简政放权范围。紧紧围绕让市场在资源配置中起决定性作用,加快简政放权,减少政府定价,有效激发市场活力。一是积极推进简政放权,坚持以降低企业成本、优化发展环境为主线,继续清理精减涉企收费项目,使全市涉企行政事业性收费项目在原有基础上再次精减30%以上,仅保留收费项目23小项、保留涉企行政审批前置服务收费项目39项,保留实行政府定价管理的涉企经营服务收费项目20项,每年可减轻企业负担3500多万元。从111日起,我市又降低或取消了住建、公安、民政等8个部门16项行政事业性收费标准,并在襄阳市价格信息网进行公开公示和动态更新,保证企业制度性交易成本切实降低。同时,改进成品油价格调整发布机制,实行网上实时发布,减少发文环节;科学梳理职责权力,全面优化权力流程,确认权力22项,强化对权力运行的制约和监督。二是严格履行定价程序。严格审批收费项目及标准,科学合理制定各类收费政策。完成了市区公办幼儿园保教费调整,保康歇马中心卫生院病房床位费定价,襄阳士官学校和汉丹社区棚户区改造项目经济适用住房销售价格制定,规范了社会化机动车安全技术检验收费标准,完善了公证等专业服务收费管理办法及收费标准,理顺了中医医院等医院停车服务收费标准,切实保证了政府定价依法、科学、规范、公开、公正,实现了定调价费按时办结率100%,开展定价成本监审率100%的目标。三是认真分析收费现状。积极落实收费统计报告制度,完成了市直179家单位2015年的收费情况统计,形成了收费动态监督系统数据分析。完成了《服务价格监审证》的回收和注销工作,进一步加强收费行为的事中事后监管。在此基础上,建立了襄阳市行政事业性收费单位目录清单,通过物价网站、窗口公示等形式,将各收费单位的收费项目和标准进行公示,并依据调整收费文件,及时对清单进行了3次动态调整,有效地提高了收费透明度。

3)做好乘法,争取改革试验先机。利用全省价格改革实验区的优势,积极争取上级出台针对新兴产业的价格扶持政策。今年,在省物价局关心支持下,坚持对战略新兴产业实行大工业电价优惠,继中移动襄阳云计算中心项目、华为襄阳云计算项目执行大工业用电价格政策后,又先后争取了中国中部呼叫产业城项目、中国电信襄阳分公司长虹路电信枢纽机楼项目执行大工业电价的优惠政策,每年节约企业用电成本3000多万元,有力促进了襄阳云谷建设,推动了新兴产业发展,得到了市委、市政府领导高度评价。与此同时,从71日起,对符合条件的互联网企业可自主选择用电类别,给予每千瓦时0.15元的补贴,并对互联网企业暂停执行大工业峰谷分时电价政策,以提高企业市场竞争能力,加快我市互联网产业发展。

4)做好除法,推动绿色生态建设。利用价格杠杆的调节约束,破除粗放低效的发展方式,促进企业减排治污,推动绿色低碳循环发展,实现经济增长与资源环境相协调。一是推行差别电价优惠政策。围绕去产能、降成本的目标,继续实施脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策,严格执行两高一剩行业差别电价和惩罚性电价,取消中小化肥用电优惠,对水泥行业实行阶梯电价,加快供给侧去产能步伐。二是合理调整污水处理收费标准。按照污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利原则,综合考虑我市水污染防治形势和经济社会承受能力,科学完成了市区污水处理费征收标准的调整。从31日起,居民由0.80元/立方米调整为0.95元/立方米,非居民(含特种行业用水)由0.80元/立方米调整为1.40元/立方米,有效促进了水污染防治。

三是大力支持绿色清洁能源发展。鼓励风电、光伏发电等清洁能源推广利用,深入枣阳太平光伏发电站、宜城农林生物质沼气热电站、老河口洪山嘴地面光伏电站等7个新能源项目进行实地调研,积极运作绿色环保电价上网政策。按照省物价局关于电动汽车用电价格政策,从9月起对电动汽车(公交车)和快充站(充电桩)充换电服务价格成本开展了监审,力争年内出台制定充换电服务费标准,合理让消费者得到更多实惠,为襄阳清洁能源发展做好价格服务,当好参谋。

