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    实施政府信息公开条例,落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。——摘自《国家人权行动计划(2012-2015年)》
    索 引 号: 420426585/2016-19726     分    类: 其他;通报
    发布机构: 市环境保护局     发文日期: 2016年12月31日
    标    题: 中央环境保护督察组交办问题调查处理情况
    文    号:     主 题 词:


中央环境保护督察组交办问题调查处理情况

序号

受理编号

交办问题基本情况

涉及行政区

调查核实情况

是否属实

整改和问责情况

备注

1

D1126P011

原湖北化学纤维厂,建厂近50年,原为地级单位,改革开放后转制为私营企业,叫影月(音)化工,处理设施闲置,废水排入汉江,周边居民因此致病。有三条龙排污:一条黑沟因建了火电厂为了自用电而排,一条黄龙为化纤漂白废水,一条白龙是化纤漂白废水,自己建有污水处理厂,但是运行不正常,废水直接排放,汉江水质变差,化纤厂取水口已迁至排口的上游。化纤厂5个烟囱有上百米高,主要排放烟尘为黄色。

樊城区

(一)关于废水治理、排放情况

    该公司历史上曾有被当地人称为黄、白、黑的“三条龙”直排汉江,即:黑龙,主要是该公司的电力分厂产生的粉煤灰水,颜色呈黑色,由热电厂经田山、五板桥、蔡岗、龙巷、王台等村明渠排放;黄龙,主要是该公司的酸性污水,呈黄色,由主厂区经田山、五板桥、蔡岗、小龙洲、沈河、小樊等村明渠排放;白龙,主要是该公司的碱性污水,呈白色,由主厂区经黑鱼沟明渠排放。

    对其排污问题,襄阳市一直高度重视,采取了约谈、行政处罚、责令整改、限期治理等系列措施督促整改。该公司从2001年起陆续投资约1.2亿元建设污水处理设施:2001年投资4668万元建设万吨制浆黑液生化处理设施,2002年投资900万元建设万吨粘胶污水处理设施,2005-2006年投资3000万元对污水处理设施进行综合治理改造,2011年投资3300万元新建了生化处理系统。整治之后,其生产废水经厂区污水处理站处理后达到《污水综合排放标准》一级排放标准。

    根据在线监测数据及环保监督性监测数据,该公司废水整体达标排放。2013年以来,环保部门先后对其监测20次,达标18次,超标2次。对其超标排放行为,环保部门均依法予以处罚并责令整改。

    该公司处理达标后的废水,在2013年之前直接排入汉江。在2013年太平店镇污水处理厂建成后,其废水仍然按照《污水综合排放标准》一级标准,经管网输入该污水处理厂,进一步深度处理后按《城镇污水处理厂排放标准》一级B标准排放。电厂粉煤灰排放口(黑龙)经沉淀池沉淀后部分回用,剩余部分废水经沉淀后排入汉江,自动在线监控数据显示未超标。

    为慎重负责地查明问题,20161128日晚8点,樊城区环保局监察人员进行了现场突击检查,企业污水处理厂运转正常。经现场取样,监测数据为CODcr81 mg/L、悬浮物13.5 mg/L、氨氮1.985 mg/LPH7.4、总锌1.515 mg/L。在近期的监管监测中,樊城区环保局未发现该公司污水处理厂运行不正常或废水违法排放问题。

    另,根据监测数据,汉江(樊城段)的监测断面水质一直保持在国家地表水二类水质标准。关于信访人反映的“周边居民因此致病”问题,目前无相关证据表明此情况存在。

(二)关于废气治理、排放情况

    该公司现有4根烟囱,分为1个锅炉烟气排放口、3个工艺废气排放口(1个因短纤淘汰暂停使用)。以上废气排放口高度均为120m。企业的生产工艺废气硫化氢、氨采用收集后加喷淋碱洗进入排毒塔高空排放。(监督性监测数据:硫化氢平均浓度为0.048 mg/m3、氨的平均浓度为0.25 mg/m3。)

    电厂燃煤锅炉烟气经脱硫脱硝处理后排放,排放口装有二氧化硫、氮氧化物、烟尘在线监控系统。燃煤锅炉烟气经静电袋式除尘和脱硫脱硝处理后排放。(20161025日监督性监测数据表明二氧化硫7mg/m3、氮氧化物 97 mg/m3、烟尘22.9mg/m3,符合国家排放标准。)

属实

    将责令樊城区认真落实“党政同责”、“一岗双责”要求,全面贯彻环境保护法,严惩环境违法行为,认真解决突出环境污染问题,切实维护群众合法权益,保护好生态环境。

 

2

D1127A010

    诺伯特机器厂无配套完善的污水处理设施,产生的污水排入信访人的农田,已有两年时间,导致农田种植葡萄树、景观树全部淹死。就此问题曾多次向工业园管委会、企业、市政府12345市长热线反映过。樊城区环保局联系信访人,电话答复信访人没有污染,建议信访人通过法律途径解决此问题。信访人提出:一是立即停止污水排入农田,二是要求全额赔偿。

樊城区

    1)关于“诺伯特机器厂无配套完善的污水处理设施”问题。樊城区环保局现场查阅了诺伯特科技有限公司的相关资料,检查了生产车间的生产状况、厂区的污水管网、污水处理设施及污水的排放去向等情况。经调查核实,该公司厂区已于201512月建成了厂内排污管网和生活污水处理设施。但是,“环评”批复提出“乳化液废水采用乳化液一体机处理,车间地面冲洗水采用隔油处理”的污染防治措施,该公司未按要求建设含油废水处理设施。因此,信访人反映的“无配套完善的污水处理设施”问题属实。

    2)关于“诺伯特机器厂产生的污水排入信访人的农田,已有两年时间,导致农田种植葡萄树、景观树全部淹死”问题。经现场调查核实,与诺伯特科技有限公司围墙相邻的堰塘(约7亩左右)有较多积水,堰塘中栽种的树苗已死亡。围墙外有少量水流出(后经挖开检查为该公司预留的雨水排污口因封堵不严流出的雨水),进入旁边的林地。该堰塘属衡庄社区集体土地,李定军将堰塘改种树苗,但因地势低洼、积水无法外排,树苗因渍水枯死。接到信访问题交办件后,2016121日,襄阳市环境保护监测站对该公司排污总口和种植树苗堰塘的水质取样监测。排污总口废水数据为:PH7.9、悬浮物19mg/L、化学需氧量84 mg/L、氨氮18.3 mg/L、石油类0.47 mg/L。堰塘水质数据为:PH7.7、悬浮物26mg/L、化学需氧量68mg/L、氨氮0.962 mg/L、石油类0.18 mg/L。根据水质成分分析,该公司排出的雨水与树苗死亡可能存在一定联系。

    3)关于“此问题曾多次向工业园管委会、企业、市政府12345市长热线反映过。樊城区环保局联系信访人,电话答复信访人没有污染,建议信访人通过法律途径解决此问题”相关情况。20167月、11月,樊城区环保局两次接到投诉人李定军反映诺伯特科技有限公司排放的废水造成农田庄稼被淹问题。樊城区环保局环境监察人员进行了现场调查,要求诺伯特科技有限公司完善雨污管网设施,并督促该公司于2016715日封堵了雨水排污口。樊城区环保局将处理情况向投诉人进行了反馈,但赔偿问题建议采取以协商或民事诉讼途径解决。信访人反映的此问题属实。

  4)关于“一是立即停止污水排入农田,二是要求全额赔偿”的问题。20161129日,樊城区环保局要求该公司立即采取措施,对预留的雨水排污口再次彻查并封堵,并现场监督封堵施工。经检查,诺伯特科技有限公司围墙外已无水外流。对于“要求全额赔偿”的要求,樊城区正在按相关政策解决。

属实

    针对“湖北诺伯特科技有限公司未建设配套的含油废水处理设施”环境违法行为,樊城区环保局已进行立案查处,依据《湖北省水污染防治条例》第79条的规定,责令该公司立即停止生产并处50万元的罚款,督促该公司完善污染处理设施,尽快完成“三同时”验收。

    鉴于相关环境监管人员未正确及时地履行职责,制止相关环境违法行为,市政府责成樊城区政府依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等相关规定,对直接责任人员予以行政处分。

 

3

D1127A011

    (一)信访人居住地距离博拉经纬有限公司不足300米,公司主要产品是粘胶,产生的废水、废气对信访人的生活有直接影响。

    (二)厂区内污水处理厂经过处理后未达标就直接排入汉江,近期晚上8点左右到次日正常上班时间直接未将处理的废水直接排放汉江。

    (三)该厂火力发电车间24小时生产,产生的粉尘、噪音很大。

樊城区

(一)关于卫生防护距离问题

    信访人反映“居住地距离博拉经纬有限公司不足300米,企业的废水、废气对信访人的生活有直接影响”情况属实。

(二)关于企业污水治理、排放问题

    2007年以前,由于博拉经纬纤维有限公司(原湖北经纬化纤有限公司)的污水处理设施只有物化处理系统而没有生化处理,污水不能稳定达标排放。2007年,我市将其列为挂牌督办单位,实施全面停产整治。该公司按要求新建了生化处理系统,20083月通过竣工验收。

    根据其在线监测数据及监督性监测数据,该公司废水整体达标排放。2013年以来,环保部门先后对其监测21次,达标18次,不达标3次。对其超标排放行为,环保部门均依法予以处罚并责令整改。樊城区环保局在日常监管中未发现“厂区内污水处理厂经过处理后未达标就直接排入汉江”的行为。为慎重负责地查清事实、查明问题,201611282030,樊区环保局环境监察人员再次赴现场检查,企业污水处理厂运转正常,未发现未处理的废水直接排放汉江的行为。在污水处理站排污口现场取样监测,数据为COD81.5 mg/L、悬浮物11.5 mg/L、总锌0.02 mg/L、氨氮1.985 mg/LPH7.75,属于达标排放。

    该公司处理达标后的废水,在2013年之前直接排放。在2013年太平店镇污水处理厂建成后,其废水仍然按照《污水综合排放标准》一级标准,经管网输入该污水处理厂,进一步深度处理后按《城镇污水处理厂排放标准》一级B标准排放。

(三)关于粉尘、噪声治理、排放问题

    该公司建设有脱硫、脱硝、除尘设施,有在线监测设备实时监控。根据在线监测数据,其排放整体上达标。对其出现的超标情况,环保部门依法进行了查处。201692830日,二氧化硫在线数据超标,环保部门责令其立即改正并处罚款15万元。20161128日对其进行了监督性监测,数据达标 。20161129日对其噪声排放情况进行了监测,符合相关排放标准。

部分属实

    1、对信访人反映其“居住地距离博拉经纬有限公司不足300米,企业的废水、废气对信访人的生活有直接影响”问题,历史上曾经存在的废水超标等问题已经得到整改。

    2、襄阳市政府多次督办协调相关事宜。樊城区制定了《博拉经纬有限公司卫生防护区居民搬迁工作方案》,确定由太平店镇政府为搬迁工作责任主体,明确了责任人和整改时限;市政府已同意将卫生防护距离内居民搬迁列入襄阳市棚改项目,按棚改政策落实资金。搬迁工作计划于2017630日前完成。

    3、鉴于该公司卫生防护距离问题多年未能解决,对周边群众造成一定影响,市政府决定对樊城区和太平店镇政府予以约谈,督促其进一步加快进度,尽快完成搬迁工作,保障群众健康。

    4、责成樊城区进一步强化措施,严格贯彻落实环境保护法及其配套办法,继续加强环境监管,严厉惩处环境违法,全面整改环境问题,促进环境质量不断改善。

 

4

D1127P018

D1127P019

    国色天襄小区业主反映高新区卧龙大道和邓曼路周边道路上的货车通行,24小时噪声扰民,希望政府通过限速或安装隔声屏来减少噪声。

高新区管委会

    122日至3日,襄阳高新区委托湖北晶恒检测有限公司对卧龙大道和邓曼路昼夜间噪声情况进行了监测,其中邓曼路两侧按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定执行4a类标准,昼间标准值为70分贝,夜间标准值为55分贝。监测的昼间累计等效声级值为50.453.1分贝,夜间累计等效声级值为51.657.5分贝。邓曼路沿线(新襄阳五中和国色天襄小区)居民区敏感点按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定执行2类标准,昼间标准值为60分贝,夜间标准值为50分贝,我们监测的昼间累计等效声级值为40.043.1分贝,夜间累计等效声级值为45.349.2分贝。从监测情况看,该路段交通噪声昼间达标,夜间有超标现象;居民点昼间、夜间累计等效声级值均达标。

    卧龙大道路两侧按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定执行4a类标准,昼间标准值为70分贝,夜间标准值为55分贝,我们监测的昼间累计等效声级值为69.4分贝,夜间累计等效声级值为69.270.3分贝。卧龙大道沿线(国色天襄小区)居民区敏感点按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定执行2类标准,昼间标准值为60分贝,夜间标准值为50分贝,我们监测的昼间累计等效声级值为56.2分贝,夜间累计等效声级值为56.858.4分贝。从监测情况看,该路段交通噪声昼间达标,夜间有超标现象;居民点昼间累计等效声级值达标,夜间累计等效声级值有超标现象。

    根据监测情况,此信访件反映的问题基本属实,客观存在。卧龙大道作为我市的内环线,承担着大货车进出襄阳市区的主要功能,同时由于我市白天禁止黄标车和黄牌大货车进入,夜间卧龙大道车流量大,造成了噪音扰民的现象。

属实

    1、全线限速,实行限速通行。经与市交警支队沟通协商,规定卧龙大道大车的最高时速由原来的80公里/小时降为60公里/小时,小车的最高时速由原来的80公里/小时降为70公里/小时,并将于122日在襄阳日报、襄阳晚报、襄阳电视台和襄阳交通台等媒体进行公告。公告结束后,执法部门将按照新的限速标准,严格执法管理。

    2、全线禁鸣,设立禁鸣标志。在卧龙大道城区路段的醒目位置设立禁鸣标记。

    3、严格治超,加大执法力度。按照9月份全市治超会议精神,联合交通、公安、质检、工商、城管等单位加大治超宣传力度,加强对樊西超限检测站的监管,加大对辖区大车超载的治理。

    4、强化监管,加大噪音检测力度。我区将在国色天襄小区及邓曼路建立噪音检测点,随时监控卧龙大道和邓曼路上的噪音分贝,及时处置噪音污染。

    5、集中整治,加快黄标车淘汰进度。按照全市黄标车淘汰治理工作的统一部署,高新区将对辖区的699辆黄标车进行集中整治。拟在1231日前完成淘汰60%的任务,力争2017年底前全部整治到位。

    6、规范管理,加强对进入邓曼路车辆的监管力度。一是对穿越邓曼路的车辆进行限时备案管理;二是严格按照工地施工规范降噪降尘的要求,对进入小区内施工的车辆进行监管,发现不按规定通行的车辆一律严肃处理。

    为从根本上解决货车噪音扰民问题,下一步我们将向市政府有关部门汇报,从环保、噪音和安全等方面对大车从卧龙大道通行的隐患及对周边产生的噪音污染进行论证,提出货车绕开城区的替代方案,从根本上解决噪音及其他污染问题。

 

5

D1126P003

    1、信访人居住在襄城区欧庙镇,周边有一个化学产业园(保康工业园),存在2年多,无任何污水处理设施,污水通过水井直接向地下排放,导致地下水污染,下游村民无法饮水。烟气白天经过处理正常排放,但晚上10点以后,周边气味很重,几十公里都闻得到。农作物无法正常生长,冬天的时候气味特别重。周边村民也曾去闹过,但没有效果,反而被企业殴打,这个工业园位于人员密集区,周边有许多村庄(欧庙镇),附近村民曾到襄阳市政府反映过此问题,告知村民应到保康县反映相关问题,保康县政府告知此工业园归襄城区管辖。

    2、市区至保康工业园之间有一垃圾焚烧企业,气味白天正常排放,晚上很重,此企业已在此存在2-3年。

襄城区

    1、反映保康工业园无任何污水处理设施的调查情况

    经调查核实,园区涉水企业均建有污水处理设施。园区配套建设了集中式污水处理设施(襄阳市东海水务有限公司余家湖污水处理厂),该项目20089月报批环评手续,200910月开工建设,2011728日一期工程建成,配套建设了污水收集管网,201241日开始进入商业试运行,保康工业园入园企业污水均接入园区污水管网,进入污水处理厂集中处理。

    201311月,余家湖污水处理厂因处理工艺难以满足实际处理要求,被省环保专项行动领导小组办公室挂牌督办(鄂环办〔201313号)。襄阳市委、市政府高度重视余家湖污水处理厂达标排放问题,20143月至10月,经襄阳市委、市政府同意,市建委邀请中国环保产业协会水污染治理委员会专家来襄阳,对余家湖企业水污染问题进行问诊把脉,提出了源头管控和技术改造方案。但原运营方襄阳东海水务有限公司改造工作进展缓慢,无法按计划完成升级改造工作。2016330日,桑德襄阳汉清水务有限公司接手余家湖污水处理厂,并立即着手开展技术改造工作。为了全面实现园区企业污水排放稳定达标问题,理清企业污染治理责任,经反复考察学习,市政府决定借鉴江苏宿迁化工园区“一企一管”的改造经验,投资5000万元,由襄城经济开发区组织实施,20165月启动了余家湖工业园“一企一管”排污工程项目,目前污水处理厂升级改造和“一企一管”排污工程正在抓紧推进。

