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    实施政府信息公开条例,落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。——摘自《国家人权行动计划(2012-2015年)》
    索 引 号: 420426585/     分    类: 对外贸易;通知
    发布机构: 市政府     发文日期: 2017年11月15日
    标    题: 市人民政府办公室关于印发襄阳市促进外经贸发展专项资金管理暂行办法的通知
    文    号: 襄政办发〔2017〕56号     主 题 词:


市人民政府办公室关于印发襄阳市促进外经贸发展专项资金管理暂行办法的通知

各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,市直有关单位:

  《襄阳市促进外经贸发展专项资金管理暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2017年10月16日

 

襄阳市促进外经贸发展专项资金管理暂行办法

第一章 总  则

   第一条 为加强襄阳市促进外经贸发展专项资金(以下简称外经贸发展资金)的使用和管理,充分发挥资金引导作用,提高资金使用绩效,调动我市出口企业的积极性和创造性,进一步推动全市开放型经济持续、健康、快速发展,根据《省人民政府关于促进全省外贸回稳向好的实施意见》(鄂政发〔2016〕30号)要求,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称外经贸发展资金是指由市级财政每年安排预算2000万元设立,用于支持我市外贸出口、促进全市外经贸企业发展的政府性专项资金。

  第三条 外经贸发展资金使用和管理遵循统筹安排、突出重点、加强引导、公开透明、注重绩效、规范安全的原则。

第二章 资金使用范围、标准及方式

  第四条 外经贸发展资金重点用于支持全市外向型经济发展,资金使用范围为:

  (一)出口创汇奖;

  (二)出口目标完成奖;

  (三)出口发展项目奖励与资助。

  第五条 外经贸发展资金使用标准及方式

  (一)出口创汇奖

  1.出口存量奖。对全市农副产品年出口额500万美元以上(含500万美元)、其他产品年出口额1000万美元以上(含1000万美元)的企业给予奖励。以当年出口额为基数,每出口1美元奖励003元人民币,每家企业最高不超过200万元。

  2.出口增量奖。对全市年出口额100万美元以上(含100万美元)的企业出口增量部分给予奖励。以上年度出口额为基数,对当年出口增长50万美元以上(含50万美元)的企业超基数部分进行奖励,农产品、纺织品、加工贸易、高新技术产品出口每超1美元奖励004元人民币,其他产品出口每超1美元奖励002元人民币,每家企业最高不超过50万元。

  3.出口破零奖。对全市当年新发生出口业务且当年出口额10万美元以上(含10万美元)的企业分档给予奖励。对出口额在10—30万美元(含10万美元)的企业奖励2万元人民币;对出口额30—50万美元(含30万美元)的企业奖励5万元人民币;对出口额50—100万美元(含50万美元)的企业奖励8万元人民币;对出口额过100万美元(含100万美元)的企业奖励10万元人民币,并同时给予增量奖奖励。

  (二)出口目标完成奖

  为鼓励各县(市、区)、开发区商务主管部门积极采取措施,促进完成全年外贸出口目标任务,设立出口目标完成奖。在各地完成出口任务的前提下,根据各地外贸出口结构、出口任务完成情况、占全市出口的比重和增幅等综合因素进行排名,分类奖励。对排名前三位的给予30万元奖励;4—6位的给予20万元奖励;7—10位的给予10万元奖励。

  (三)出口发展项目奖励与资助

  1.支持出口产业园区建设。支持各地建立出口产业园区,对为园区内企业搭建公共技术服务平台、公共试验检测平台、国际营销服务平台、国际孵化器平台、公共物流平台、公共培训平台等一次性给予不超过实际投资额50%的支持,单个项目不超过100万元。

  2.支持出口基地(示范区)建设。对出口基地(示范区)企业技术改造、出口产品研发给予不超过实际投资额50%的支持,单个项目不超过50万元。被认定为国家级和省级出口示范基地(示范区)的县(市、区)、开发区,分别一次性奖励商务主管部门50万元和30万元,对当年通过国家级和省级出口基地(示范区)年审的县(市、区)、开发区,分别奖励商务主管部门10万元和5万元。

  3.支持出口型企业(项目)建设。对新引进的出口型企业(项目),投产之日起连续12个月内累计出口额500万美元以上(含500万美元)或加工贸易出口额300万美元以上(含300万美元)的,一次性奖励50万元人民币。

  4.支持对外投资合作项目建设。对企业在境外设立生产基地、营销网络和售后服务中心等,一次性给予不超过实际投资额50%的支持,单个项目不超过50万元;对通过对外投资或工程承包项目带动外贸出口的外经企业,奖励不超过20万元;对首次开展对外工程承包且合同金额不少于300万人民币的外经企业,奖励不超过20万元。

  5.支持外贸综合服务平台运营发展。对为中小微出口企业提供通关、退税、融资、收汇、信保、物流等服务的外贸综合服务平台运营企业一次性给予不超过实际投资额50%的支持,单个项目不超过50万元。

  6.支持开展出口信用保险业务。对出口企业投保短期出口信用险的,在不超过企业所交保费的基础上,对省未补贴部分,我市可再给予20%的补贴,单个企业支持不超过20万元;对出口信用保险保单融资企业予以贴息支持,年贴息率不超过一年期贷款基准利率,每家企业全年累计获得的贴息不超过50万元。

  7.支持跨境电子商务发展。对为我市企业进出口贸易提供稳定、可靠、便捷的网上洽商、交易等,且能带动我市企业实际出口的电子商务平台建设给予一次性奖励,单个项目支持不超过实际投资额的50%,最高不超过50万元;对入驻跨境电子商务平台的企业给予一次性1万元入驻费奖励。