2、加大探索力度,凸显价格调控的惠民效应。为保持物价基本稳定,我局围绕CPI涨幅控制在3.5%以内的预期目标,着力在四个方面下功夫,进一步增强价格调控的科学性和协调性。

1)主动调控节日蔬菜价格水平。2016年春节前夕,为应对蔬菜价格的习惯性上涨,我局投入价格调节基金51万元,实施了为期3天的蔬菜价格调控。调控期间,市区平价商店以低于当日市场蔬菜类平均价25%的价格向市民不限量销售,有效地保证了节日期间蔬菜市场价格的基本稳定。同时,为了缓解节日期间蔬菜价格等农副产品对低收入群体基本生活的影响,我市按照25/人的标准,对市区8万余人开展了为期1个月的优惠活动,化解节日价格上涨对困难群众生活的影响。

2)不断加大价比三家影响力度。不断提升价格监测信息为民服务水平,进一步丰富价比三家内涵,增加价格比对的品种、扩大价格比对的范围、提高价格比对发布频率。目前已在省局网站、市政府网站、市局网站、襄阳日报、襄阳晚报、楚天快报、电视台等媒介发布价比三家”87期,并对商品比价和价格变动趋势进行科学分析和引导,使工作更紧密地贴近群众生活,更受群众喜爱,不断扩大物价部门宣传和影响力。

3)积极完善监测预警工作体系。进一步完善价格监测体系,增强应急能力,不断提高信息采集全面性、准确性、权威性。截至今年12月初,已汇总各种价格数据10万余条,完成劳动力、粮食、油料、生猪等价格监测和洪灾洪涝时期应急监测等日报153期,编印《襄阳市价格监测报告》和《价格形势分析》600多份,撰写《襄阳物价》15期、《价格监测信息》280多篇,为各级领导掌握市场价格动态,制定宏观价格调控政策和干预措施提供重要决策依据。

4)认真落实临时补贴联动机制。今年1-10月,全市价格总水平保持相对稳定,没有达到联动机制启动条件,但我局仍然时刻关注市场价格动态和走势,坚持做到每月向市政府上报价格波动及CPI变动情况,以及是否启动联动机制的相关情况,真正把这项工作做到了制度化和长效化。11月份,襄阳市区CPI单月同比涨幅超过3.5%,达到了全省新的联动机制启动条件,我局主动对困难人群补贴标准、范围、金额进行细致测算,预计需向全市20余万人发放价格临时补贴332.9万元,待经市政府批准同意后及时兑现,更好地保障困难群众的日常生活。

3、加大创新力度,凸显价格监管的市场效应。坚持放管结合,强化四个作用,切实加强事中事后监管。

1)强化市场监管的支柱作用。全力推行网格化监管模式,以市场监管作为主业,以网格为单位,每次巡查经营单位数量都超过了网络内监管对象总数的30%。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节日期间,开展了以商贸、停车、交通、旅游等领域为重点的节日市场价格检查。全年共检查各类经营者3900多户,下发责令整改通知107份,查处纠正市场不正当价格行为100余起;开展价格政策宣传咨询20场次,发放价费政策宣传单3000多份,调处化解价格纠纷33起,较好地营造了社会和谐氛围。

2)强化专项检查的支撑作用。我局根据全省统一安排部署,认真开展好落实国家惠农政策的涉农专项检查、具有垄断经营性质的中介服务机构收费专项检查、电网企业价格行为专项检查、优化经济发展环境的涉企收费专项检查、商品房销售明码标价专项检查和旅游景区门票及服务价格专项整治等工作。市直物价系统已检查各类收费服务单位520余家,查处各类价格违法案件25起,实现经济制裁701万元。尤其在中介机构专项检查中,针对企业反映融资难成本高的实际,我市下大力出重拳,严肃查处了一批有震动、有影响的大案,得到省、市领导的充分肯定和企业的普遍好评。已对2家金融机构收费与贷款捆绑、收费与服务不符等价格违法行为实施经济制裁421万元,彰显了价格执法的权威形象。