    余家湖污水处理厂停运以来,根据相关要求责令化工企业废水一律不得外排,并对企业的排污口进行封堵,企业废水经处理后厂内循环使用。待污水处理厂和“一企一管”排污工程项目完成后,保康工业园所有企业污水将通过新建管网进入污水处理厂处理达标后排放。

    2、反映污水通过水井向地下排放,导致地下水污染,下游村民无法饮水的调查情况

    该园区一直是环保部门监管重点。通过日常监管和近年来的多次集中排查,未发现通过水井向地下直接排放的问题。襄阳市环境监测站于2016121日对保康工业园下游的刘口村、石湾村、康湾村的3个水井的水质进行检测,19个项目中,锌、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、总硬度4个项目部分超过《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准,其它项目均达到Ⅲ类标准。经调查分析,保康工业园区内企业没有使用含锌类的原材料及生产含锌的产品,取样的水井压水管道均是镀锌管,锌超标有可能与此有关;硝酸盐氮、亚硝酸盐氮超标可能与3个村没有生活污水收集管网和污水处理设施以及该地区长期使用氮肥沉淀富集相关联;总硬度超标表明当地地下水水质较硬。检测未发现地下水因工业污染而导致超标的因子。20156月欧庙镇包括刘口村、石湾村、康湾村在内的32个村经水利部门水改,已饮用襄阳中环水务集团提供的自来水。

    3、反映烟气白天经过处理正常排放,晚上10点以后,周边气味很重,农作物无法正常生长的调查情况

    保康工业园废气扰民问题确实存在。该园区排放废气的企业主要有湖北丰利化工有限责任公司和湖北施尔佳肥业有限公司。丰利公司生产项目产生的废气主要有硫酸装置产生的SO2尾气,硫酸装置采用3+2两转两吸生产工艺,二转二吸工艺后的尾气经过尾气洗涤塔处理后最终经60m排气筒高空排放。磷酸装置产生的废气主要是氟化物,对于反应槽产生的含氟尾气首先进入文丘里洗涤塔用水洗涤后再经两个尾气喷淋洗涤塔洗涤后经40m高烟囱排放。粉状磷酸一铵装置产生的主要污染因子为NH3和粉尘,项目采取中和后经两级文丘里稀磷酸循环洗涤,气液分离后再进入中和尾气洗涤塔水洗后经40m高、1.2m直径排气筒排放。湖北施尔佳肥业有限公司产生废气的项目:硫酸生产装置的废气有一个有组织的排放口对外排放,该尾气在经过两转两吸生产工艺后排放;磷铵生产装置中有两个有组织排放口:在生产磷酸的过程中产生含氟废气,采用的是三次逆流洗涤,处理完后达标排放。在生产磷酸一铵的过程中,磷铵料浆通过干燥塔用蒸汽加热烘干,其大量的水蒸汽含有粉尘,通过洗涤塔用水循环洗涤后排放。这2家企业均安装了废气在线监测设施。在日常监管过程中,也发现了白天、晚上园区存在一定的气味,特别是遇特殊天气、气压较低时,气味有加重现象。由于园区与村庄毗邻,加上化工原料气味会对周围的环境造成一定影响,同时也会对附近的农作物造成一定的影响,2016年以前,曾经发生过农作物受损情况,保康工业园督促企业对受损村民也进行了补偿。

    4、反映村民到政府反映问题没有很好解决,被企业殴打的调查情况

    按照管理权限,保康工业园由襄城区、保康县政府共建共管,襄城经济开发区、保康工业园、襄城区欧庙镇共同处理园区建设相关问题,襄城区环保部门负责对保康工业园进行环保执法检查,环保部门设有12369投诉电话,配备专职人员及时处理群众污染来信来访。园区出现的矛盾和问题,由襄城区、保康县及时协调解决。20156月,欧庙镇程河村和刘口村部分村民反映企业排放废气污染农作物,要求赔偿,在丈量农作物污染面积和鉴定农作物损害程度过程中,村民与企业职工发生冲突,双方均有不同程度的受伤。事情发生后,襄城区政府、保康县政府共同协调处理,欧庙镇、保康工业园、公安部门及时到现场处置,责成园区企业对程河、刘口等村反映农作物受污染的村民进行补偿;对冲突导致人员受伤问题,襄城公安部门进行调查,对企业职工李某、村民陈某某等人进行刑事拘留,并被判处有期徒刑。

    (二)投诉人反映的垃圾焚烧企业为恩菲垃圾发电厂。经现场检查,该公司污染处理设施、在线监控运行正常,监控数据无超标现象,但群众反映的气味问题确实存在。经检查,公司白天、晚上均有一定臭味溢出,主要来自于四个方面 :(1)渗滤液处理站在处理恶臭污水过程中的臭气外溢;(2)垃圾仓内垃圾存储过程中发酵所产生的臭味,绝大部分被吸入炉膛助燃,但仍然有一小部分通过建筑接缝等外溢;(3)垃圾运输车在卸料平台上洒落的渗滤液和垃圾,通过卸料平台大门外溢臭味;(4)垃圾运输车辆洒漏的垃圾渗沥液。

属实

    (一)信访人反映的气味扰民等问题属实。

    襄城区政府一是督促污水处理厂加快升级改造;二是责令园区涉水企业全部停产整治;三是对存在违法问题的企业依法查处,对湖北汉伟新材料有限公司、湖北盛宇源化工有限公司、湖北康吉达节能科技有限公司、湖北丰利化工有限责任公司、襄阳亚克化学有限公司、襄阳劲牛化学有限公司、湖北施尔佳肥业有限公司、襄阳神力车桥有限公司、襄阳泰基混凝土有限公司9家企业责令停产并处罚款等;四是约谈企业法定代表人,要求严格执行环保法律法规,完善环保手续,整改不到位不得恢复生产。

    (二)针对群众反映的垃圾焚烧企业气味问题:1、该公司为减少臭味溢出已采取的治理措施:(1)将渗沥液处理站的臭气输送至垃圾仓内,进而引入炉膛;(2)对垃圾仓和卸料平台的建筑结构接缝进行密封处理;(3)卸料平台每天定时喷洒生物除臭剂,卸料平台出入口加装空气幕,在垃圾车出入期间开启阻断臭气流动;(4)勤冲洗入厂道路,加强生产运行管理,规范各车间门窗的开闭时间。

    2、环保部门下发监察通知责令企业采取进一步整改措施:(1)对垃圾仓顶进行全面更换。(2)对公司内垃圾运输坡道进行封闭;(3)加强卸料门和沟道间门的管理,及时关闭卸料门,在晚上九点半以后及时关闭卸料大厅大门;(4)配合城管局共同加强对垃圾车运输过程中封闭不严,渗滤液遗撒的管理工作,减少在运输过程中对环境造成影响。

    针对保康工业园存在的问题,我市将责令保康县和襄城区认真落实“党政同责”、“一岗双责”要求,加快园区污水处理厂升级改造和“一企一管”工程建设,全力推进辖区环境综合整治,解决突出环境污染问题,对群众反映的热点、难点问题及时查处、及时反馈,维护群众合法权益,保护好生态环境。

   (三)市政府决定对保康县政府及园区管委会予以约谈,督促其加大产业结构调整力度,从源头上贯彻落实保护优先理念,完善园区环保基础设施建设,保障园区环境安全;对负有管理责任的园区管委会有关人员予以诫勉谈话。

 

6

D1128A012

信访人反映谷城县利拓矿业从2009年开业至今开挖周边十几个村的荒山,矿业公司24小时生产,严重破坏了当地森林植被,生态环境被破坏,开挖时有粉尘和噪声污染。矿业厂有大型的尾矿库,对地下水污染,对生活用水造成污染。2010年向襄阳市政府反映,市政府将该信访件转谷城县办理,县政府表示为招商引资项目不予处理。信访人要求企业必须停产。

谷城县

一、关于反映2009年开业至今开挖周边十几个村的荒山,矿业公司24小时生产的问题

    经调查核实,利拓公司于20055月成立,同年8月首次取得兴隆观矿区普查探矿权;20116月获得采矿许可证,同年7月开工建设500万吨/年采选工程,20143月开始带负荷调试设备。自试生产以来,2条生产线只使用1条,处于不连续、不饱和的生产状态。2014年、2015年曾停产,今年从5月份开始生产,每天两个班生产,生产时间16个小时左右。由于工况不稳定,实际生产能力只有设计规模的30%左右。利拓公司兴隆观铁矿露天开采区仅涉及马家沟村。

二、关于反映严重破坏了当地森林植被,生态环境被破坏的问题

    经调查核实,利拓公司实际使用林地没有超出审批同意书批准的范围,也未发现越界开采行为;同时编制了水土保持方案,采取了拦挡及截排水措施。

三、关于反映开挖时有粉尘和噪声污染。矿业厂有大型的尾矿库,对地下水污染,对生活用水造成污染的问题

    经调查核实,利拓公司在采选作业过程中产生粉尘和噪声。2016122日,谷城县环境监测技术人员对该公司采矿区粉尘(颗粒物)、厂界噪声,以及尾矿库下游地表水、地下水进行了布点、采样监测。监测结果表明,粉尘(颗粒物)排放浓度0.22mg/m3(标准1.0 mg/m3),符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中的二级标准;厂界噪声布点监测7个点位,最高声值54.0分贝(标准55分贝),符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008类标准;尾矿库坝尾河沟地表水监测项目PH值、COD、氨氮等各项指标符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002类标准;尾矿库下游水井取样监测项目PH值、高锰酸盐指数、氨氮等各项指标符合《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93类标准。

四、关于反映2010年向襄阳市政府反映,市政府将该信访件转谷城县办理,县政府表示为招商引资项目不予处理的问题

    经谷城县委县政府信访局核查档案资料,未收到反映上述问题的信访件。

    另在调查中发现,该公司存在未办理用地审批手续、尾矿库无安全生产许可证、环保设施未经验收擅自投入生产等问题。

部分属实

    针对利拓公司存在的问题,谷城县政府于1130日召开专题会议,作出如下处理:一是责令利拓公司停产整治。在停产期间,配套完善污染防治设施、补办相关手续;二是由冷集镇政府监督利拓公司落实停产事项;三是要求县环保局、县国土局、县安监局等职能部门对该公司存在的问题依法予以处理。县环保部门已对该公司存在的环境违法行为立案查处,拟作出责令停止生产、罚款伍拾万元的行政处罚。

    鉴于谷城县国土、安监、环保部门在日常监管工作中,存在履责不到位的问题,襄阳市政府责令谷城县依纪依规追究相关部门有关责任人纪律责任。

    下一步,我市将责令谷城县认真落实党政同责一岗双责要求,全面贯彻环境保护法,严惩环境违法行为,认真解决突出环境污染问题,切实维护群众合法权益,保护好生态环境。

 

7

D1127P025

反映谷城县南河镇汉峰村有田地荒芜,建议种植树木。

谷城县

     汉峰村平均海拔650米,大部分耕地为挂坡旱地,农业生产条件较差,农民种植冬小麦每亩亏损200元左右,加之青壮年劳力外出务工,当地许多农户每年在耕地上只种植一季玉米。经调查组现场勘查核实,耕地中有163亩无农作物覆盖,系农户预留、季节性休耕,将在明年三月底、四月初播种玉米。      根据《基本农田保护条例》(19981227日国务院令第257号发布)第十七条禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼规定,汉峰村耕地是不准种植树木的。 

不属实

    根据谷城县调查组调查,信访人反映问题不属实,在田地上种植树木的建议也与《基本农田保护条例》不符。

    为回应群众关切,谷城县从四个方面做好相关工作,确保群众的合理诉求得到解决。一是召开村民大会,组织相关部门认真宣传国家土地、林业和农业农村的惠民政策,提高群众对政策的知晓率,特别是对于划为基本农田不能纳入退耕还林的土地,向群众宣传解释清楚政策,切实保护好耕地;二是进一步加大精准扶贫精准脱贫产业到户力度,会同市扶贫工作队,聘请专家把脉汉峰村农业发展方向,打造一村一品特色产业,提高农业综合生产能力,持续增加农民收入;三是组织好农业生产服务,谷城县将于12月上旬组织农技、林业、畜牧等部门相关技术人员,对汉峰村开展一次特色农业实用技术培训;四是积极争取实施土地开发整理项目,提高耕地质量,确保土地资源合理利用。

 

8

D1128P027

 

襄阳市樊城区贾洼工业园内有一个生产油毛毡的小作坊,飞尘和异味扰民,生产时间主要为白天。向樊城区环保局反映,电话一直处于打不通的状态。

 

樊城区

 

(一)关于对反映的“小作坊”查处情况

    此前樊城区已经接到过群众投诉,反映襄阳胜强防水材料有限公司租用贾洼社区厂房生产沥青防水卷材,生产过程中有粉尘、废气排放。20169月樊城区环保局环境监察人员赴现场进行调查,下达了《监察意见书》,责令该公司立即停止生产并自行拆除生产设备。在此后的樊城区突出环境问题整治工作中,樊城区政府要求樊城区环保局督促王寨办事处、前贾洼社区落实襄阳胜强防水材料有限公司关停工作。1021日,王寨办事处前贾洼社区对该企业下达了限期拆除搬迁通知书,并在之后采取了停止供电措施。1129日,调查组再次现场核实,该企业生产设备已拆除。

(二)关于“樊城区环保局投诉电话打不通”的问题

      樊城区环保局按照国家《信访条例》、《环境信访办法》的有关规定成立了信访办公室,制定了信访工作制度,并向社会公布了投诉电话,由专人24小时负责接听投诉电话,确保电话畅通。不排除存在接听解答其它投诉时,通话时间较长占线的情况。

 

部分属实

 

(一)襄阳胜强防水材料有限公司现已停止生产,并已拆除生产设备。

   (二)今后樊城区环保局将进一步加强内部管理,完善规范信访值班制度,确保投诉渠道畅通。

   (三)樊城区将继续加大环境执法力度,对辖区城乡结合部存在污染隐患的小作坊进行全面清理规范,切实保障环境安全,维护群众健康。

 

 

9

D1128P005

 

反映襄州区双沟镇八里岔村一无名黑工厂,每天晚上2200到次日8时生产地条钢,没有废气处理设施,烟尘直排。废弃砖厂内有一家生产干电池提取物质的企业,24小时生产排放废气,电池废料一部分由襄州区垃圾填埋场填埋,一部分原地填埋,造成固废污染。20161020日左右曾向襄州区环保局反映过,到目前为止还没有处理解决。

 

襄州区

 

经查,在信访投诉中提到的襄州区双沟镇八里岔村,未发现从事生产地条钢和干电池提取物质的“一无名黑工厂”。但在信访人所指位置有一家从事废旧物质回收利用的企业,工商注册名称为襄阳市闽耀钢铁炉料厂,位于襄州区双沟镇八里岔村原村委会院内,距双沟镇建成区约4公里。该厂处农村自然村区域,东侧有居民,北临316国道,西、南两侧为农田。
    襄阳市闽耀钢铁炉料厂在对原材料破碎和电磁分拣过程中产生噪声、粉尘,存在“未批先建”等环境违法问题。现场未发现信访人反映的生产地条钢和干电池提取物、24小时生产排放废气等迹象。
    襄州区环保部门于201646日,因襄阳市闽耀钢铁炉料厂存在“未批先建”环境违法问题,已对其下达《环境违法行为限期改正通知书》,418日向其下达《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》,429日向其下达《行政处罚决定书》、《责令改正违法行为决定书》,对该厂处5万元罚款,并责令其立即停止生产。

 

部分属实

 

为保障环境安全,襄州区环保部门于20161128日已将襄阳市闽耀钢铁炉料厂一案依法向区人民法院申请强制执行;并于1130日向双沟镇政府发断电督办函,要求其对襄阳市闽耀钢铁炉料厂实施断电措施,目前断电措施已落实到位,该厂负责人亦自行查封供电设备。

    襄州区环委会责成双沟镇政府切实履行地方政府环保主体责任,安排专人督查,在该厂改正环境违法行为前,必须将断电及停止生产措施执行到位,绝不允许擅自恢复生产。

    下一步,我市将责令襄州区认真落实“党政同责”、“一岗双责”要求,全面贯彻环境保护法,严惩环境违法行为,认真解决突出环境污染问题,切实维护群众合法权益,保护好生态环境。

 

10

D1129P057

 

    反映枣阳有27家砖厂,每家砖厂日产量8-10万块,红砖厂从其它地方挖粘土,浪费国家土地资源,生产过程中烧煤,排放烟尘,污染大气环境。枣阳市政府20157月下文要求关闭砖厂,但是红砖厂依旧生产,没有关闭。

 

枣阳市

 

经查,信访人反映的问题在枣阳市部分砖厂存在。枣阳市实有砖厂企业28家,20157月,枣阳市禁实办就禁实工作开展了专项整治活动,停产8家,2家转产为新型建材装饰材料。目前,实际正在生产的企业18家。 其中:规范生产页岩砖企业有11家,还有7家砖厂虽然采用页岩砖生产工艺流程,也有页岩堆放,但存在有时掺兑粘土制砖现象。

 

部分属实

 

(一)对目前已处于停产状态的8家企业,全部予以断电,实行属地责任包保,加强巡查,防止其死灰复燃。

  (二)对11家工艺流程规范页岩砖生产的企业及2家转产企业,枣阳市政府责成枣阳市禁实工作领导小组成员单位加大监管力度,夯实属地管理责任,对出现使用粘土生产及其他违规行为坚决严厉查处,决不姑息迁就。