  8.鼓励企业创建自主品牌。对企业开展国际标准认证、出口市场产品认证、境外商标注册、境外专利申请等发生的费用给予不超过实际支出50%的支持,最高不超过5万元,企业实际支出金额未达到上述标准的,按照实际发生额支持。支持企业申请国家生态原产地保护产品,对获得国家生态原产地保护产品的企业一次性奖励10万元。支持企业创建自主品牌,对获得国家级出口名牌的企业一次性奖励20万元,对获得省级出口名牌的企业,一次性奖励10万元,对获得市级出口名牌的企业,一次性奖励5万元。

  9.支持企业参加境内外展览会。对企业参加省、市商务主管部门组织的境外交易会、洽谈会和展览会,按展位费1万元/个、参展人员1万元/人(限2人以内)给予支持;对企业参加省、市商务主管部门组织的境内交易会,按展位费5000元/个给予支持。企业实际支出金额未达到上述标准的,按照实际发生额支持。

  10.支持企业应对贸易摩擦。对当年参加反倾销、反补贴、保障措施调查等项目的企业,每个项目给予10万元支持,企业实际支出金额未达到上述标准的,按照实际发生额支持。

第三章 专项资金申报、审核和拨付

  第六条 市商务局建立外经贸发展资金项目库和项目评审核查制度,根据本年度的外经贸发展资金额度和本办法规定,会同市财政局确定外经贸发展资金当年支持的方向和重点。

  第七条 出口发展项目奖励与资助引入竞争性分配机制,由市商务局按照竞争性分配要求组织专家组对项目进行评审。

  第八条 申请外经贸发展资金的企业须具备下列条件:

  (一)在我市依法登记注册,具有独立的法人资格;

  (二)具有进出口经营资格、外商投资企业批准证书、企业境外投资证书或对外承包工程(劳务合作)经营资格;

  (三)生产经营或业务开展情况良好;

  (四)有健全的财务管理制度,近三年没有骗汇、骗税(欠税或其他税收违法行为)、走私等违法犯罪行为;

  (五)具有从事项目的专业人员和实施条件。

  第九条 企业申请以上项目资金,应提供下列资料:

  (一)申请使用外经贸发展资金的申请报告。内容包括申请单位基本情况(经营范围、主要产品、生产技术、职工人数、出口计划等)、项目基本情况介绍及申请事项;

  (二)项目资金拨付申请表;

  (三)企业对所申报项目的真实性承担法律责任的承诺书;

  (四)项目可行性研究报告(出口信保、境内外展览会、创建自主品牌、应对贸易摩擦类项目不需提供);

  (五)项目总结报告及相关证明材料复印件(盖单位公章);

  (六)项目分类明细支出汇总清单;

  (七)项目费用支出发票复印件,需盖单位公章及财务专用章;

  (八)申请单位基本情况及相关资质证明材料(包括三证合一的企业营业执照、对外贸易经营备案登记表、进出口货物收发货人报关注册登记证书、法定代表人身份证复印件、近年度企业会计报表等复印件);

  (九)与项目和企业有关的其他申报的资料。

  第十条 申报、审核和拨付程序

  (一)出口创汇奖和出口目标完成奖由市商务局根据海关提供的当年出口数据,商市财政局提出分配意见,报市政府批准后拨付;

  (二)出口发展项目奖励与资助由企业按属地原则和项目申报要求,自主向所属县(市、区)、开发区商务主管部门申报,当地商务主管部门按项目申报条件初审后报市商务局,市商务局按照竞争性分配要求组织项目评审,提出资金分配方案,商市财政局确定支持项目及资金额度,报市政府批准后拨付;

  (三)各县(市、区)、开发区商务主管部门对本地申报项目初审后,向市商务局申请项目资金,应提供以下资料:

  1项目初审后的申请报告;

  2分项目明细汇总表;

  3企业申报项目文本资料。

第四章 资金监督、管理

  第十一条 外经贸发展资金由市商务局和市财政局共同管理。在不突破市级年度预算安排及统筹资金总额范围内,由市商务局、市财政局对本年度支持内容和项目进行合理安排,并按财政体制通过转移支付方式拨付到各县(市、区)、开发区。

  第十二条 市商务局负责外经贸发展资金的项目管理,提出年度支持重点、组织项目申报,项目审核,确立专项资金绩效目标,年终按绩效目标对专项资金实施绩效进行自评。各县(市、区)、开发区商务部门按职责分工负责组织项目申报、初审和绩效自评等有关工作。

  第十三条 市财政局负责专项资金的预算管理和执行,组织开展绩效评价管理工作,监督管理专项资金支出活动。绩效评价结果作为下一年度支持本区域项目的重要依据。各县(市、区)、开发区财政部门按职责分工负责专项资金管理和拨付,并会同同级商务部门对资金使用情况进行绩效评价和监督检查。

  第十四条 项目管理实行责任追究制度。对违反本办法规定使用、骗取专项资金的单位或个人,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等法律法规进行处理。

第五章 附  则

  第十五条 本办法由市商务局和市财政局负责解释。

  第十六条 市商务局应会同市财政局根据本办法制定实施细则。

  第十七条 各县(市、区)人民政府、开发区管委会可参照本办法,结合各地实际,制定支持外经贸发展的政策。

  第十八条 本办法自印发之日起施行,我市原有规定与本办法不一致的按本办法执行。

 

    抄送:市委各部门,襄阳军分区,各人民团体。

          市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。

    襄阳市人民政府办公室                  2017年10月17日印发



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