3)强化办理举报的支点作用。在抓好价格举报中心改造升级的基础上,加大对12358价格举报平台宣传力度,积极查办群众反映、媒体关注的价格举报投诉。继续将综治工作与落实群众举报工作相结合,在加强领导、完善机构、落实责任上下功夫,着力健全社会矛盾纠纷排查调解机制,及时安排部署社会稳定风险评估任务,着力营造争创全国综治长安杯的浓厚氛围。1-11月,共受理各类价格咨询及举报投诉3049件,同比增长32%。其中电话受理约占75%,联网受理约占20%,来信来访受理约占5%;对403件举报进行了立案查处,办结率达100%,责令退还多收群众价款13.76万元,有力地维护了群众的合法价格权益。

4)强化价格诚信的支托作用。继续加强明码标价普及推广工作,不断提高标价准确性、规范性,确保城区重要商品和服务价格明码标价普及率达到95%以上。在商业流通领域继续开展了明码标价示范单位明码实价示范店(柜)创建活动,12月初对符合条件的18明码标价示范单位42明码实价示范店(柜)进行发文授牌。同时,为切实发挥典型示范作用,我局今年在市区树立表彰了56价格诚信单位,积极引导和推进经营者价格诚信建设,提升诚信单位创建的标准,发挥价格诚信对社会诚信的托底作用。

4、加大拓展力度,凸显价格服务的升级效应。按照实现基本公共服务均等化的要求,进一步拓展领域、丰富内涵、创新方式,升级打造具有鲜明特色的价格服务品牌。

1)打造精准化社会服务品牌。市直物价系统紧扣精准扶贫、不落一人的要求,积极通过开展干部群众结对帮扶、逢年过节走访慰问、致富项目考察落地等,坚持精准扶贫与整体扶贫相结合、短期治标与长期治本相结合,共投入资金20余万元,捐赠价值3万多元物资,在赵湾乡金盆岭村开辟了天麻种植基地,修葺了党群活动中心,建立了爱心免费食堂,推进精准扶贫目标再进一步。深入茨河镇承恩寺村开展为民服务工作,先后投入资金3万多元维修水利设施,促成电信公司投资50万元架装网络宽带,较好完成了第六轮三万活动的目标和任务。在今年7月全省防汛抗灾救灾中,我局按照防救并重、有灾救灾、无灾防灾的原则,迅速组建了工作组,第一时间深入襄州区古驿镇,全面摸清情况,指导防灾救灾,督导救助落实,维护社会稳定,指导生产自救,全力落实好防灾抗灾救灾各项工作任务。

2)打造精品化专业服务品牌。按照当参谋、做向导的要求,先后组织督促5个直报县完成了常规调查、直报调查、专项调查、预测调查等15项调查任务,撰写调查分析报告8篇,在省局通报考评中名列前茅。全市先后完成了新医疗项目、公车租赁平台运营、公办幼儿园教育培养等29次定调价成本调查监审工作,核减成本4813.49万元,较好地提升了成本监审依法行政水平。为进一步提高价格认定法治工作水平和工作质量,我局积极开展了价格认定工作法治建设年活动,使价格认定涉案、涉税、涉纪、价格争议调处工作更加法治化、规范化、制度化,全年受理各类价格认定业务993起,鉴定涉及金额达1亿多元。尤其是在与市地税部门联合开展的不动产转移和股权转让等标的物税基价格认定工作中,由于工作认真规范,服务优质高效,较好地解决了征税工作中征纳双方的矛盾和纠纷,堵住了由于价格不实造成的税收征管漏洞,有力地促进了我市地方税收增加近2亿元。