    (三)对7家工艺符合要求但存在有时使用部分粘土生产的企业,责成供电公司立即采取断电措施,停止生产,限期整改。在201726日前整改完毕后,由当地镇政府向枣阳市政府写出书面申请,责成枣阳市土地、建设、环保、工商等相关部门进行联合审核,验收合格后,方可恢复生产。逾期整改不到位的,予以依法关闭。与此同时,枣阳市国土局对违法取土行为进行全面立案查处。

    (四)对履行主体责任不力和落实监管责任不到位的相关人员进行了诫勉谈话和约谈。其中诫勉谈话5人。

    下一步,我市责成枣阳市政府进一步夯实乡镇政府的主体责任,加强本地墙材生产企业的日常监管。进一步加大职能部门联合执法力度,实行每月定期检查机制、畅通信访投诉机制,及时发现问题,及时进行问题整改,确保砖厂生产企业规范、有序、健康发展,确保生态环境安全。

 

 

11

D1129P058

 

宜城市雷河镇和平村100多亩土地被磷石膏污染,磷石膏从2001年开始从襄阳市运到和平村,下雨后,磷石膏经雨水冲刷后污染土地。20161017日向宜城市信访局反映土地污染问题,至今未得到回复。

 

宜城市

 

信访人反映的磷石膏堆放场位于宜城市雷河镇和平村、廖河村和前锋村三村交界处。此前为农用地,201312月调整为工业用地。

(一)关于磷石膏堆放情况

    经查,宜城市雷河镇和平村、廖河村和前锋村三村交界处确实堆放了大量磷石膏,共有3处,面积约60亩。分别为雷河镇居民熊文雨、雷泽祥在其租赁的土地上堆放的磷石膏。整个堆放场没有任何许可手续,没有污染防治设施。磷石膏来源:宜城市本地企业富地丰田公司(已于2013年破产),以及襄城区施尔佳肥业有限公司等。

(二)关于信访未及时回复问题

    经查, 信访人于20161017日到宜城市信访局投诉。当天接访领导为宜城市副市长陈进雷,反映的主要问题是集体土地流失和地方环境的污染。当时陈进雷副市长签批请雷河镇调查处理。市信访局于当天转办给雷河镇。雷河镇对该情况进行了调查核实,并与投诉人进行见面,投诉人要求依法处理磷石膏场地经营人,并清运磷石膏。雷河镇按照信访工作有关规定仍在处理之中。

 

部分属实

 

(一)依法严惩违法处置固体废物的公司。襄城区环保局对施尔佳肥业有限公司依法责令停止生产,处罚款10万元。对其他可能非法处置固体废物的公司正在深入调查,若查证属实将依法严惩。宜城市富地丰田有限公司已于2013年破产,没有承担行政处罚的主体。

    (二)依法严惩非法经营者。宜城市公安局、国土局和环保局三个单位组成联合调查组,对擅自堆放固体工业废物、涉嫌破坏耕地的两名当事人完成了调查取证,由公安机关立案追究法律责任;对另一名当事人正在调查取证,待进一步确认后,依法依规进行处理。

    (三)依法处置磷石膏现场。一是在现有堆场周边建设雨冲水收集池,并将产生的雨冲水交由嘉施利化肥有限公司进行处理。二是委托湖北晶恒检测有限责任公司对磷石膏和周围的土地及积水进行检测(预计在十日内出具检测结果),依据检测结果研究后续处置方案,对磷石膏及土壤进行安全规范处理。

    (四)启动严肃追责程序。宜城市纪委已于123日启动对相关责任人的调查,重点调查是否存在镇、村相关人员参与非法营利行为,镇、村及其他相关管理人员履职尽责情况,根据调查结果依法对相关责任人进行问责。

    襄阳市责令宜城市、襄城区继续加大力度,确保案件查办到位,现场安全处置到位,责任追究到位。并认真吸取教训,切实强化履职问责,加强环境监管,保障环境安全。宜城市对全市境内的固体废物堆放场组织开展了专项排查和清理行动,进一步规范固体废物管理。

 

 

12

X1129P003-05

 

信访人反映部分环境违法企业不应享受增值税即征即退政策问题;反映环保部门信息公开不到位。具体涉及:襄阳市环保局市局网站处罚信息公开不齐全;区县局网站行政处罚信息查不到或不全,如:谷城县、宜城市、老河口市环保局行政处罚公示编号混乱、信息不全。

 

襄阳市

谷城县

宜城市

老河口市

 

关于增值税相关的政策问题并非受理范围。关于信访人反映的环保部门信息公开不到位的问题,部分属实。经调查核实,自2015年以来,襄阳市通过电子显示屏、网站等不同介质共公开行政处罚信息142件,其中襄阳市环保局13件;宜城市环保局19件;谷城县环保局14件;保康县环保局12件;南漳县环保局43件;老河口市环保局17件;枣阳市环保局24件。

    谷城县近两年公示的行政处罚信息确实存在文号空缺现象。宜城市确实存在信息不全、行政处罚公示编号混乱等问题。老河口市由于20161121日至2016127日网站服务器进行搬迁和升级、维护,导致出现无法访问环保局网站的情况,进而影响到行政处罚信息的查询,确实存在行政处罚决定书文书号断号,编号不连续的情况。

 

部分属实

 

(一)切实增强对环境保护信息公开工作重要性的认识。要求全市环保系统充分认识推进环境保护信息公开的重要意义,紧紧围绕全市环保中心工作,进一步完善工作机制,扩大政府信息公开内容,加大企业环境监管信息公开力度,拓宽政府信息公开渠道,更好地满足社会公众的环境信息需求,鼓励公众参与环境保护工作。

    (二)努力做好环境保护信息公开工作。1、环境监测信息公开。2、违法排污企业和重点排污企业名单公开。3、污染物排放、排污费征收信息公开。4、环境监察执法信息公开。  

    (三)积极探索环境保护信息公开的有效方式。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,不断深化公开内容,丰富公开形式。利用通报、简报、报刊、广播、电视和网络等形式公开环境信息,充分发挥环保部门政府网站的作用,及时公开权威信息、解读热点事件、宣传环保工作。注重召开新闻发布会和新闻通报会,向社会通报环保重点工作和热点问题。同时,结合“六·五”世界环境日等宣传活动,不断丰富环境保护信息公开的形式和渠道。各级环保部门要加强环境保护舆情引导和对重大信息公开后社会反响的预判,做好应对预案,并密切跟踪公开后的舆情,及时发布相关信息,引导社会公众科学理性地参与环境保护工作。

    (四)进一步加强环境保护信息公开的能力建设。要求各县(市)区环保局、局属各单位、局机关各科(室)主要负责人为本单位(科室)环境保护信息公开工作第一责任人,将工作任务落实到具体工作人员。保障工作条件,加强信息公开平台建设,完善环保部门网站的功能,发挥资源共享优势,以适应信息公开工作发展的需要。细化分解信息公开的内容,并明确公开程序、公开时间、公开方式和具体工作人员,确保做到“应公开尽公开”。

    下一步,我市将进一步加强环境保护信息公开工作,提高环境保护工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府环境信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

 

13

D1201A001

 

反映高新区刘集社区刘集村五组四家花生剥壳小型加工厂,业主姓名:杨文随、王兴勇、王利文、黄正国。剥壳机产生的噪声、扬尘污染扰民。曾向多部门反映,但噪声、粉尘仍然很大。

 

高新区

 

高新区刘集街道历史上有种植、加工花生的传统,花生加工、销售、运输业是周边农民增收的重要来源。刘集社区目前有9家花生经营专业户(含二组4家、五组4家、八组1家)。其中刘集社区二组4家经营户于20158月进行集中生产并采取了降尘减噪处理;信访反映的五组4家原来一直在自家门前搭建简陋大棚进行生产,粉尘、噪声污染严重。20169月,高新区综合执法局、刘集街道办事处责令其停止生产,直至配套环保设施建成并验收合格。现此4户已统一将花生剥壳机迁至距离居民区90米以外的区域,集中联排建设厂房封闭生产,有效缓解了粉尘、噪声扰民问题。

    由于花生加工具有季节性,现有的加工农户目前均处于停产状态,当前不具备现场检测条件。经现场检查,信访反映的刘集社区五组4家花生经营户,已集中至联排钢结构厂房封闭生产,但由于设施简陋,封闭不严,仍存在一定程度加工粉尘外泄的可能。平时群众反映,在正常剥壳生产过程中,噪声、粉尘对周边居民确实有影响。

 

属实

 

针对信访反映的刘集社区五组4家花生经营户噪声、粉尘污染扰民问题,虽然前期进行了集中整治,但污染问题并未全面彻底消除,治理效果需进一步提高,花生经营户生计与环境保护之间的矛盾仍然存在。为彻底解决上述问题,经深入调研,反复讨论,高新区决定采取以下整改措施:

     (一)坚决拆除零星加工点。126日下午,高新区已对还未搬迁至集中加工点的花生经营户(刘集八组1户),进行集中整治,依法拆除了居民门前自建大棚和加工机械,坚决杜绝在居民区内生产加工行为。对虽已搬迁至集中加工点,但原有加工厂房未拆除的全部拆除,并把周边清理干净,恢复原状(见附件4)。

     (二)全面清理整改。集中一个月时间,对所有集中加工场所进行限时整改,达标生产。一是安装防尘网;二是对加工废料统一装袋堆放,避免散堆散放;三是厂区内外的花生壳等副产品进行全面清理;四是对生产经营户进行限时生产管理,严禁夜间加工扰民。对在清理整顿期限内达不到规范生产要求的加工户一律强行关停。

     (三)建立长效机制,进行规范管理。3个月内,由高新区国土、规划等部门在满足土地利用总体规划等相关规定的前提下,在距离居民区较远、交通便利的地方建设花生集中加工区,采取标准化管理模式,彻底解决污染问题。

 

 

14

D1201P021

X1207P020

 

老河口经济开发区(李楼镇)反映李楼镇没有环保机构、专业人员、监测设备。

 

老河口市

 

老河口经济开发区属老河口市政府派驻机构,根据襄机编[2013]138号文件《关于老河口市李楼镇和老河口经济开发区“区镇合一”行政管理体制改革有关机构编制事宜的批复》的规定,老河口市李楼镇与老河口经济开发区管理委员会合署办公,确实没有专业环保机构、环保人员和监测设备。

近年来,随着开发区入驻企业的增多,环境保护的压力随之增加,为了加强管理,老河口市环保局根据《环境保护法》第十条规定,加大了对开发区环境监督管理力度。一是增加了对开发区企业的环境监测频次,由原来的一季度一次增加到一月一次。二是加强区域环境质量监测,每季度对开发区环境质量监测一次。老河口经济开发区在老河口市环保局的业务指导下,积极配合开展环境保护监督管理工作。

1、成立了由开发区管委会主任任组长、相关部门参与的环境保护领导小组。

2、配备了两名兼职人员,负责日常环境保护宣传、巡查、督导和配合老河口市环保局进行环境监测抽样检测工作。

3、建立了环境保护工作制度,如例会制度、巡查制度等。

 

属实

 

1、根据中办、国办联合发布的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的精神,结合老河口市实际,由老河口市编办和老河口市环保局按照环保机构改革要求,统筹考虑在开发区设立环保机构,配备专业人员和专业设备,进一步明确职责,满足开发区环境保护工作需要。

2、在环保机构未设置之前,老河口市政府责成老河口市环保局加强对开发区的环境监管,严惩环境违法行为,确保环境安全。

 

 

15

D1201P028

 

老河口市李楼镇邓岗村三组李楼开发区,楚源化工厂、新景化工厂、光联化工厂、冠宏中药厂、瑞祥化工厂距信访人家很近,不足200米。24小时生产,排放的气体刺鼻。最近几天这些企业全部在停产状态,担心督察组走了以后继续生产污染环境。

 

老河口市

 

信访所述的5家企业均在老河口市生物医药产业园内。该园区位于老河口市李楼镇,是老河口市化工企业“退城入园”工程。于20082月启动规划编制,规划控制区面积14.5平方公里,其中园区建设面积7.27平方公里,工业用地2.82平方公里。20095月动工建设,20108月通过园区规划环评。现有入驻企业15家,其中10家为医药化工企业。

(一)关于卫生防护距离问题

该园区规划范围内的土地及附着物征收工作和卫生防护距离内居民搬迁工作没有完成。老河口新景科技有限公司北边、老河口市光联化工有限公司东边距离居民区5-10米,老河口瑞祥化工有限公司东边距离居民区约150米,湖北冠宏药业有限公司东边距离居民区约15米。

(二)关于气味扰民问题

由于部分企业与居民区过近,加上园区企业行业特点,气味对周边居民的影响确实存在。

(三)关于企业停产问题

近来,老河口开展了违规项目清理和突出环境问题整治工作。新景科技有限责任公司、光联科技有限公司、瑞祥化工有限公司、楚源化工有限公司、冠宏药业有限公司等公司因环保设施不配套、环保手续不全等问题先后被责令停止生产并罚款。

 

属实

 

根据调查情况,信访人反映的居民与园区企业距离较近、园区气味扰民的情况确实存在。针对这些问题和群众对污染反弹问题的担忧,老河口市采取了以下措施:

(一)责成老河口市经开区管委会强化措施,于20176月底前完成相关征收搬迁工作,尽快从根本上解决园区卫生防护距离问题。

(二)责成老河口市环保局进一步加大环境监管力度,建立工作责任制,派驻专班对园区实行24小时监管,严防被责令停产企业擅自恢复生产,严惩环境违法行为。对放纵违法、失职渎职的,依纪依法严厉追责问责。

鉴于老河口市经开区管委会在园区建设发展过程中,没有统筹处理好发展与保护的关系,卫生防护距离内居民搬迁等相关工作滞后,对群众造成一定影响,市政府责成老河口市政府对经开区管委会相关负责人予以诫勉谈话。

 

 

16

D1202P001

信访人反映老河口市李楼镇陈埠2015年建成的老河口市生物医药科技产业园内有10余家工业企业,排放黄色刺鼻性异味气体,影响周边居民生活。经投诉反映后,企业排污情况会有所好转,但是没有得到彻底解决。信访人担心产业园距离居民小区仅5-10米的距离,存在安全隐患。

老河口市

经查,信访所述的10家企业均在老河口市生物医药产业园内。气味扰民和安全距离问题确实存在。

 

属实

责成老河口市经开区管委会于20176月底前完成相关征收搬迁工作;责成老河口市环保局进一步加大环境监管力度,建立工作责任制,派驻专班对园区实行24小时监管,严防被责令停产企业擅自恢复生产,严惩环境违法行为;严格责任追究,对放纵违法、失职渎职的,依纪依法严厉追责问责。

 

 

17

D1202P053

信访人反映襄阳市、樊城区环保局在白湾村爱发水泥制品厂粉尘、噪声问题上不作为。

樊城区

经查,信访人反映的“爱发水泥制品厂粉尘、噪声排放”问题确实存在。201655日,樊城区环保局接到投诉后,依法到现场进行了调查,并向投诉人提出了相关建议。为制止企业环境违法行为,区环保局向该厂下达了《关于樊城区爱发水泥制品厂监察意见书》,责令该厂停止生产,但该厂负责人拒绝见面,也未落实环保部门监察意见。201675日,樊城区环保局对该厂进行立案查处,并先后向企业下达了《责令改正违法行为决定书》《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》,因其拒绝签收,予以留置送达。之后,该厂向樊城区政府申请行政复议,此案正在复议过程中。2016124日,樊城区环保局现场检查发现,该厂已停止生产。襄阳市环保局收到相关投诉,均在第一时间按“属地管理,分级负责”原则,交樊城区环保局一并进行处理。

信访人反映其父刘安洲烧伤一事属实。201692日,信访人的父亲在爱发水泥制品厂用打火机点燃柴油将自己烧伤,后送往武汉市第三人民医院救治。事发后,樊城区政府组织相关负责人先后2次对此事进行调解,均未达成一致。鉴于此,已建议其走司法程序,依法提出诉求。

属实

襄阳市委、市政府决定由纪检监察机关予以调查,对爱发水泥制品厂非法占用土地案件未执行到位问题,依纪依规追究相应责任。樊城区委、区政府决定对柿铺办事处、白湾社区主要负责人予以诫勉谈话;责成柿铺办事处、区环保局加强对爱发水泥制品厂的监管,切实落实停产措施,严查其环境违法行为;将继续组织柿铺办事处等部门做好矛盾化解及稳定工作,安排救助、帮扶措施,帮助信访人解决现实困难。

 

18

X1203A006

保康县湖北兴发集团保康楚烽化工有限责任公司废气直排,致树木死亡,严重影响了保康熊绎中学的正常教学和生活。

保康县

经查,信访人反映的湖北兴发集团保康楚烽化工有限责任公司废气直排问题不属实,但现场监测废气SO2超标;城区周边存在的少数树木死亡现象与楚烽公司废气排放无直接关系;关于 “严重影响保康熊绎中学的正常教学和生活”的问题,经现场询问,保康熊绎中学副校长、总务主任及部分教师均表示“前几年影响感觉比较明显,阴天时感觉有些影响”。

 

属实

对湖北兴发集团保康楚烽化工有限责任公司超标排放行为进行了立案查处,责令其立即停产整治,拟对其处罚款20万元;对公司主要负责人进行约谈,要求企业立即开展全面排查和整改;督促企业研究加快转型发展方案,加快转型发展步伐;责成保康县环保局加强监管,加密监测,严惩其环境违法行为。

 

19

D1203P010

 

枣阳钢厂、襄阳钢厂烟尘、噪音大。

 

枣阳市

襄州区

1、经查,枣阳市只有湖北立晋钢铁集团有限公司(以下简称“立晋公司”)一家“钢厂”,该公司目前生产状况正常,未发现有偷排、停运治污设施等环境违法行为。经监测,该公司昼间厂界南噪声超标,距噪声敏感点最近距离为15米,废气排放均达标。