3)打造精密化数字服务品牌。为进一步拓宽服务群众的渠道,加大价格预期正面引导,我局通过襄阳物价公众号在全省物价系统首家推出了微信矩阵,采用文字、图片、链接等方式,将襄阳市各个县市区的物价局公众号和全国物价系统优秀微信公众号汇集于此,每天及时发布最新市场价格变动情况、解读各类物价政策、宣传各种物价知识,强化襄阳物价微信平台作用,着力打造了万物有价,服务无价的新品牌。同时,充分发挥襄阳价格信息网站这一重要窗口作用,不断强化物价工作透明度,突出政务特色,加强资源整合,丰富栏目内容,深化信息公开,推行网上办事,拓宽互动渠道,以吸引更多的浏览者,进一步了解民情、听取民意、为民办事、为民服务,让市民享受到更加全面、便捷、高效的价格信息和价格维权服务。

5、加大执行力度,凸显价格法治的公正效应。重点在四抓四促上下功夫,全面加强法治物价建设。

1)抓学习教育促意识形成。以构建法治机关为主线,以提高公职人员依法行政能力为重点,围绕《湖北省价格条例》颁布实施,利用党组中心组学习、法制工作日、领导干部学法平台、广场专题设台宣传和平安建设宣传月等多种形式,按照七五普法规划,组织干部深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和中国特色社会主义法律体系,深入学习宣传党中央关于全面依法治国的重要理论,广泛向社会群众解读宣传价格法规,切实提高全体干部特别是领导干部的法治意识和法治观念。全年开展专业法律知识培训活动6次,干部在线学习培训时间超过40个学时,开展市直物价系统价格专业法律知识测试,参加全省在线普法学法用法参考率达到98%以上,通过率达到100%

2)抓合法审查促决策安全。积极抓好规范性文件合法性审查机制在我局的试点工作,明确工作目标,规范内容程序,细化责任分工,强化措施要求,确保试点工作有序推进。修订了《襄阳市规范性文件管理办法(试行)》,制定了《市物价局行政规范性文件合法性审查办法(试行)》,完善了公众参与、专家论证、合法性审查、廉洁性评估、实施后评估、有效期、定期清理、事前审查、备案审查、异议审查、评估清理等配套制度,通过加大相关制度建设,加强监督检查和责任追究,确保规范性文件制定内容合法、合理,程序规范透明。全年共审查各类规范性文件、行政处罚文书、信访复函,审核市直物价系统权责清单等36件,清理废止28件,保留225件,有效促进了重大行政决策的科学性、民主性和合法性,确保了各项价格决策依法依规、安全高效。

3)抓执法监督促行为规范。积极推行行政执法全过程记录制度,加大行政执法信息化建设,进一步规范价格行政执法行为。印发了《市物价局执法记录仪使用管理办法(试行)》,市区3个价格监督检查分局购买执法记录仪30部,专用电脑及网络隔离设备4套,在价格执法时全程使用,保存第一手证据资料,确保行政执法过程公开、公正,方便事后监督。把行政执法案卷作为执法全过程记录工作的有力抓手,将事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的执法全过程通过案卷真实表现出来,最终达到通过查阅案卷,再现当初的执法全过程。严格执法人员持证上岗和资格管理制度,完善执法责任追究和错案追究制度,做好价格行政执法与刑事司法衔接工作。已将今年实施行政处罚办结的15起案件信息进行上报,促使价格行政处罚和刑事处罚的有效对接。

4)抓阳光公开促权力透明。按照以公开为常态、不公开为例外的要求,全面向社会公开主要职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,推动决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。我局规范使用襄阳市市场主体信用信息共享交换平台,印发《价格行政处罚信息公开工作实施方案》,建立完善以行业专业监管为基础、信息共享交换平台为支撑、信用约束和联合惩戒为方向的新型监管模式,极大促进改革后事中事后协同监管工作再有新作为,再上新台阶。同时,在襄阳价格信息网开辟了价格行政处罚信息公示专栏,对20147月以来办结的50起案件的处罚信息进行了录入,公开率100%;开辟了双随机、一公开专栏,将今年实施2次随机抽查的15个检查组、45人次执法人员和75家被查企业全部予以公示,切实保障了权力行使的公正性和公信力。

6、加大推进力度,凸显管党治党的引领效应。坚持以创建先进基层党组织为目标,扎实推进机关党建工作,凝聚干事创业合力。

1)抓学习教育促思想建设新高度。坚持把思想建设作为管党治党的前提基础,紧扣两学一做、纪念建党95周年、红军长征胜利80周年、党的十八届六中全会等主题活动,通过组织中心组学习、集中观看电教片、开展干部大讲坛、树立身边典型、深化学、讲、评活动、道德大讲堂等多种形式,深入推进学习型党组织创建,营造比、赶、帮、超的浓厚学习氛围,全力打造素质全面、能力过硬的党员队伍。深入开展了物价业务工作集中调研活动,完成深化价格体制改革、市场价格行为监管、价格诚信体系建设和成本定价监审、涉税财务价格认定等调研报告21份。先后有6篇经验文章被《价格理论与实践》、《中国价格监管与反垄断》等国家发改委刊物采用,较好的为破解工作难题奠定了基础。

2)抓基层基础促组织建设新活动。坚持把组织建设作为管党治党的根本依托,全面落实三级党组织工作责任清单,精心制定机关党建重点工作路径图,签订《责任状》和《任务书》,逐级压实党组主体责任、直属机关党委直接责任和党支部具体责任。按照组织健全、功能完备的原则,及时组织7个党支部进行换届,进一步充实党务干部力量,形成结构合理、配置科学的战斗集体。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持抓好三会一课、党性分析、民主评议、主题党日等制度落实,确保党员有组织、组织有活动、活动有落实、落实有台账。先后召开各级党员大会58次、党支部委员会和党小组会90多次,举办支部主题党日”8期,安排领导干部讲党课43次,进一步打造了坚强有力、充满活力的基层组织。

3)抓监督管理促作风建设新气象。坚持把作风建设作为管党治党的着力方向,紧盯遵守政治纪律和规矩、解决三难、防止为官不为、加强机关管理等问题,深入开展党员组织关系、党费收缴、发展党员、党员信教、抓党建促扶贫攻坚等8项专项检查,加大内部明查暗访和作风整顿力度,促使党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守纪律。先后列出党组织和党员干部问题清单”100余份,制定整改措施200多项,开展内部作风督查5次,纠正苗头性、倾向性问题14个,通过边查边改、立行立改,真正使整改落实的过程变成了转变作风的过程。同时,全力抓好三短一简一俭工作,2016年全局会议数量同比下降27%,发文数量同比下降10%三公经费开支因车改同比降幅达60%,大力弘扬了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。

4)抓标本兼治促廉政建设新局面。坚持把廉政建设作为管党治党的重要保障,紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个牛鼻子,充分履行党组(支部)组织领导、教育管理、检查考核、责任追究四项职责,扎实开展党风廉政建设宣教月活动和廉政文化进机关活动,加强对《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪法规的学习教育,不断引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线,坚守廉洁自律的行为底线。积极推行三重一大监督党务、主体责任督查、政务和办事公开等制度,严格对领导班子和领导干部履行一岗双责情况进行全面督查,加快构建惩治和预防腐败体系。认真开展内部廉政监察、执法检查、财务审计,抓好党员干部办公用房面积、公务用车改革、干部兼职取酬等情况专项清理,登记、抽查、核实领导干部个人事项报告情况,强化对权力运行的监督和制约,有效优化了政治生态,净化了干事环境。

三、2016年部门决算收支情况

2016年,市物价局严格贯彻落实中央八项规定和市委、市政府有关文件精神,厉行节约,精减会议,合理压缩一般行政性开支,严格控制三公经费支出,切实减少各项经费开支。

2016年决算收入合计3,227.26万元,其中:本年收入合计2990.99万元,年初结转和结余236.26万元;2016年决算支出合计3227.26万元,其中:本年支出合计2868.6万元,年末结转和结余358.66万元。

1、一般公共服务支出2868.6万元,比上年增加781.73万元,增长37%。主要原因:加大各项工作力度,扩大价格监管范围,加强对低收入群体的各项补贴,所以造成了政府一般公共服务的资金支出量增加。