2、监测显示,武钢集团襄阳重型装备材料有限公司和新材料产业有限公司各项大气污染物均达标排放,噪声超标问题确实存在。武钢集团新材料产业有限公司实施限期治理后,经监测,噪声已达到《工业企业厂界噪声标准》Ⅲ类标准,但武钢集团襄阳重型装备材料有限公司噪声仍超标。

属实

1、针对立晋公司厂界噪声超标问题,枣阳市政府责令该公司于1231日前采取加装隔音墙等降噪措施,确保达标排放。同时,加大投入,加强管理,优化工艺,进一步减少各类污染物的排放;责成枣阳市环保局加强监管,加密监测,严处违法行为。

2、针对武钢集团襄阳重型装备材料有限公司噪声超标问题,襄州区政府于2016125日下达限期整改通知,责令该公司30日内治理达标,否则将依法严处;责成襄州区环保局进一步加强环境监管,督促该公司落实限期治理措施,消除环境污染隐患。

 

20

D1203P012

 

老河口市光化办事处村主任张小四带头采砂,将河堤挖决堤。

 

老河口市

经查,张建于1995年经营采砂厂,有三艘挖砂船,三条分筛设备生产线,四条传输带在河床中间采集砂石,不存在将“河堤挖决堤”的情况。2006年以后全市停止办理河道采砂许可证,现砂石场属于非法经营。张小四于2002年当选光化办事处韩巷村主任,村改居后任三岔路社区书记、主任。其子张建开始经营采砂厂的时间在先,未发现张小四存在利用职务之便“带头采砂”的问题。

属实

125日,老河口市光化办事处纪委对张小四进行了诫勉谈话,其子张建的采砂厂现已拆除完毕;组建了河道采砂整治工作专班,集中开展全面排查整治,对排查出16家砂石厂依法责令关停,并限期拆除;责成老河口市政府依规追究该市水利局等相关部门的纪律责任。

 

21

D1203P017  D1205A035

 

信访人反映的是宜城市雷河镇胡耳村三组万鑫采石场震动、噪声、粉尘污染问题。该厂生产过程中振动对周边居民的房屋造成损坏,形成多处裂痕。运输过程中有少量石头撒落,影响出行。

宜城市

经查,万鑫矿业的噪声主要来源于震动筛和恶式破碎,粉尘主要来源于二次破碎和车辆运输,该公司的破碎震动设施符合卫生和安全防护距离要求;厂区道路进行了硬化、矿区南面修建了围墙、种植了梧桐树,为破碎设备增设了喷淋装置,拉起了防尘网。信访人住房震裂的问题确实存在。相关部门对此进行过调查处理,雷河镇雷河镇、胡耳村及企业曾共同协商,计划将这几户全部搬迁。对信访人反映的运输过程中有少量石头撒落、影响出行等问题,企业已固定专人每天进行清扫,以减少对周边居民的出行影响。

属实

责成宜城市公安局停止审批对万鑫矿业供应爆破炸药、宜城市环保局监督企业落实环保整治措施,未通过验收之前不得擅自恢复生产、雷河镇加快居民搬迁;127日,宜城市委市政府对雷河镇党政主要负责人进行了约谈,要求其强化措施,尽快处理好该公司周边居民搬迁问题,认真排查隐患,切实维护群众权益。

 

22

D1204P014

 

宜城南营办事处南洲村二组冯修林养猪场,含粪便废水经坏水沟排入汉江,粪便的臭气影响周边村民生活。2005年信访人曾向南营办事处信访办反映,但目前养猪场不仅没有搬迁还在进行扩建。

 

宜城市

 

经查,信访人反映的情况属实。养殖户将粪便清理堆放在猪舍后面自建的水泥池中,粪便交由附近农户用于农田、菜地施肥。在猪舍西北角有一排污口,有少量污水外排,外排的污水进入村建的排污管道,现场检查,未发现村建管道排口有污水排放。2015220日南营办事处接到宜城市信访局关于反映该养殖户养猪污染问题转办件后,多次上门做冯修林工作,要求他主动关闭,但养殖户迟迟未关闭。

 

属实

 

根据宜城市政府今年划定的畜禽禁养区域规定,该养殖点在禁养区范围,按照属地管理原则,宜城市政府责成南营办事处负责关闭该养殖点。冯修林承诺一个月内全部转移完毕。

 

 

23

D1205A039

 

信访人反映老河口市化工园区楚源化工、瑞祥化工、光联化工、雪飞化工、新景化工、劲旺油脂化工厂生产废水通过下水管道直接排放到污水处理厂,废水散发刺激性气味。信访人担心企业恢复生产后,污染问题不能得到有效解决。

 

老河口市

 

信访所述的6家企业有5家企业建设有污水处理站并实施雨污分流,生产废水由企业污水处理站处理后经污水管网排向陈埠污水处理厂进行二次处理;劲旺粮油食品有限公司建设有简易沉淀池,生产废水经处理后外排。2016年以来,经监测, 6家企业中有2家企业(劲旺公司、光联公司)污水超标排放。楚源化工有限公司废水经污水治理设施处理后循环使用,不外排。由于企业距离居民较近,企业废水散发刺激性气味属实。

 

属实

 

目前,6家企业因存在环保设施不配套、环保手续不完善、废水超标排放等环境问题,老河口市环保局已分别对其进行了行政处罚,责令停产整治并处罚款。所有环境问题不整改到位,一律不得擅自恢复生产。

129日,襄阳市委、市政府组织督查专班对老河口市生物医药产业园的突出环境问题进行重点督办整治,要求老河口市对6家企业坚决予以停产整治,同时加强日常环境监管,对存在的环境问题未整改到位前,严防擅自恢复生产,一经发现,将坚决从严、从重、从快依法严肃查处。责成老河口市政府强化措施,确保于20176月底前完成相关征收搬迁工作。

 

24

D1204P001

 

樊城区太平店镇五板桥村三组一板材厂粉碎作业时粉尘大,燃烧橡胶等原料后排放的烟尘有刺鼻性气味,周边村民晾晒的衣物上都会有一层黑黑的物质。曾向12345市长热线反映,没有解决任何问题。目前,白天不冒烟,晚上开始冒烟,空气污染严重。

樊城区

 

经查,樊城区桓宇木业制品厂位于樊城区太平店镇五板桥村4组,该厂在板材砂光过程中有粉尘产生,经收集后排入收集房内。该厂未用橡胶做燃料,锅炉使用的燃料为在板材切割过程中产生的边角废料,粉尘经水膜除尘后排放。经查阅12345市长热线记录,未查到投诉记录。

 

属实

 

樊城区环境保护局于20161117日对该厂送达了《现场环境监察意见书》,责令其停止生产; 125日对其下达了《责令改正违法行为决定书》; 128日对其下达了《行政处罚事先告知书》,处罚款肆万元整。目前该厂已停止生产,自行拆除了生产设备,消除了污染隐患。

 

25

D1206A034

 

枣阳市南城湖北天双健农业有限公司24小时生产,大锅炉排放白灰色烟尘,臭气熏天。该厂距离信访人房屋400米左右。

 

枣阳市

 

根据信访举报事项,枣阳市环保局委托湖北博测检测技术有限公司对湖北天双健农业开发有限公司废气、恶臭气体污染源进行检测。

(一)废气污染源

废气污染源为一台10 吨蒸汽锅炉,锅炉烟气采用多管旋风除尘器+水膜除尘器处理,经40m高烟囱排放。监测报告表明:二氧化硫、林格曼黑度均达标,氮氧化物超标0.43倍,烟尘超标2.76倍。根据以上检测数据,反映情况属实。

(二)恶臭气体污染源

恶臭气体主要为污水处理站处理过程中产生。监测报告表明:恶臭气体主要污染物氨、硫化氢均达标排放,对大气环境影响较小。

(三)居民投诉情况

该公司位于枣阳市经济开发区,属工业园区,园区有规划环评(鄂环函[2012]428号)。该公司环评报告中无防护距离要求,周边也没有居民区,信访人可能是附近企业自建职工用房的居住人。

 

属实

 

针对湖北天双健农业开发有限公司废气、恶臭污染问题,枣阳市采取了以下措施:

(一)针对该公司废气超标排放问题,责令其改正违法行为,并处罚款15万元;30日内组织复查,如果超标,将严格依法按日计罚。

(二)加强污水处理站运行管理,通过对泵站前池和明渠清淤,适时在前池抛撒除臭制剂,除臭除味,通过补植高竿叶茂树木扩大绿化隔离带,及时清运污泥、减少堆存等措施,减轻恶臭气体影响。

(三)对湖北天双健农业开发有限公司强化日常监管,增加现场监察次数,加大检测频次,及时发现问题,及时进行整改,确保污染物达标排放。

 

 

26

D1206P009

 

信访人住在谷城县庙滩镇万家营村六组,反映的是庙滩镇上生活垃圾被拉到村里白虎山堆放,此情况已有三四年了,垃圾产生的污水注入灌溉渠(堰),影响庄稼种植,产生的臭味难闻。曾向县、镇政府反映过,一直没有解决。此外,组里一姓肖村民在农田生产胶合板,噪声扰民,污水流入周边农田。

 

谷城县

 

经查:庙滩镇为解决城镇生活垃圾处置问题,租赁白虎山洼,建设垃圾填埋场,20143月开始启用。垃圾填埋场气味难闻情况属实,但周边2公里内无居民。

2015年,万家营村4组有6户村民的稻田缺水,将部分垃圾填埋场产生的污水引入水田,导致11亩水稻减产。庙滩镇及时调解处理,逐户予以适当补偿。2016年,6户村民已将水田改为旱地,种植旱作物。此后未发生类似的信访、上访。

肖某某木芯板加工作坊在作业过程中主要产生噪声。2016129日,谷城县环境监测站对该加工点的边界噪声进行了监测。监测结果表明,靠近村民住户的北侧声值48.2分贝,符合I类标准限值(55分贝)。该加工作坊占用农田晾晒木片,并未生产成“胶合板”。杨木剥皮制成木片,需经过晾晒风干。肖某某与农户协商暂时租用农田用于晾晒,所使用的农田地面未硬化、无固定建筑物,保持了耕作层未破坏,可随时用于农业耕种。

 

属实

 

129日,谷城县政府召开专题会议,对信访中反映问题作出如下处理:

一是要求庙滩镇对白虎山垃圾填埋场采取沙黄土覆盖、消毒等措施,减少臭气排放;二是责成县城管局加快县垃圾填埋场建设进度,庙滩镇生活垃圾今后要按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,送至县垃圾填埋场处理,白虎山垃圾填埋场随后就地封存,覆盖黄土,恢复植被。三是要求县工商局、县林业局、县国土局依法依规加强监管,防止该加工点超范围加工经营、破坏农田。

 

 

27

D1206P039

 

信访人反映宜城市板桥店镇郭宝砖厂,平时主要是生产砖,三年来每年7-9月打花生,生产砖的时候灰尘大、噪声很大,花生机生产的时候灰尘非常大,信访人从2014年开始向板桥店镇政府反映问题,没有取得任何效果,信访人希望明年不要再打花生了。

 

宜城市

 

经现场检查,发现宜城市郭宝砖厂将砖机安装在自建的厂房内,厂房有一面没封闭,用于进料和出砖,没有安装任何防尘、降噪设施;厂区内堆放有两大堆花生秸秆和一堆水泥砖,花生秸秆堆上覆盖有防水塑料布。因水泥砖生产项目和花生摘果加工已停产,无法对粉尘和噪声进行监测。此前,宜城市环保局在20125月对该厂水泥砖生产项目下达了《限期补办环境影响评价通知书》(宜环监字[2012105]号),要求该厂尽快补办水泥砖生产项目环评报批手续。20169月对该厂花生摘果加工作出了责令改正违法行为决定,责令郭某某对花生摘果加工停止生产。

20148月以来,宜城市板桥店镇政府接访后,多次上门做郭忠宝和郭俊工作,要求他们进行整改,但花生加工问题一直未能得到较好的解决。

 

属实

 

针对信访人反映的粉尘、噪声污染,宜城市采取以下措施:

(一)2016128日,宜城市委对板桥店镇党委和政府相关负责人进行了约谈。

(二)2016128日,宜城市环保局现场督促该厂拆除了砖厂加工的电机并封存,同时将花生摘果机拖离了厂区。郭某某承诺在20天内转走所有花生秸秆,以后不再在厂内进行花生摘果加工。

 

 

28

D1206P045

 

樊城区松鹤路中保人寿后建宛小区旁有两个垃圾回收站,味道难闻、灰尘大,影响了居民。小区居民曾向有关部门反映过,停了半年,之后恢复原状。

 

樊城区

 

经查,信访人举报属实,但所称垃圾回收站实为废品回收站,处于正常经营状态,在现场未发现产生异味、粉尘的工艺及生产设备。

2014610日,樊城区政府组织了近百人的综合执法队伍到现场执法,要求两家回收站点限期搬离。8月初,两家回收站点基本停止了经营行为,关闭了大门。但是,回收站点院内仍堆放有废旧物资,并继续偷偷摸摸回收废旧物资。在创卫攻坚期间及后续监管中,樊城区商务局多次加大上门督办力度,要求两家回收站点按创卫标准,将废旧物资分类摆放,并在院内设置毒饵站,投放鼠药、喷洒灭蚊、灭蟑药物等,经营环境有了一定改善。

 

属实

 

(一)针对信访人反映的问题,20161211日,樊城区政府组织汉江街道办事处、商务局、城管局、环保局、王寨街道办事处,对两家回收站点再次实施了综合执法,清空了站内废品,并告之不得再进行废品回收,尽快搬离居民区。

(二)1211日,樊城区商务局向樊城工商分局、樊城地税分局函告,为了居民群众的生态、生活安全,对于在主城区内的建成区,尤其是居民集聚区,不宜实施废品回收经营的场地,建议不再批准办理工商、税务登记证照。

 

 

29

D1208P066

 

老河口市科技产业园华辰化工、光联化工生产过程中产生的废气气味难闻、烟尘大、污染水源。目前已停产了两天,信访人认为环保部门在停产时采样数据不真实,应该突击采样。

 

老河口市

 

由于老河口市科技产业园华辰化学公司、光联科技公司两家企业与居民区距离过近,加上园区企业结构及行业特点,气味对周边居民的影响属实。

两家企业锅炉均建有除尘设施,建有污水处理站并实施了雨污分流,生产废水由企业污水处理站预处理后经污水管网排向陈埠污水处理厂进行二次处理。停产整治前,经监测,光联科技公司锅炉烟尘达标,污水排放口CODBOD51次超标。目前,两家企业已停产整治。

信访所述两家企业因环保设施不配套、环保手续不全等问题,因两家企业分别于20161115日、1123日停产整治至今。老河口市环保局在企业停产时未对企业废气、废水采样监测。为全面掌握园区企业环境问题整改效果和园区环境空气质量现状,老河口市环境监测站于2016123日起在园区布点开展了环境空气质量监测 ,监测结果显示达到《环境空气质量标准》二级标准。

 

属实

 

针对信访人反映两家化工企业废水、废气污染问题,老河口市采取了以下措施:

(一)老河口市环保局已对光联科技公司环保设施“三同时”未验收下达了《行政处罚决定书》,对废水CODBOD5超标排放下达了《行政处罚事先(听证)告知书》,责令停产整治,并处罚款14.1195万元。对华辰化学公司项目环保设施未建成便擅自投入生产下达了《行政处罚决定书》,责令停产整治,并处罚款4万元。

(二)为尽快从根本上解决园区企业气味扰民问题,老河口市政府正强化措施,加快工作进度,确保于20176月底前完成卫生防护距离内居民搬迁工作。

(三)责成老河口市环保局强化日常环境监管,安排专人值守,严防企业擅自恢复生产,一经发现,坚决从严、从重、从快依法严肃查处。          

 

 

30

X1208P035

 

襄城区欧庙镇余家湖保康工业园排放刺鼻性气味废气,导致工业园周边大面积庄稼枯萎,其中天一、劲牛、施尔佳等化工企业周边的村子污染特别严重。襄阳东海水务公司排放厂机房紧锁,设备没有启用,工业园内化工企业产生的废水未经处理直接排放,污染了欧庙水厂的地下水,导致欧庙镇中心集镇居民饮水困难。信访人曾向欧庙政府相关部门反映,但是问题没有得到解决。

 

襄城区

 

经查,保康工业园确实存在一定的刺鼻性气味。襄城区农业局于20161210日组织对园区附近的李湾村、康湾村、刘口村进行实地调查和走访,没有发现大面积农作物枯萎的现象。

襄阳市东海水务有限公司(余家湖污水处理厂)是园区配套建设的集中式污水处理设施,20153月起,余家湖污水处理厂停产整治,因改造工作进展缓慢,无法按计划完成升级改造工作。2016330日,襄阳桑德汉清水务有限公司接手余家湖污水处理厂,并立即开展技术改造工作,预计年底前完工并开始调试。为了全面实现园区企业污水排放稳定达标,理清企业污染治理责任,市政府投资5000万元,于20165月启动了余家湖工业园“一企一管”排污工程项目,该项目将与污水处理厂升级改造工程同步完成。

20153月余家湖污水处理厂停产整治以来,相关部门要求涉水企业污水一律不得外排,并对企业的污水排放口用混凝土进行了封堵。部分企业停产,部分企业污水经处理后循环使用,部分企业通过槽罐车将废水运到其他污水处理厂处理。通过对园区企业的日常监管和进一步排查,未发现直接排放的情况。襄阳市环境监测站于20161210日检测未发现地下水因工业污染而导致超标的因子。20161210日襄城区水利局委托襄阳市疾控中心对欧庙水厂水质进行了采样检测,色度、浊度、臭和味、PH值、氨氮、硬度6项检测结果均在标准限值以内。

近几年,通过农村安全饮水工程的实施,城市周边村民均使用了城市自来水。为了解决此问题,欧庙镇政府于2014528日,开始市区自来水供水中心集镇试运行。由于市区自来水管网欧庙段管径太小,致使中心集镇供水水量不足且水压不够,调试加压多次造成欧庙段管网爆裂,试运行失败。2016年初,通过同市中环水务集团沟通,拟定了集镇管网整体接入城市自来水的工作方案,将于20178月前通水。

 

属实

 

针对信访人反映的环境问题,市委、市政府高度重视,采取了以下措施:

    1、市政府对保康县政府及园区管委会予以约谈,并对相关人员进行诫勉,督促其进一步加大产业结构调整力度,严格项目准入,从源头上落实保护优化理念。

    2、襄城区针对9家环保手续不全的企业,责令停产整治并处罚款;对湖北施尔佳肥业有限公司擅自恢复生产相关责任人移送公安机关实施行政拘留;约谈企业法定代表人,要求严格执行环保法律法规,完善环保手续,整改不到位不得恢复生产。

    3、责成襄城区政府、市建委加快园区污水处理厂升级改造和“一企一管”排污工程项目建设,2017年春节前完工并开始调试运行。

    4、责成襄城区政府与中环水务集团对接,加快建设速度,确保20178月前欧庙集镇用上市区直供的自来水。

 

 

31

D1211A023

 

樊城区明珠广场附近在拆迁,拆迁过程中产生大量粉尘,到处都是灰,没有洒水,影响周围居民。

 

樊城区

 

经查,襄阳瑞安房屋拆除有限公司正在对原襄州区审计局家属院(明珠广场附近)进行整栋拆除。施工过程中没有对现场设置围挡,加之城管部门高空喷洒车由于装载水量有限,重新装水过程中造成压尘断档,导致房屋拆除时产生粉尘,给周边居民造成了一定的影响。

 

属实

 

樊城区将进一步加强全辖区的拆迁工地扬尘管理, 1212日,樊城区大气办印发了《关于加强拆迁工地及渣土运输扬尘污染防治的通知》,明确了拆迁工地及渣土运输扬尘必需遵守设置围档、洒水抑尘、禁止高处抛洒、设置冲洗点及渣土覆盖等污染防治五项规定,并开展专项检查。

 

 

32

X1210P021

 

保康县黄堡镇黄堡村九组“西张弓山植被全部被破坏,树木全部被砍伐。

 

保康县

 

西张弓山位于保康县黄堡镇黄堡村九组,原有植被主要是次生林和灌木丛。2009729日,保康县圭萃园生态农业开发有限责任公司和黄堡村委会合作,签订了《关于合作开发低丘岗地、建设优质核桃示范基地合同书》,在黄堡村西张弓山栽植核桃树苗,发展核桃产业。通过对黄堡村西张弓山全面勘查,信访人反映的植被全部被破坏,树木全部被砍伐情况,属对低效次生林改造,目的是为了改善其生态环境,发挥生态效益。但在项目实施过程中,为了项目建设的整体性,砍伐了一些杂灌。

 

部分属实

 

为加强对西张弓山的生态保护,保康县政府一是责令黄堡镇切实落实生态保护主体责任,督促保康县圭萃园生态农业开发有限责任公司对西张弓山核桃基地加大管护力度,强化水土保护责任,使基地早日发挥核桃产业的经济效益、社会效益和生态效益;二是责令县林业局加强监管,加大对林业法律法规的宣传力度,严厉打击破坏森林植被行为;三是保康县政府将进一步加大监管力度,加强山林巡护,严厉打击生态破坏行为,大力推进生态文明建设,让保康青山常在,绿水长流。

 

 

33

D1210P016

 

谷城县南河镇汉峰村村民用电网、铁叉等过度捕杀野生生物,破坏了生态环境。

 

谷城县

 

经谷城县林业局、南河镇政府调查核实,南河镇汉峰村以前确实存在极少数村民用铁夹子捕杀野猪现象,未发现用电网捕杀野生动物的行为。

 

部分属实

 

谷城县南河镇会同谷城县林业部门在全镇范围内开展专项整治活动。一是加大野生动物保护宣传教育力度,倡导人人行动起来保护野生动物;二是加大执法查处力度,依法没收自制捕杀工具,坚决打击非法捕杀野生动物违法行为。同时谷城县森林公安局已组成专案组进一步开展调查,一旦查实有非法捕杀野生动物违法行为的,将依法依规进行处理。

 

 

34

D1211P030

 

保康县天宝寨村三组有2家养猪场(李正宏、李正东养猪场),通过小明沟将产生的粪便直接排入公路,臭气熏天,污染周边环境。

 

保康县

 

经查,李正宏猪场未建污染物收集设施,污染物直接排放于露天明沟,通过村级公路流向公路外田地;李正东猪场污染物排放在猪场旁边的化粪池,然后还田,未流向马路。

 李正宏、李正东两家猪场与农户居民区不足500米,位于交通干线村级公路附近,距离不足500米,选址不符合《中华人民共和国动物防疫法》规定,养猪对周边环境确有影响。

李正宏猪场未对生猪排泄物进行收集,导致污染物直接排放至公路,气味难闻,对过往车辆及行人造成了影响。李正东猪场生猪排泄物通过收集后还田,有空气污染。

 

属实

 

保康县政府责令县农业局、环保局加强对畜禽养殖污染防治工作的监管力度,引导农户合理养殖,规范养殖行为,加大对畜禽养殖污染防治工作相关政策及法律法规的宣传力度,提高农户的环保意识。

保康县政府将进一步加大监管力度,完善畜禽养殖管理规范,严厉打击污染环境的违法行为,加快绿色发展,推动环境质量的持续好转。

 

 

35

D1209P037

 

信访人反映的是位于高新区国色天香小区(新五中)旁的回天胶业公司排放的气体有股臭鸡蛋的气味,晚上味道很浓。

 

高新区

 

经查,信访人反映的问题属实。回天公司存在以下问题:

1、该公司挥发性有机物未进行有效治理。该公司获批“环评”和通过验收时间较早,而VOCs纳入总量控制和环评要求是近两年提出的新要求,国家目前亦尚未出台全面的VOCs排放标准,因而该公司在部分原料和生产环节,未能对VOCs排放进行有效控制和治理。

2、现场环境监测数据结果表明当时废气排放达到国家标准,但有组织排放源、无组织排放源均存在与项目有关的污染物硝基苯类、硫化氢等臭味气体排放,在不利气象条件下,会对附近居民造成影响。

 

属实

 

针对信访人反映的回天公司气味扰民问题, 高新区采取了以下措施:

一是由高新区综合执法局约谈企业负责人,并对该公司下达责令改正决定书,责令该公司立即对挥发性有机物等废气排放的环境污染问题进行整改。二是组织环境专家制定整改方案并上报高新区综合执法局审核,依据整改方案在规定期限内增加必要的防控治理设施和健全管理机制,整改完毕后将整改报告上报综合执法局,确保治理减排取得实效。三是责成该公司每年定期委托第三方检测机构对废气治理设施的运行效果进行监测,并将监测结果上报高新区综合执法局。

为从根本上解决回天公司废气污染扰民问题,下一步高新区将督促企业制定实施搬迁方案,在2017年内实现企业整体搬迁,从根本上解决挥发性气体对附近居民的影响。

 

 

36

D1212P020

 

信访人于20161210日下午2点反映过汉峰村荒废土地及野生动物的生存危机问题。信访人对该问题的处理情况不满意,认为“荒废土地上不许栽树,栽树的行为是违法的”的表述是不妥的。

 

谷城县

 

20161215日,谷城县南河镇政府再次进行了调查核实。汉峰村有163亩耕地秋收后未种农作物,系季节性休耕,预留在明年春季播种早玉米用。163亩耕地大部分属于基本农田,不是信访人反映的荒废土地。根据《基本农田保护条例》第十七条的规定,基本农田不允许种植树木。

同时经谷城县林业局、南河镇政府调查核实,为减少农作物种植损失,少部分群众采取当地土办法,用铁夹子在地边捕杀野猪,防止祸害庄稼。南河镇汉峰村存在极少数村民用铁夹子捕杀野猪,未发现用电网捕杀野生动物的行为。

 

部分属实

 

20161215日,谷城县南河镇政府会同国土部门、林业部门到汉峰村与信访人见面,向其宣传、解释国家有关基本农田不准种植树木的政策,并就信访人反映野生动物的生存危机问题将与林业部门开展专项整治,依法依规进行处理非法捕杀野生动物的违法行为。经宣传解释,信访人对基本农田不允许种植树木有了认识,对非法捕杀野生动物开展整治表示认可。

 

 

37

D1210P043

 

老河口市陈埠科技工业园的湖北雪飞化工有限公司将生产过程中产生的废酸和废水通过大明渠排入汉江,硝酸废气污染了空气;老河口楚源化工有限公司将生产过程中产生的废水(含有苯和二甲苯)未经处理通过大明渠排入汉江;新景化工有限公司生产过程中排放甲醛废气,致使眼睛睁不开。

 

老河口市

 

(一)关于“湖北雪飞化工有限公司将生产过程中产生的废酸和废水通过大明渠排入汉江,硝酸废气污染了空气”问题

该公司建设有污水处理站并实行“雨污分流”,生产废水由公司污水处理站处理后经污水管网排向陈埠污水处理厂进行二次处理。该公司废水偏酸性,但经公司污水处理站处理后达标排放。2016年,经监测,公司废水达标排放。该公司建设有尾气处理装置,工艺尾气含氮氧化物,因公司大气排放筒未规范设置采样孔及环保设施“三同时”未验收,429日,已被责令停产。

(二)关于“老河口楚源化工有限公司将生产过程中产生的废水(含有苯和二甲苯)未经处理通过大明渠排入汉江”问题

 该公司建设有污水处理站并实施雨污分流,生产废水由公司污水处理站处理后循环使用。经现场查看废水没外排。针对该公司存在环保设施“三同时”未验收环境违法问题,老河口市环保局依法责令其停止生产,并处罚款2万元。

 (三)关于“新景化工有限公司生产过程中排放甲醛废气,致使眼睛睁不开”问题。

该公司生产产品为丙烯醛,丙烯醛会对眼睛有刺激性。生产过程中排放的是丙烯醛工艺尾气,建设有丙烯醛尾气装置。为了更好的治理工艺尾气,2016年新建了丙烯醛生产线废气经催化燃烧系统,该系统获得国家知识产权局颁发的实用新型专利证书(CN202546723U),此装置已安装完毕,因该公司环保设施“三同时”未验收已责令其停产,并处罚款2万元。

目前,3家企业均已停产整治。

 

属实

 

针对信访人反映的问题,老河口市采取了以下措施:

(一)老河口市政府对老河口市经开区管委会负责人予以诫勉谈话,责成经开区强化搬迁措施,于20176月底前完成相关征收搬迁工作。

(二)责成老河口市环保局进一步加大环境监管力度,建立工作责任制,派驻四个专班对园区实行24小时监管,严防被责令停产企业擅自恢复生产,严惩环境违法行为。对放纵违法、失职渎职的,依纪依法严厉追责问责。

 

 

38

D1210P014

 

老河口市李楼镇邓岗村67个化工厂,每天凌晨3点左右排放煤烟、毒烟,气味刺鼻,周围村民难以入眠,农作物都被毒气毒死,损坏农田一千多亩。化工厂将排放的废水部分排到地下,其余废水经明渠排入汉江,汇入长江,污染了长江的水质。信访人居住地距离化工厂不足500米。

 

老河口市

 

此前,由于部分企业与居民区距离过近,加上园区企业行业特点,气味扰民现象确实存在。老河口市环保局针对5家化工企业存在的环保设施不配套、环保手续不完善、废水超标排放等环境违法问题,已依法责令停止生产,并处罚款28万元。目前,5家企业均已停产整治。

20161212日,老河口市政府成立工作专班,布设6个取证点对生物医药产业园周边进行了现场调查取证。经查,6个取证点涉及的企业周边土地面积大约480亩左右的农作物(小麦、油菜、蔬菜、苗木等)未发现被毒气毒死、损坏农田一千多亩的现象。

5家企业均建设有污水处理站并实行“雨污分流”,新景公司、光联公司、瑞祥公司、雪飞公司生产废水由企业污水处理站处理后经污水管网排向陈埠污水处理厂进行二次处理,楚源公司废水经污水治理设施处理后循环使用,不外排,未发现5家企业有废水排放地下的现象。为掌握邓岗村附近地下水质现状,根据5家企业原料和产品特征,20161213日,老河口市环保局委托湖北晶恒检测有限公司对邓岗村地下水两个点位进行了布点监测,对特征污染物进行了监测,监测数据显示未检出特征污染物。

5家企业均在生物医药产业园内,该园区规划范围内的土地及附着物征收工作和卫生防护距离内居民搬迁工作没有完成。老河口新景科技有限公司北边、老河口市光联化工有限公司东边距离居民区5-10米,老河口瑞祥化工有限公司东边距离居民区约150米,湖北雪飞化工公司、老河口楚源化工有限公司卫生防护距离内没有敏感点。

 

属实

 

针对信访人反映的问题,老河口市采取了以下措施:

(一)老河口市政府对老河口市经开区管委会负责人予以诫勉谈话,责成经开区强化搬迁措施,于20176月底前完成相关征收搬迁工作。

(二)责成老河口市环保局进一步加大环境监管力度,建立工作责任制,派驻四个专班对园区实行24小时监管,严防被责令停产企业擅自恢复生产,严惩环境违法行为。对放纵违法、失职渎职的,依纪依法严厉追责问责。

 

 

39

D1211P038

 

 1、枣阳市新市镇骆庄村1组后面的泉商矿业实业有限公司非法占地采石,产生的粉尘很大,覆盖了附近的农田。

2、枣阳市新市镇前湾村一家采石厂粉尘扰民。

 

枣阳市

 

1、经查,泉商矿业实业有限公司存在以下违法问题:①非法开采。泉商矿业实业有限公司在持探矿权期间,以试采名义,先后在垛沟以外的骆庄村6组贡香馍山、邢川村4组四方山、谢棚村林场等处剥离山皮,开采花岗岩石约4600立方米。②非法占用林地。泉商矿业实业有限公司在试采期间分别在邢川村、骆庄村、谢棚村等地采石及修路时非法占用林地90.9亩,其中宜林荒山11.25亩,灌木林58.65亩;乔木林21亩,占用林地全部为省级公益林地。

2、经查,中荣石材基地有限公司加工车间生产冷却水和冲洗废水全部进入沉淀池,经过分级沉淀池回用,无外排现象;车间内生产过程中采用水冲式湿法切割、磨光,无粉尘产生;废渣堆场有挡墙和截洪沟沉淀池,无外泄现象。但场区送料车及产品销售运输车进出产生道路扬尘,对周围环境有一定的影响。该公司生产区域200米范围无农田。

3、经查,枣阳市新市镇前湾村辖区内无采石厂。

 

属实

 

针对信访人反映的问题,枣阳市采取了以下措施:

1、对泉商矿业实业有限公司强制断电停止违法开采,同时责令加工区停产整治,责成枣阳市国土资源局对其行为立案调查,委托有资质的地质勘查单位对开采部分储量评估,价值认定确定后,依法作出行政处罚。

2、责成枣阳市森林公安局对涉嫌犯罪的公司及相关责任人进一步补充证据,依法惩处犯罪行为。

3、责令泉商矿业实业有限公司尽快办理垛沟探转采手续,在未取得采矿许可证及补齐各类法定手续前,禁止动工开采。

4、责令泉商矿业实业有限公司对已开采区林地本着适地适树,能栽则栽,应绿尽绿的原则,在2017331日前恢复宜林地植被。

5、责令中荣石材基地有限公司对厂区道路实施硬化,配备洒水抑尘设备,及时洒水降尘,加强内部环境管理,实现各类污染物达标排放。

6、责成新市镇党委、政府认真履行主体责任,强化监管,国土、林业、环保等部门加大巡查力度,切实履职尽责。对滥砍乱伐、非法开采、破坏环境的各类违法行为严查重处,决不姑息。

7、鉴于毁林采石违法问题长期未能得到有效制止,责成新市镇人民政府、林业局对履行主体责任不力和监管责任不到位的,依纪依规追究相关人员的责任。

 

 

40

D1212P059

 

南漳县钙化有限公司白天生产时煤灰很大,白天到深夜12点期间生产噪声很大,信访人于2015开始向南漳环保局反映,但是问题没有得到解决。

 

南漳县

 

(一)关于南漳县钙化有限公司白天生产时煤灰很大的问题

经调查,该公司石灰生产时,采用每6个小时加料一次、间断出窑的煅烧工艺,在加料、送风和出窑的过程中会产生粉尘;现该公司目前除4座石灰窑中有3座处于停产保窑状态外(1座熄火维修窑体),其他生产工段全部停产,未能对烟尘排放情况进行监测,经查阅2016年监测报告,粉尘达标排放。