22016三公经费较2015年减少33.22万元,下降56%,其中:①2015年,2016年均未发生因公出国(境)费用;②2016年度我单位实有车辆18辆,但因为车改现局机关保留1辆应急用车,公务用车购置及运行维护费为15.45万元,比2015年减少31.92万元,下降67%;③2016年度我单位公务接待费用为10.84万元,共接待1150人次,接待110次,公务接待费比2015年减少1.3万元,下降11%。主要原因:由于2016年全市开展公车改革,单位车辆减少,维护费用降低,减少支出31.92万元。三公经费整体有所减少,是由于我单位严格按照八项规定的要求,合理安排三公经费开支。

2016年机关运行经费合计839.96万元,比上年减少71.77万元,下降8%。主要原因:会议费及三公经费的精简,办公开支的节约,本系统的机关运行经费逐年下降。

2016年政府采购金额合计50.78万元,其中:货物类20.55万元;工程类26.2万元;服务类4.03万元。

3、我单位无政府性基金收支。

四、2016年部门决算表(附后)

 

收入支出决算总表

 

 

 

 

 

公开01

部门:襄阳市物价局(汇总)

单位:万元

收入

支出

   

行次

决算数

   

行次

决算数

   

 

1

   

 

2

一、财政拨款收入

1

2,935.99

一、一般公共服务支出

14

2,868.60

其中:政府性基金预算财政拨款

2

 

二、外交支出

15

 

二、上级补助收入

3

 

三、国防支出

16

 

三、事业收入

4

55.00

四、公共安全支出

17

 

四、经营收入

5

 

五、教育支出

18

 

五、附属单位上缴收入

6

 

六、科学技术支出

19

 

六、其他收入

7

 

……

20

 

 

8

 

 

21

 

本年收入合计

9

2,990.99

本年支出合计

22

 

用事业基金弥补收支差额

10

 

 结余分配

23

 

年初结转和结余

11

236.26

年末结转和结余

24

358.66

 

12

 

 

25

 

合计

13

3,227.26

合计

26

3,227.26

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

         

收入决算表

公开02

 

部门:襄阳市物价局(汇总)

 

 

单位:万元

 

   

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业

收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他

收入

 

功能分类科目编码

科目名称

 
 

栏次

1

2

3

4

5

6

7

 

合计

2,991.00

2,935.99

 

55.00

 

 

 

 

201

一般公共服务支出

2,991.00

2,935.99

 

55.00

 

 

 

 

20104

发展与改革事务

2,991.00

2,935.99

 

55.00

 

 

 

 

2010401

行政运行

839.96

839.96

 

 

 

 

 

 

2010408

物价管理

2,151.04

2,096.03

 

55.00

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

 

 

支出决算表

 

 

 

 

 

公开03

 

部门:襄阳市物价局(汇总)

单位:万元

 

   

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

 

功能分类

科目编码

科目名称

 
 

栏次

1

2

3

4

5

6

 

合计

2,868.60

1,637.27

1,231.33

 

 

 

 

201

一般公共服务支出

2,868.60

1,637.27

1,231.33

 

 

 

 

20104

发展与改革事务

2,868.60

1,637.27

1,231.33

 

 

 

 

2010401

行政运行

839.96

839.96

0.00

 

 

 

 

2010408

物价管理

2,028.64

797.31

1,231.33

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度各项支出情况。

 
           

 

财政拨款收入支出决算总表

 

 

 

 

公开04

部门:襄阳市物价局(汇总)

 

单位:万元

收入

支出

   

行次

决算数

   

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

   

 

1

   

 

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

2,935.99

一、一般公共服务支出

12

2,813.60

2,813.60

 

二、政府性基金预算财政拨款

2

 

二、外交支出

13

 

 

 

 

3

 

三、国防支出

14

 

 

 

 

4

 

四、公共安全支出

15

 

 

 

 

5

 

五、教育支出

16

 

 

 

 

6

 

六、科学技术支出

17

 

 

 