(二)关于白天到深夜12点期间生产噪声很大问题

该公司的噪声主要来自矿石开采、矿山爆破、生产设备以及运输车辆,经查阅2016年监测报告,监测结果显示噪声超标。

(三)关于信访人2015年开始向南漳环保局反映,但问题没有得到解决的问题

2015年以来,群众多次投诉反映该公司粉尘和噪声污染问题。对于每一件信访件,南漳县环保局均安排环境监察人员到现场进行调查处理,并将调查处理情况向信访人反馈。经调查,2015年该公司先后因石灰窑顶防尘棚破损等原因,造成粉尘无组织排放,导致周边村民多次投诉。对此,县环保局下发监察意见书,督促公司进行整改。该公司投资160余万元安装一套分室离线清灰布袋除尘系统,更换除尘器布袋425条,修复窑顶防尘棚,并对分筛设备采取围挡降噪措施。整改后经南漳县环境监测站监测,结果表明该公司粉尘达标排放,噪声依然超标。

 

属实

 

根据调查情况,针对投诉人反映的问题,采取了以下措施:

1、对南漳县汉辰钙化有限公司存在的环境问题,县环委会办公室已于20161216日约谈企业主要负责人,责令全面停止生产,彻底整改,不整改到位不得恢复生产。

2、南漳县环境保护局重新核定该公司2015年以来噪声超标排污费,并于20161217日送达到位,要求该公司及时缴纳。

3、南漳县人民政府对监管责任不到位的环保执法人员进行了约谈。

 

 

41

X1213P002

 

信访人反映的是南漳县九集镇仙牛山区域非法野蛮爆破开采破坏生态环境的问题。1、仙牛山因采石、挖土生产红砖及采挖其他矿产,致使山体植被破坏严重,水土流失严重。2、离采石场不足500米范围内有集中居民点,爆破产生的飞石严重影响村民生命安全;离采石场100米范围内有一小型水库,爆破影响水库坝体的安全,增加了水库发生溃坝的危险。3、开采过程中产生的粉尘及运输车辆产生的粉尘污染严重,道路损毁严重。4、开采导致了作为村民集中式供水水源地的一口泉水水井被矿石浮土堵塞,出水量大大降低且水质严重恶化。5、开采的爆破过程将村民的房屋震裂,对村民的财产权益造成严重损害。

 

南漳县

 

(一)现场检查时发现该公司于20169月下旬停止生产至今。仙牛山区域内仅金宏鼎公司在此开采、加工建筑石料,因为该区域土质属粉状沙质土,不适宜生产红砖,所以没有红砖生产企业或其它企业在此挖土用于生产红砖;矿山开采对植被有一定损毁,目前因开采面积小,还未到复垦、绿化阶段,同时也带来一定的水土流失。      

(二)经查阅环评文件及爆破方案,该项目卫生防护距离为600米,安全防护距离为300米。现场用测距仪实测,村民及水库均在卫生防护距离及安全防护距离之外,爆破对村民安全及坝体基本无影响。

(三)现场调查时企业未生产,无开采粉尘。通往公司的公路是砂石路面,凸凹不平,破损严重,车辆行驶时产生的扬尘对道路两侧的村民有一定影响。

(四)九集镇尤岗村水资源缺乏,无集中式泉水水井。仙牛山区域只有金宏鼎公司出资修建一口200多米深机井,尤岗村四组、五组村民用水都是自建的水井,水源不足时,村民到金宏鼎公司水井取水。

(五)开采爆破由县民爆公司按照爆破方案作业,避开村民在田间耕作及学生上、放学时间段,确保安全生产;据尤岗村书记介绍,他从未发现因爆破致村民房屋震裂现象,村民也未向他反映过此类问题。对金宏鼎公司未履行环保手续的违法行为,南漳县环保局已于20169月依法立案查处,责令停止生产、处以7万元罚款。

 

部分属实

 

(一)责成南漳县国土资源部门在该公司采矿结束后,督促企业对矿区进行复垦、绿化;南漳县交通部门对破损的公路进行维护,降低道路扬尘。

(二)责成南漳县环保局加强监管,在该公司未完善环保手续前,一旦发现擅自恢复生产,依法从严、从快查处。

 

 

42

D1212A010

 

宜城市孔湾镇太山庙村二组居民反映襄阳沃土农业科技有限公司(2013年建成)主要生产有机肥,烟囱不足10米高,生产时废气粉尘严重扰民,像起雾一样,很难散去,臭气熏天,呼吸困难。村里有31户村民,距厂不足20米。该公司最近为了躲避中央督察组的检查没有生产,但平时每天都在生产。

 

宜城市

 

1、经现场核查,襄阳沃土农业科技有限公司烟囱只有10米左右。目前沃土公司正在按照“三同时”验收初审要求整改的内容进行整改,预计在2017110日前完成整改。

220168月宜城市环境监测站提供的监督性监测报告,及20169月经武汉祺美检测有限公司监测提供的监测结果,均未超标。宜城市环保局在20161213日已安排对该公司的恶臭味进行了现场监测,监测结果未超标。

3、经宜城市环保局现场核实,目前该公司卫生防护距离100米以内无居民住户。

4、由于11月上旬原材料大幅涨价和无订单等原因,沃土公司从11月下旬停产至今。

520168月,宜城市环委会已将沃土公司列入违规建设项目清理对象,要求在930日前取得“三同时”验收批复。

 

属实

 

1、宜城市环保局已责令沃土公司按照“环评”要求,对其原料配料间未完全封闭及烟囱高度不够的问题进行整改,在未取得“三同时”验收之前,不得恢复生产。

2、宜城市人民政府责成宜城市环保局强化日常环境监管,严防企业擅自恢复生产,一经发现,坚决从严、从重、从快依法严肃查处。

 

 

43

D1212A034

 

宜城市板桥店镇东湾村九组无证采矿引发泥石流,毁坏了田地。

 

宜城市

 

矿山开采点位于宜城市板桥店镇东湾村九组和流水镇高楼村二组交界的铁罐山北坡,开采人全某某,属于无证开采。经调查核实,采矿造成被毁坏林地面积有11亩。

 

属实

 

宜城市政府责成市国土资源局依据对全某某无证开采的违法行为依法查处,没收开采的矿产品和违法所得,处以罚款。责成市林业局以非法占用农用地的违法行为立案侦查,追究其刑事责任。要求板桥店镇和流水镇政府督促全某某对开采的渣土回填和平整,严防渣土形成滑坡毁坏农田,并要求板桥店镇和流水镇加强对该开采点的管理,严防新的违法开采行为。

 

 

44

D1211P001

 

1、谷城县石花镇平川村谷城泰隆水泥厂于201610月投产,未批先建,24小时生产,噪声、灰尘大,严重污染周边环境。

2、襄阳市雾霾特别严重,信访人认为与襄阳市很多水泥厂违规建设有关,例如易聚水泥厂、襄城余家湖水电厂里的三峡水泥厂、南漳县水镜水泥厂。

 

谷城县

枣阳市

襄城区

南漳县

 

1、湖北谷城泰隆水泥有限公司水泥生产线项目于20136月开工建设,20161016日点火烘窑,112日开始单机调试生产设备,截止目前整体设备调试还未结束,没有投入生产,更未达到24小时连续生产的条件。2016913日取得襄阳市行政审批局审批文件(襄审批环评[2016]99号)。20161215日,谷城县环境监测站对信访人反映的噪声、灰尘(颗粒物)进行了监测。监测结果表明,厂界噪声昼间最高值65.6分贝(标准:昼间60分贝),夜间噪声最高值63.4分贝(标准:夜间50分贝),超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20082类标准限值。据环评批复要求,该公司卫生防护距离为360米,目前卫生防护距离内无居民居住。颗粒物监测最高浓度0.71mg/m3(标准:1.0mg/m3),符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)。

2、信访人反映的易聚水泥厂、襄城余家湖水电厂里的三峡水泥厂、南漳水禁水泥厂实际分别是襄阳市易聚建材有限公司、葛洲坝襄阳水泥有限责任公司、湖北水镜水泥股份有限公司。经查,襄阳市易聚建材有限公司和葛洲坝襄阳水泥有限责任公司环保手续齐全,不存在违规建设问题;湖北水镜水泥股份有限公司未通过环保竣工验收。三家企业达标排放。

 

属实

 

1、为消除环境污染隐患,谷城县环保局责令泰隆公司:一是对照“环评”报告及批复文件的要求,落实需要配套建设的污染防治设施及环境风险防控措施;二是按规定程序申请环保竣工验收,未经验收,不得正式投入生产。

2、南漳县环保局对湖北水镜水泥股份有限公司予以行政处罚,责令该公司立即停止生产并处以10万元罚款,并督促企业尽快完成卫生防护距离内的居民搬迁工作。在该公司环保手续完善前,一旦发现擅自恢复生产,立即依法查处到位。

3、为改善空气质量,我市发起空气质量改善攻坚战。一是大力整治建筑、道路施工和渣土车运输扬尘污染;二是全面禁止秸秆焚烧、城市垃圾焚烧、燃放烟花爆竹,整治露天炭烧烤;三是划定高污染燃料禁燃区,淘汰城区燃煤锅炉;四是打击非法超标排污行为,加油站改造油气回收;五是禁止黄标车进入主城区,减少城区机动车尾气污染。

今后,我市将责成襄城区、枣阳市、南漳县进一步加强三家水泥企业的日常环境监管,督促其严格遵守各项环保法律法规,加强精细化管理,减少污染排放,切实保障群众环境权益。

 

 

45

D1212P055

 

南漳县李庙镇鱼泉河村汉顺公司烧石灰,每天晚上6点以后开始生产,4个大烟囱排放烟尘,污染了农田和生活环境。

 

南漳县

 

经现场调查,南漳县汉辰钙化有限责任公司石灰生产线建有并列4座连体石灰窑,各有一个烟囱,生产石灰时产生的烟尘经烟囱排放。201610月份以前正常生产,每天生产24小时,生产时4个大烟囱排放烟尘问题属实。108日,该公司根据南漳县安全生产委员会办公室《关于责令全县矿山企业停产整顿的紧急通知》(南安办[2016]81号)要求,停产整顿。目前4座石灰窑中有3座处于停产保窑状态(1座熄火维修窑体),其他生产工段全部停产,未能对烟尘排放情况进行监测。

南漳县汉辰钙化有限责任公司生产过程中无组织排放的粉尘对周边的农作物、林木及人民生活环境有一定的影响。

 

属实

 

(一)对南漳县汉辰钙化有限公司无组织排放粉尘污染环境问题,南漳县环委会办公室已于20161216日约谈企业主要负责人,责令全面停止生产彻底整改。

(二)责成南漳县环境保护局加强监管,在未完成整改以前不得恢复生产。

 

 

46

D1211P052

 

老河口市李楼镇富康日同化工厂产生的废气(呈黄色)刺鼻、呛人;排出的废水(黑黄色、有臭味)未经处理直排老河口市污水处理厂,废水浓度超出污水处理厂的纳污标准。

 

老河口市

 

经查,老河口市富康日用化工厂燃煤锅炉运行时会造成刺鼻、呛人的气味。该公司生产废水入城市管网因厂区大门外修路原因,导致堵塞(已有2个月),无法外排。目前,厂区内生产废水分别排入厂内两个区域存放:一是厂西的水坑(无防渗措施);二是厂北侧菜地(无防渗措施)。1213日,老河口市环境监测站对两处废水采样监测:厂西侧pH7.19COD276mg/L;悬浮物148mg/L;厂北侧pH7.382COD208mg/L;悬浮物34mg/L

 

属实

 

(一)依法责令老河口市富康日用化工厂立即停止生产。1216日,该企业已开始自行拆除生产设备,预计在1221日拆除完毕。

(二)对其通过渗坑违法排放污染物的行为移送公安机关,依法对直接责任人实施行政拘留。

鉴于老河口市环境监察大队在日常环境监管中存在不到位的地方,老河口市环保局已对老河口市环境监察大队大队长进行了约谈;根据《湖北省行政问责办法》已对分管副大队长进行了批评教育,对负责该企业监管的环境监察人员进行了诫勉谈话。

 

 

47

D1211P010

 

信访人反映的是樊城区解放西路艺苑巷两边餐馆油烟污染严重,周围住户不敢开窗,多次反映无果。

 

樊城区

 

信访人反映的解放西路艺苑巷两边餐馆油烟污染严重导致周围住户不敢开窗的问题,经核查属实。

 

属实

 

201717日前,全面完成艺苑巷11家餐饮门店整体烟道和油烟净化装置安装工作。

今后,樊城区将继续组织社区工作人员对艺苑巷内的经营者宣传环保知识,并加强巡查督导力度,实行错时与延时、定点与流动相结合的勤务新机制,确保油烟净化装置切实发挥作用,消除对周边居民生活造成的影响。

 

 

48

D1211P024

 

樊城区春园路市工商局对面铁沁花园住宅楼临街店面几十家铁器加工店,占用人行道露天喷漆、电焊、切割,产生异味和噪声,对周边居民造成影响。

 

樊城区

 

春园路不锈钢、铁艺加工市场位于樊城区春园路中段。目前共有41家经营门店1家经营成品铁艺销售外,40家均从事不锈钢、铁艺加工,大部分经营门店均存在占道加工现象。不锈钢、铁艺加工需要机械作业(电焊、切割等)和喷漆,加工过程中产生了异味和噪声,确实对周边居民生活环境造成一定的影响。

针对此路段存在的占道经营问题,樊城区每年均多次组织办事处及城管、公安等执法部门进行集中整治。20161214日,由办事处、城管、环保等执法部门,对该路段占道经营问题进行了集中整治,对勇搏不锈钢、金红不锈钢、天意不锈钢等拒不整改的门店,暂扣了部分经营用具,目前已基本杜绝出店占道作业情况。

 

属实

 

由中原街道办事处、相关社区负责协调督促经营业主落实“门前三保”责任制。由樊城区城管局、区环保局安排执法人员在此地段开展驻点巡查、常态化监管,发现出店占道和噪声污染、空气污染行为,依法依规进行调查取证、立案查处,实施严管重罚。由樊城区城管委协调工商部门,逐步停发该区域不锈钢、铁艺加工店的经营资格审批。

樊城区将借全市市场外迁的有利时机,将该地段经营门店进行整体转迁,彻底解决这一扰民问题。

 

 

49

D1213A022

 

保康县城关镇修建麻竹高速公路时将土门村九组部分林地和耕地毁坏,建设初期建设单位表示项目完工后会对土地进行复垦,项目于2016年年初完成,但目前土地依旧没有复垦。

 

保康县

 

经查,由于高速公路建设需要,2013年麻竹四标二分部与土门村村委会签订《临时用地协议》,临时租用了土门村九组村民的坡地和林地,用于建设水泥拌合站和材料场,租地费用已支付给土门村委会。2016年麻竹高速全线通车后,项目部已搬离,所有施工设施被运走,原租用土地处于荒芜状态,未被复垦。

 

属实

 

1、土门村委会与麻竹高速四标二分部签订《土门村临时用地恢复协议》,由麻竹高速四标二分部于2017113日前一次性支付耕地和林地恢复补偿费约77万元,由土门村委会负责处理临时用地恢复问题。

2、由土门村委会对能复垦的土地进行复垦,然后交还农民;对无法恢复的土地由村委会与农户签订永久性征地合同,实行一次性补偿,土地归集体所有,栽树种草恢复植被,在20175月前完成。

 

50

D1212P014

 

(一)老河口市城南污水处理厂设备闲置不用(因为进水口的污水浓度太高致使设备不能启用),工业废水直接排入汉江,致使汉江部分受到污染,水质呈灰黑色。

(二)老河口市环保局让工厂企业停产一个月,等督察组走后再恢复生产。

 

老河口市

 

1、经查,老河口城市污水厂进水管网基本无工业污水接入。2016年元至11月份,共计处理城市生活污水1900万吨,日均处理水量约6万吨,月用电量31万千瓦时。目前,污水处理设施运行正常,自动在线监控系统按季通过比对监测,出水达标。20161214日,老河口市监测站对该厂废水(进水口、出水口)进行了监测,监测结果显示出水口水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准(B标准)。

2、经查,2016年元至11月份,陈埠工业园污水处理厂共处理污水263万吨,日均处理水量约0.78万吨,月用电量6.5万千瓦时。目前,污水处理设施运行正常。2016125日,老河口市环境监测站对该厂废水(出口)进行了监测,监测结果显示符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准(B标准)。1216日,老河口市监测站对该厂废水(进水口、出水口)进行了监测,监测结果显示出水口水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准(B标准)。

3、老河口市在大明渠入汉江下游500米左右设置有一个陡口监测断面,每月对汉江河陡口水质断面(控制断面)环境现状进行常规监测,监测结果显示符合《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。

4、两家污水处理厂的出水均由大明渠进入汉江。多年来,由于大明渠长期污泥淤积渠底,未进行过人工清理,故肉眼观察“呈灰黑色”状。

5、今年来,老河口市开展了违规项目清理和突出环境问题整治工作。陈埠生物工业园内涉水涉气企业因环保设施不配套、环保手续不全、废水超标排放等问题先后被责令停止生产并罚款,所有环境问题不整改到位,一律不得擅自恢复生产。现场检查时,这些企业均已停产。

 

不属实

 

 

老河口市环保局将进一步加大对2个污水处理厂的日常环境监管,确保出水口水质达标排放。进一步加大对工业园区企业的日常环境监管力度,严格执行环保法律法规,对存在的环境问题未整改到位前,不得擅自恢复生产,一经发现,坚决从严从快从重查处。

 

 

51

X1212P008

 

老河口市薛集镇马岗村村民反映大粪车成天往西排子河里倒污水,污染了河流。

 

老河口市

 