本年收入合计

7

2,935.99

本年支出合计

18

2,813.60

2,813.60

 

年初财政拨款结转和结余

8

236.26

年末财政拨款结转和结余

19

358.66

358.66

 

一般公共预算财政拨款

9

236.26

 

20

 

 

 

政府性基金预算财政拨款

10

 

 

21

 

 

 

合计

11

3,172.26

合计

22

3,172.26

3,172.26

 

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况

            

 

一般公共预算财政拨款支出决算表

 

 

 

 

公开05

部门:襄阳市物价局(汇总)

单位:万元

   

本年支出合计

基本支出 

项目支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

合计

2,813.60

1,582.27

1,231.33

201

一般公共服务支出

2,813.60

1,582.27

1,231.33

20104

发展与改革事务

2,813.60

1,582.27

1,231.33

2010401

行政运行

839.96

839.96

0.00

2010408

物价管理

1,973.64

742.31

1,231.33

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。

        

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开06

 

 

部门:襄阳市物价局(汇总)

 

 

金额单位:万元

 

 

人员经费

公用经费

 

 

科目

编码

科目名称

金额

科目

编码

科目名称

金额

科目

编码

科目名称

金额

 

 

 

 

301

工资福利支出

1,100.37

302

商品和服务支出

115.43

310

其他资本性支出

2.08

 

 

30101

基本工资

177.48

30201

办公费

24.12

31001

房屋建筑物购建

0.00

 

 

30102

津贴补贴

499.12

30202

印刷费

1.59

31002

办公设备购置

2.08

 

 

30103

奖金

250.40

30203

咨询费

0.67

31003

专用设备购置

 

 

 

30104

其他社会保障缴费

113.38

30204

手续费

0.00

31005

基础设施建设

 

 

 

30106

伙食补助费

21.54

30205

水费

5.50

31006

大型修缮

 

 

 

30107

绩效工资

0.00

30206

电费

7.69

 

 

 

 

 

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

11.87

30207

邮电费

4.90

 

 

 

 

 

30109

职业年金缴费

0.00

30211

差旅费

9.61

 

 

 

 

 

30199

其他工资福利支出

26.58

30213

维修()

2.21

 

 

 

 

 

303

对个人和家庭的补助

364.38

30215

会议费

1.37

 

 

 

 

 

30301

离休费

14.88

30216

培训费

3.04

 

 

 

 

 

30302

退休费

224.97

30217

公务接待费

5.40

 

 

 

 

 

30304

抚恤金

13.28

30226

劳务费

15.62

 

 

 

 

 

30307

医疗费

1.20

30228

工会经费

10.64

 

 

 

 

 

30311

住房公积金

101.05

30229

福利费

1.33

 

 

 

 

 

30399

其他对个人和家庭的补助支出

6.84

30231

公务用车运行维护费

7.67

 

 

 

 

 

 

 

 

30299

其他商品和服务支出

14.08

 

 

 

 

 

人员经费合计

1,464.75

公用经费合计

117.51

 

 

注:1.本表依据《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》(财决08-1表)进行公开。

 

 

    2.本表以“万元”为金额单位(保留两位小数)。

 
            

 

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

 

 

 

 

 

公开07

部门:襄阳市物价局(汇总)

 

 

单位:万元

2016年度决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

1

2

3

4

5

6

26.29

0.00

15.45

0.00

15.45

10.84

注:2016年度“三公”经费决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

           

 

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

 

 

 

 

 

 

公开08

部门:襄阳市物价局(汇总)

 

 

 

单位:万元

   

年初结转和结余

本年

收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类

科目编码

科目名称

小计

基本支出 

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。

             

政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门:襄阳市物价局(汇总)

 

单位:万元

2016年度决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

注:2016年度“三公”经费决算数是包括当年政府性基金预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

        

五、名词解释

(一)财政拨款收入:指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

(二)一般公共服务支出:反映政府提供一般公共服务的支出。

(三)“三公”经费:按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

(四)因公出国(境)费:指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

(五)公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(六)公务用车购置及运行费:指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。



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