经查,马岗村位于薛集镇东南方,临近西排子河。2016815日起,为落实省、市有关规范水库养殖行为的要求,老河口市水产局成立了专班,在全市开展了为期一个半月的清理水库非法养殖检查行动。其主要任务是取缔水库投肥养殖行为,拆除水库养殖网箱。1215日,老河口市水产局对水库负责人调查询问,水库负责人反映,8月中旬以后,没有再向水库投肥(粪)。之后对周边群众进行了走访调查,未见反映大粪车成天往西排子河里倒污水的情况。1216日,老河口市薛集镇政府再次进行了走访调查,未发现有人往西排子河倒污染物的现象。2016420日、1215日,老河口市环境监测站分别布设3个点位对西排子河水库水质环境现状进行了监测,监测结果显示:水库水质达到《地表水环境质量标准》三类标准。

 

不属实

 

为加大西排子河监管、监测,确保水质不受污染,老河口市政府要求薛集镇对西排子河水库承包负责人进行约谈,严禁向排子河投肥(粪),并成立马岗村水质保护巡查队,定期检查西排子河沿岸水质保护情况,接受村民举报。要求老河口市环境监测站定期对水库水质进行监测,发现水库水质存在污染问题,依法予以查处。

 

 

52

D1212P022

 

高新区汽车产业园海厦混凝土搅拌厂是一家违建企业,原料是粉煤灰和水泥,白天生产时和晚上进材料时扬尘污染严重,运砂浆的罐车清洗时产生的废水未经处理流入小清河,汇入汉江,进入长江,污染了长江的水质。该厂将砂石露天堆放,起风时灰尘漫天飞扬,影响周边居民正常生活。信访人曾于2013年底开始向区政府和市政府反映,至今没有取得效果。诉求:将该厂搬迁。

 

高新区

 

根据现场调查核实,襄阳市海厦混凝土有限公司未取得土地手续、未取得建设项目规划手续、未取得环保手续,属违法违规建设项目。经现场勘察取证,该企业场内扬尘污染治理不到位,废水排放虽建有沉淀池,但未能达标排放、无废料回收装置,废弃的混凝土材料随意堆放在周边空地。

 

属实

 

高新区对该企业土地违法行为申请强制执行处罚决定,对该企业环境污染违法行为罚款28万元整。高新区管委会已于20161213日批复同意对该企业实施关停,高新区综合执法局于1216日对该公司送达关停通知书。市政府将督促高新区尽快按《关停实施方案》,组织相关部门强制予以关停,限期拆除。

 

 

53

D1212P016

 

樊城区太平店镇严湾村居民反映的是湖北金环公司和博拉经纬化纤公司的污染问题。1、湖北金环公司将未经处理的污泥灌在泥土坝里,泥土坝建在金环公司的长丝分厂后面的高家冲里,灌了5年之久,味道相当刺鼻。201611月,该公司将未做任何处理的污泥掩埋了一部分,每天下午5点以后燃烧下脚料浓烟滚滚,味道刺鼻。信访人多次向环保部门反映,没有任何效果。2、信访人房屋离博拉经纬化纤公司一墙之隔,博拉经纬化纤公司的二硫化碳储存罐经常泄露,气味刺鼻,村民无法入眠。该厂的污泥坝在村北边赵家冲,一期工程占地11万平方米,2011年开始存放,臭气熏天,影响生活。该厂的污泥垃圾存放池有渗透的现象,污染了地下水和周边40亩左右的果树林。

 

樊城区

 

1、经查,湖北金环股份有限公司污泥堆放场在建设中执行了环评和“三同时”制度,按环评的要求建设了堆场防渗层、拦渣坝、截洪沟、渗滤液收集及废气导排系统,渗滤液收集后由专用管道输送至厂区污水处理站处理。污泥堆放场接纳的是该公司污水处理站产生的污泥。为了达到污泥“减量化、资源化”的要求,该公司从20157月将污水气浮处理工艺中产生的污泥进行了干化处理,干化后的污泥送公司动力厂锅炉焚烧,减少了污泥的排放量。从201610月中旬起该公司将石灰泥送污泥堆放场填埋,由于石灰泥颜色本身与泥土颜色相近,给人造成的印象是用黄土掩埋黑泥。20161214日襄阳市环境监测站对堆场产生的无组织废气进行了监测,监测数据符合《恶臭污染物排放标准》中二类区的排放标准。

该公司玻璃纸厂在生产过程中,产生的废玻璃纸边角料(其主要成分是纤维素),为了消化废纸,该公司在院内建了一个焚烧房,将废纸烧掉,樊城区环境保护局巡查中发现并制止了焚烧行为。该公司现已停止焚烧,并拆除了焚烧房。201611月与华新环境工程南漳有限公司签订了一般工业废物处置协议,委托华新环境工程南漳有限公司处理。

经查,12369环保投诉热线接受过对两公司废水、废气的投诉,均已按规定处理;但12345政府热线、12369环保投诉热线均未接到过对焚烧下角料造成污染的投诉。

2、经查,博拉经纬纤维有限公司与太平店镇严湾村一组相邻,位于该公司厂区内的二硫化碳储存罐与村民房屋的直线距离约100米左右,中间地带建有公司高管住宅楼。20161214日樊城区环保局委托湖北晶恒检测有限公司,对储罐的三个点位(东南、南侧、西南侧)大气中的二硫化碳浓度进行了监测,监测数据符合《恶臭污染物排放标准》中二类区的排放标准。

博拉经纬纤维有限公司的污泥堆场在建设中执行了环评和“三同时”制度,按环评的要求建设了污泥堆场防渗系统(HDPE+GCL+长丝纤维布)、拦渣坝、截洪沟、进场道路、防护网、渗滤液收集系统(包括收集管道和收集池)、地下水导排系统及导气石笼等设施,渗滤液收集后由专用管道输送至厂区污水处理站处理。污泥堆放场接纳的是该公司污水处理站产生的污泥。20161214日襄阳市环境监测站对该公司污泥堆放场无组织排放的废气和地下水水质进行了监测。废气的监测数据符合国家《恶臭污染物排放标准》;地下水监测数据表明,仅氨氮一项指标超过《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准,高锰酸盐指数、PH值、总硬度均符合标准。经分析,可能是该区域耕地长期使用化肥加之村民生活污水排放,通过地表雨水径流渗入土壤造成地下水氨氮超标。

经现场查勘,污泥堆场50米左右山坡上有约40亩的橘子果园。20161214日,市环境监测站对果园土壤取样分析,土壤中锌含量符合国家《土壤环境质量标准》中的一级土壤标准。

 

部分属实

 

博拉经纬纤维公司卫生防护距离内的居民搬迁工作被省环委会列为交办我市的突出环境问题,市政府已同意将卫生防护距离内居民搬迁列入襄阳市棚改项目,按棚改政策落实资金,搬迁工作计划于2017630日前完成。责令两家公司进一步加强对污泥堆场的日常环境管理;责成樊城区环保局继续加强对重点排污企业的环境监管,进一步强化措施加大监管频次,严惩违法行为。及时公开环保信息,自觉接受群众监督。

 

 

54

X1212P053

 

谷城县石花镇平川村居民反映谷城泰隆水泥厂属于淘汰落后产能企业,灰尘、噪声严重扰民。

 

谷城县

 

201592日,国家工信部、发改委《关于认定江苏等七省区水泥、平板玻璃在建项目的通知》(工信部联原函【2015458号)文件认定湖北谷城泰隆水泥有限公司4800t/d新型干法水泥熟料项目属于符合布局规划和产能等量或减量置换原则的在建水泥项目。信访人反映该公司“属于淘汰落后产能企业”不属实。20161215日,谷城县环境监测站监测结果表明,颗粒物监测最高浓度0.71mg/m3(标准:1.0mg/m3),符合《大气污染物综合排放标准》。厂界噪声昼间最高值65.6分贝(标准:昼间60分贝),夜间噪声最高值63.4分贝(标准:夜间50分贝),超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准限值。据环评批复要求,该公司卫生防护距离为360米,目前卫生防护距离内无居民居住。

 

部分属实

 

为消除环境污染隐患,谷城县环保局责令泰隆公司:一是对照“环评”报告及批复文件的要求,落实需要配套建设的污染防治设施及环境风险防控措施;二是按规定程序申请环保竣工验收,未经验收,不得正式投入生产。

 

 

55

D1213P045

 

襄城区恒大名都小区居民反映小区距离卧龙大桥(汉江三桥)特别近,过往车辆噪声大,影响休息,投诉人希望对噪声进行监测,希望政府采取限速、建设隔音屏等措施解决问题。

 

襄城区

 

汉江三桥2013101日通车,过往大货车较多,噪声较大。20161214日襄阳市环境监测站分别在昼间和夜间对恒大名都声环境噪声进行了监测。监测共分为4个点位,1234号等效声级监测结果分别为昼间71.8分贝、70.0分贝、65.7分贝、62.2分贝;夜间75.8分贝、70.3分贝、66.1分贝、63.6分贝。该区域执行《城市区域环境噪声标准》44a标准,昼间标准值是70分贝,夜间标准值是55分贝,监测结果表明,1号点位噪声昼间值超标,1234号点位噪声夜间值均超标,楼层越高,噪声超标值越高。

 

属实

 

市政府责成市建委等相关部门按环评报告要求,对汉江三桥恒大名都小区沿线区域研究制定落实降噪措施。责成市交管部门对大型货车采取禁行或限行、绕行及分流等措施。责成交管部门进一步加强管理,设置禁鸣限速标志,确保过往车辆落实禁鸣限速要求。

 

 

56

D1213P017

 

枣阳市襄阳路附近有3家没有挂牌的玻璃工艺制品厂离居民区仅一墙之隔,噪声、粉尘大,产生的污水没有任何处理设施,经沉淀池澄清后直接排放,沉淀渣露天堆放。多次向襄阳市环保局、枣阳市环保局反映,没有任何单位给予信访人回复,问题也没有得到解决。信访人再次向12345政府热线反映,回复信访人“企业在正常时间内生产,不存在噪声、粉尘等污染问题”。

 

枣阳市

 

经查,信访人反映的玻璃工艺制品厂实际为2家,分别为枣阳市万年节能玻璃工艺制品厂、枣阳市瑞坤工艺品厂。2家企业紧邻居民区,生产过程中产生的噪声对周边居民有一定影响;在生产过程中产生的粉尘,由抽尘系统引入袋式除尘器收集处理,无明显外排现象;生产废水经沉淀后循环使用,生活废水经化粪池处理后外排;生产废渣没有及时清运,露天堆放在厂区内。经核实,襄阳市环保局12369投诉电话在接到群众投诉后,会按照属地管理原则,立即将投诉件电话交办给所在地环保部门,要求立即查处并迅速回复投诉人。20167月,有群众通过12345政府热线反映枣阳市西城经济开发区襄阳路生产玻璃珠饰品噪声、粉尘扰民问题,枣阳市环保局接到投诉交办事项后进行了调查处理,并于网上回复了办理结果。

 

属实

 

(一)枣阳市环保局依法查处万年节能玻璃工艺制品厂和瑞坤工艺品厂未通过环保竣工验收投入生产的环境违法行为,责令两家企业立即停止生产,并各处50万元罚款;

(二)责成枣阳市环保局加强监管,责令2家企业立即清运生产废渣防止扬尘,在万年玻璃厂和瑞坤工艺品厂环境问题未整改到位前,一经发现擅自生产,坚决依法严肃查处;

(三)20161221日,枣阳市环保局党组对负有监管责任的环境执法人员进行诫勉谈话,督促其进一步增强责任意识,加大执法力度,严惩违法行为。

 

 

57

D1213P002

 

樊城区太平店镇福利养老院后面西北方向100米左右处有一家木材厂,每天晚上7点至次日早上5点烧沥青,浓烟滚滚,气味刺鼻,影响老人休息。

 

樊城区

 

信访人反映的企业为樊城区三山木业加工厂,主要从事木材加工。20161215日现场检查和走访附近居民,该企业以前曾有晚上7点至次日早上5点使用锅炉现象,但未烧沥青,主要燃料为白煤块和板材切割下的边角废料,产生的烟气经水膜除尘后排放。据该厂周边居民反映,未见锅炉发生“浓烟和刺鼻”的现象。该企业生产过程中的废气、噪声的确会对福利院老人生活造成一定影响。

 

属实

 

(一)樊城区环保局依法对该企业违反建设项目“环评”、“三同时”制度的违法行为下达了《责令改正违法行为决定书》,责令立即停止生产,并处罚款。

(二)督促企业完善环保审批手续,配套污染防治设施。未通过环保审批和验收前,不得恢复生产。目前,该企业已停产,并拆除燃煤锅炉(去功能化)。

 

 

58

D1213P014

 

反映“襄州区双沟工业园制药生物科技有限公司废水未经处理排放到唐白河,气味刺鼻”。

 

襄州区

 

经查,信访人反映的企业是襄阳市志耀生物技术有限公司,该公司肠衣加工项目生产废水、生活废水排入公司污水处理站,处理后通过园区污水管网排入双沟工业园污水处理厂。1215日现场调查时,对该公司污水处理站排水口提取了水样,经襄州区环境监测站监测结果显示,各类水污染物排放均达标。因该公司未落实“三同时”验收,襄州区环保局对该公司处以罚款,并责令停止生产,现该公司处停产状态。在区环保部门的督促下,该公司于20167月在生产车间安装了2套列格生物法异味治理系统,11月又在污水处理站旁新上了2套列格生物法异味治理系统,加装后,效果明显。该公司环评报告显示,根据厂区实际建设情况,确定最终防护距离为150米。该公司处于工业园区,东、南、北三面为尚未开发的空地,西面为其它工厂,四周150米范围内无居民户。

 

属实

 

襄州区政府责成襄州区环保局进一步加强督查力度,确保该公司建设项目“三同时”验收审批通过后,方可恢复生产。

 

 

59

D1215A027

 

信访人反映的是南漳县武安镇陈家集村八组南干渠涵洞上方建有一个露天垃圾填埋场,天热时臭味大、苍蝇蚊虫多。下大雨时,污水被冲入南干渠,污染了南干渠。信访人认为垃圾填埋场的选址不合理。

 

南漳县

 

经现场调查,信访人反映的垃圾填埋场位于南漳县武安镇陈家集村和兴缘寺村交界处,占地1.47亩,地处偏僻的山坡洼地,该垃圾填埋场于2014年至今堆放生活垃圾约200吨,垃圾堆放不规范,未作土层覆盖,天热时垃圾腐烂变质,产生臭味、滋生苍蝇蚊虫。该垃圾填埋场虽建有堤坝,但未做防渗漏处理,选址存在不尽合理的问题,会对土壤和南干渠渠水质造成污染。

 

属实

 

针对信访人反映的问题,南漳县采取了以下措施:

(一)责成武安镇政府督促刘集社区立即停止向该垃圾填埋场运送垃圾;对现有的垃圾进行清理,用土覆盖,加固垃圾填埋场堤坝。待华新水泥公司垃圾焚烧协同窑项目投入运行后,由刘集社区负责将该填埋场的垃圾全部清运处理,恢复地形原貌。

(二)责成南漳县城管部门加快武安镇陶家坡(刘集社区)垃圾压缩中转站建设进度,尽快建成投入使用。

武安镇党委已对刘集社区党委书记进行了约谈,督促彻底整改。

 

 

60

D1215A025

 

宜城市流水镇槐子湾林场2006年卖给三元林木有限公司,将退耕还林的树苗全砍了,并将土地租给村民耕种。信访人希望恢复树林原貌。

 

宜城市

 

经查, 2008年宜城市三园林木有限公司被纳入退耕还林工程的总面积为367.5亩,20135月,该公司因其在退耕还林中存在违规行为,被宜城市林业局取消了所有退耕还林项目,作为一般林地进行管理。取消退耕还林后,因病虫害原因,一部分是该公司允许砍伐的,另一部分是场员和村民私自砍伐的,并种植了农作物。在367.5亩退耕还林地中,有39.4亩一直由槐子湾林场场员和当地村民经营。20167月,该公司在39.4亩地中又种植了树苗。20167月,宜城市森林公安局对三园林木有限公司非法占用农用地(林地)案进行了立案侦查。目前,该案件仍在侦办中。

 

属实

 

(一)宜城市政府责成宜城市森林公安局加大力度,尽快将此案件移送起诉。

(二)责成宜城市林业局监督三园林木有限公司对所有林木的管理,严惩滥砍滥伐行为。

 

 

61

D1215A035

 

襄城区卧龙镇官山村一组陈某某养猪场随意排放猪粪,污染了村民的农田、沟渠和井水,对村民正常生活造成影响。

 

襄城区

 

1216日现场调查,该养猪场育肥圈舍产生的废水流入沉淀池内,暂未外排;母猪圈舍产生的废水通过排污沟经附近农田沟流入东南角堰塘。堰塘进口水质浅黑,有臭味;出口水质淡黄,有少许臭味。襄阳市环境监测站1216日对该堰塘水质进行了监测,结果显示进、出水口总磷、氨氮、粪大肠菌群数超过了《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)中的相关标准限值。该堰塘能直接灌溉的田地约20亩,农作物灌溉后会对生长造成一定影响,    襄阳市环境监测站1216日对该猪场附近两家使用的压水井水质进行了监测,结果显示pH、氨氮、色度、溶解性总固体、总硬度、总大肠菌群等指标均达到或优于《地下水质量标准》Ⅲ类标准限值(Ⅲ类水质主要适用于集中式生活饮用水水源等)。此前,襄城区环保局于20161116日按照《畜禽规模养殖污染防治条例》的相关规定对陈某某养猪场下达了行政处罚决定书(襄城环罚字【2016XC39号)。

 

属实

 

襄城区研究采取以下措施:

 (责成卧龙镇牵头,区农业局、区环保局、襄城国土分局等单位配合,开展联合整治。要求陈某某养猪场于20161230日前对路边、堰塘、农田进行清污处理,责令其做好日常粪污收集、发酵、沉淀等无害化处理及粪污综合利用工作。

(二)责成襄城国土分局对陈某某养猪场非法用地依法查处,限期恢复原状。

(三)严格落实《襄城区畜禽养殖区域划分方案》,于201711月前完成对陈义倍养猪场搬迁或关闭,从根本上解决此污染问题。

(四)襄城区政府组织相关部门成立巡察专班,对陈义倍养猪场污染整治工作进行督办检查。逾期落实不到位,严肃问责。

 

 

62

D1214P052

D1214P062

D1214P065

 

D1214P052号交办件:南漳县李庙镇鱼泉河村一组汉晨石灰厂生产过程中产生灰尘、煤灰,周围庄稼蔬菜受到污染,周边树木已死亡;爆破过程中产生的震动和碎石机生产过程中产生的噪声,严重扰民;该厂在生产过程中致使山泉水受到污染,下雨时山泉水不能使用。D1214P062号交办件:南漳县汉辰公司废气污染问题。信访人针对该问题于1212日投诉过,南漳县环保局处理了此事,但南漳县环保局走后,该厂白天不生产,晚上生产,粉尘严重扰民。D1214P065号交办件:信访人反映的是南漳县钙化责任有限公司噪声、粉尘污染问题。14日下午有相关部门进行调查处理,但是部门工作人员离开后,企业仍然在正常生产,产生的噪声、粉尘严重影响信访人的生活。

 

南漳县

 

综合三件交办件所反映的内容,信访人主要反映以下四个方面问题:

(一)关于“南漳县李庙镇鱼泉河村一组汉辰石灰厂生产过程中产生灰尘、煤灰,周围庄稼蔬菜受到污染,周边树木已死亡”问题

经查,该公司已于20161216日被南漳县环境保护局责令全面停止生产,进行彻底整改。查阅2016413日南漳县环境监测站监测报告显示,该公司粉尘达标排放。调查专班对公司周边农田、蔬菜和山上的林木进行查看,蔬菜和农田庄稼长势良好,林木叶子上可见灰尘。反映的情况基本属实。

(二)关于“爆破过程中的震动和碎石机生产过程中生产的噪声,严重扰民”问题

现场调查时,该公司已停止生产。经查阅以往监测报告,生产噪声有超标现象。反映的问题属实。

(三)关于“该厂在生产过程中致使山泉水受到污染,下雨时山泉水不能使用”问题

经查,在该公司东面约500米处原有一眼山泉,名字叫东风泉,现已干涸。通过走访负责鱼泉河村一组村民饮水工程管理员和村民,此处山泉水干涸的原因是2014年修建麻竹高速公路罗家山隧道,破坏了水系致使东风泉干涸。不存在山泉水受到污染的问题。

(四)关于“1212日投诉过,南漳县环保局处理了此事,但南漳县环保局走后,该厂白天不生产,晚上生产,粉尘严重扰民”及“14日下午有相关部门进行调查处理,但是部门工作人员离开后,企业仍然在正常生产,产生的噪声、粉尘严重影响信访人的生活”问题

经核实,信访人于1212日投诉过该公司粉尘污染问题(受理编号D1212P055),1214日南漳县环保局组织专班进行调查处理。现场调查时,该公司根据南漳县安全生产委员会办公室《关于责令全县矿山企业停产整顿的紧急通知》停产整顿要求,已于108日将矿山开采、石料破碎、石料运输等生产工段全部停产,4座石灰窑中有3座停产保窑(1座维修)。为了保持石灰窑的炉温,该公司会给3座石灰窑添加燃料,以便恢复生产时减少重新点火的费用。因此,不存在白天不生产,晚上生产,环保人员离开后正常生产及粉尘、噪声扰民问题。

另查明,针对村民饮水问题,由麻竹高速公路施工方出资,鱼泉河村委会负责施工,已建成一眼100多米深的机井和一个蓄水池,解决了鱼泉河村146户村民的饮水问题。

 

属实

 

根据调查情况,针对信访人反映的问题,南漳县政府采取了以下措施:

(一)南漳县环委会办公室已于20161216日约谈企业主要负责人,责令全面停止生产,彻底整改,不整改到位不得恢复生产(见附件12)。重新核定该公司噪声超标排污费。

(二)责成南漳县环保局切实加强环境监管,防止企业擅自恢复生产,否则严格依法查处。 

 

 

63

D1214P018

 

宜城市环保局监测部门指定专门的厂家做脱硫设施监测,认可指定厂家监测的烟气监测合格率,不认可其他厂家监测的数据。

 

宜城市

 

经查,信访人反映的问题应属“三同时” 竣工验收监测范畴。2015 10月以来,环境监测取消服务性收费后,监测站不再参与“环评”和“三同时”验收监测。各项目单位“环评”和“三同时”的竣工验收监测,均由项目单位通过自主招标方式选定具有检测资质的第三方检测机构开展,被选定的第三方检测机构对其所出具的监测报告负法律责任。例如:葛洲坝(宜城)水泥有限公司通过招投标方式,选择了湖北晶恒检测技术有限公司监测;嘉施利(宜城)化肥有限公司通过集团公司统一招标,最后选定由武汉环景检测服务有限公司监测。没有发现“宜城市环保局监测部门指定厂家监测、不认可其他厂家监测数据”的情况。

 

不属实

 

为进一步加强内部管理,防止发生信访人所反映的类似问题,宜城市环保局采取了以下措施:

(一)组织环保系统全体干部进一步强化纪律意识、责任意识,严禁一切干预、插手企业环保招投标或为企业指定环保机构、产品、设备等行为。一经查实,坚决严肃问责。

(二)进一步完善信息公开制度。在宜城市环保局网站设置专栏,及时公开“三同时”验收备案项目的环境信息(涉密除外),接受公众监督。

 

 

64

D1216A029

 

信访人反映的是襄城区卧龙镇官山村20多家养猪场的污染问题。这些养猪场污染了农田和水塘,污染了村里的大水坝,影响了周边居民的正常生活用水。

 

襄城区

 

经调查,由于历史原因,官山村生猪养殖发展无规划,养殖布局与土地、环境承受能力不匹配,辖区内未形成种、养统筹协调发展的格局。大部分养猪场是中小型养殖户,无相应有效的无害化处理及综合利用措施,猪粪有随意堆放情况,污水直接或经简易处理排入农田沟和堰塘、臭味较大,对周围环境造成较大影响。信访人反映的村里的大水坝为官山村的陡坡水库,主要用于农田灌溉。

121617日,襄阳市环境监测站对官山村陡坡水库、两个堰塘、两户压水井水质情况进行了监测。其中陡坡水库监测结果显示:悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷、粪大肠菌群等指标均达到了《农田灌溉水质标准》中的相关标准限值;两户压水井水质监测结果显示:pH、氨氮、色度、溶解性总固体、总硬度、总大肠菌群等指标均达到或优于《地下水质量标准》Ⅲ类标准限值(Ⅲ类水质主要适用于集中式生活饮用水水源等);两个堰塘水质监测结果显示:一个符合《农田灌溉水质标准》中的相关标准限值;另一个堰塘中总磷、氨氮、粪大肠菌群数超过了《农田灌溉水质标准》中的相关标准限值,农田灌溉使用超标堰塘水会对农作物生长造成一定的影响。20161219日襄城区水利局委托襄阳市疾控中心对养猪户养殖户生活用水(井水)采样检测,已出结果的监测项目铁、锰、感观、硬度等指标均达到《生活饮用水卫生标准》。

此前,襄城区着手制定《襄城区畜禽养殖区域划分方案》,并将官山村生猪养殖污染作为突出环境问题进行了重点督办整治。20161027日官山村委会召开了整治动员会。针对12家达到规模化的养猪场的污染问题,襄城区环保局于20161116日按照《畜禽规模养殖污染防治条例》的相关规定下达了行政处罚决定书(襄城环罚字【2016XC30--41号)。

 

属实

 

针对卧龙镇官山村养殖污染问题,襄城区研究采取以下措施:

(一)责成卧龙镇牵头,区农业局、区环保局、襄城国土分局等单位开展联合整治。要求官山村于20161230日前对路边、堰塘、农田进行清污处理。责令养殖场(户)做好粪污收集、发酵、沉淀等无害化处理及粪污综合利用工作。

(二)责成襄城国土分局对20户养殖场非法用地依法查处,限期恢复原状。

(三)严格落实《襄城区畜禽养殖区域划分方案》,于201711月前完成对官山村20家养殖场搬迁或关闭,从根本上解决污染问题。

(四)襄城区政府组织相关部门成立巡察专班,对官山村养殖污染整治进行督办检查落实。逾期落实不到位的,予以严肃问责。

 

 

65

D1216A007

 

高新区中清路陈营三巷老友宾馆使用燃煤锅炉烧水,烟气严重扰民。信访人曾向高新区环保局反映,但是问题没有得到解决。

 

高新区

 

高新区环保委、建设局、综合执法局、七里河办事处和陈营社区主要负责人一起到老友宾馆现场调查核实,老友宾馆用燃烧煤炉给14间客房供暖,烟气扰民,问题属实。

 

属实

 

高新区环保委、建设局、综合执法局、七里河办事处和陈营社区主要负责人对老友宾馆经营业主陈某某进行了宣传教育,陈某某本人认识到了污染的严重性及对周边的危害性,已于1220日拆除煤炉。

 

 

66

D1216A036

 

老河口市李楼镇润通食品公司将宰杀生猪过程中产生的废水未经处理直接排放至下水管道,臭味很大。信访人向当地有关部门投诉过,问题没有得到彻底解决。

 

老河口市

 

老河口市润通食品有限公司位于老河口市赞阳办事处黄营村,是老河口市唯一一家拥有独家生猪定点屠宰资格的单位。20161217日,现场检查时,企业处于生产状态。生产废水(冲洗猪血的污水)未经处理,直接由雨水管网排入厂外南侧沟渠(无防渗),属规避监管方式偷排污水;现场取样监测结果显示超标。经查阅老河口市信访局、老河口市赞阳办、老河口市环保局相关资料,20151月至20161216日期间未接到反映润通食品有限公司污染问题。

 

属实

 

针对老河口市润通食品有限公司存在的环境违法行为,老河口市已采取了以下措施:

(一)依法责令其停止生产,拆除向雨水管网排污的管道,罚款10万元;对其直接责任人移送公安机关,实施行政拘留。

(二)对其超标排污的违法行为立案予以查处。

鉴于老河口市环境监察大队在日常环境监管中存在不到位的地方,老河口市环保局已对老河口市环境监察大队大队长进行了约谈;同时,根据《湖北省行政问责办法》,对分管副大队长进行批评教育,对负责该企业监管的环境监察人员进行诫勉谈话。

 

 

67

D1215P026

D1221A017

 

D1215P026号交办件:信访人反映的是谷城县石花镇大峪桥有一个纸厂,该厂排放的污水有味道,呈黄色。

D1221A017号交办件:反映谷城县石花镇大峪桥纸厂将生产废水直排沟渠,废水呈红色,有异味。

 

谷城县

 

针对信访人反映的问题,20161217日,谷城县环保局现场调查,该厂污水处理设施运行正常,废水总排放口外排废水无异味、无颜色。谷城县环境监测站对大峪桥纸厂总排放口废水进行了采样,监测频次为一天两次。监测结果表明,该厂生产废水符合《制浆造纸工业水污染物排放标准》规定的排放限值。 

 

不属实

 

大峪桥造纸厂是谷城县重点监管的省控企业,为确保企业实现稳定达标排放,谷城县政府要求县环保局加强日常监管执法力度,执法人员每月至少一次对该厂进行现场检查,每天利用在线监测系统监控数据;加大现场取样监测频次,定期对大峪桥造纸厂排污情况进行现场取样监测;督促企业进一步完善内部环境管理制度,彻底落实环境保护主体责任。

 

 

68

D1215P052

 

信访人举报南漳县汉辰公司污染的有关问题后,20161215日早上南漳县环保局在现场处理时,告知该公司停产晚上再监测。信访人认为南漳县环保局工作人员包庇企业,为其通风报信。

 

南漳县

 

经查,针对信访人1214日反映南漳县汉辰钙化有限责任公司粉尘、噪声污染等问题,1215日下午,南漳县环保局组织对该公司进行现场调查。现场调查时发现,该公司根据南漳县安全生产委员会办公室《关于责令全县矿山企业停产整顿的紧急通知》停产整顿要求,已于108日将矿山开采、石料破碎、石料运输等生产工段全部停产,4座石灰窑中有3座停产保窑(1座维修)。在现场检查过程中,所有执法人员是集中在一起沿生产工段进行检查,没有人告诉该公司停产晚上要进行监测。南漳县环境监测站同步对该公司开展了持续监测,监测从121515:00时至1615:00时,持续了24小时。环境监测工作人员根据企业3座窑炉保温状态,共布12个点位对企业的环境空气质量、无组织废气排放、厂界噪声进行连续监测,目的是掌握3座石灰窑在窑炉保温的状态下粉尘、噪声排放情况,为环境执法办案提供监测数据。综上,不存在信访人所反映的“20161215日早上南漳县环保局在现场处理时,告知该公司停产晚上再监测。南漳县环保局工作人员包庇企业,为其通风报信”问题。

 

不属实

 

南漳县环保局进一步加强对该公司环境监管,加密环境监测频次,及时发现存在的环境违法问题,从快、从严依法查处。

 

 

69

D1215P041

D1217P001

 

(一)反映襄城区名仕家小区1号楼一层餐馆的空调主机都安装在三楼平台,正对着居民窗户,开启时噪声扰民。

(二)信访人到襄城区环保局投诉过,但是没有得到解决。诉求:撤走空调主机。     

 

襄城区

 

信访人反映的小区全称为名仕·家天下小区,小区一楼全是临街商铺,1号楼1层餐馆全称为襄阳市襄城区金龙湾酒轩。经查 ,金龙湾酒轩20151014日注册工商营业执照,主要经营中、晚餐,面积865.13平米,共12个包厢,13台空调,其中有5台空调室外机安装在三楼公共平台上,营业时空调主机产生一定的噪声,情况属实。

2016323日,襄城区环保部门接到投诉人反映金龙湾餐馆空调噪声扰民投诉,立即到现场调查处理,要求该酒店采取隔音措施达标排放。后回复投诉人要求酒店负责人采取隔音措施达标排放,投诉人不同意整改,要求撤走空调主机。截至目前,该酒店空调噪声扰民问题依然存在,情况属实。

 

属实

 

襄城区檀溪办事处、区城管局、区环保局组成工作专班督办该酒店于20161230日之前转走5个空调主机,完成整改。同时加大监管力度,确保整改到位。

 

 

70

X1215P007

 

(一)襄城区保康工业园排放废气,向地下排放废水,严重影响了欧庙镇学校、单位及街道居民的饮水安全。

(二)2016923日,省环保厅已委托第三方监测机构对欧庙镇居民饮用水进行监测。信访人想了解第三方监测单位叫什么名字?是否具有资质?监测时是否有当地居民代表参加?检测报告中各项数据指标是什么?

(三)信访人要求尽快将欧庙镇居民饮用水管网与城市自来水管网对接,以便让欧庙镇单位、学校、街道居民饮用上襄阳市区自来水。

 

襄城区

 

经查,保康工业园有废气排放的企业均建有废气处理设施,涉水企业建有污水处理设施。停产整治前,废气经处理后排放,污水经厂内污水处理设施处理后接入园区污水管网,进入余家湖污水处理厂集中处理。20153月余家湖污水处理厂停运以来,相关部门要求涉水企业污水一律不得外排,并对企业的污水排放口用混凝土进行了封堵,部分企业污水经处理后循环使用,部分企业通过槽罐车将废水运到其他污水处理厂处理。通过对园区企业的日常监管和进一步排查,未发现直接排放的情况。

襄阳市环境监测站于2016121日对紧邻保康工业园的石湾村、康湾村、刘口村的地下水进行了检测,20161210日对襄城区欧庙镇水厂供水池、欧庙中心集镇城建办及欧庙镇江建国面馆用水水质进行了检测。两次检测均未发现地下水因工业污染而导致超标的因子。

2016923日省环保厅并未委托第三方监测机构对欧庙镇居民饮用水进行监测。2016923日襄城区环保部门针对欧庙镇居民投诉饮用水受到污染进行了回复,在回复时提到曾委托第三方监测机构对欧庙镇郭某某家中的饮用水进行了监测。第三方监测机构为湖北晶恒检测有限责任公司,该公司有湖北省质量技术监督局颁发的资质认证证书。取样时郭某某不在家,委托租赁其房屋开设药店的负责人在场见证取样,检测报告结果显示:水样中的总硬度、氨氮、硝酸盐超过了《地下水质量标准》Ⅲ类水质标准,其余指标检测结果均在标准限值以内。硝酸盐、氨氮超标可能与欧庙镇无生活污水处理设施以及该地区长期使用氮肥沉淀富集相关联;总硬度超标表明当地地下水水质较硬。检测未发现地下水因工业污染而导致超标的因子。

2016年初,襄城区政府同襄阳市中环水务集团沟通,拟定了集镇管网整体接入城市自来水的工作方案,确定于20178月前完成欧庙镇居民饮用水管网与城市自来水管网对接,让欧庙镇居民用上襄阳市自来水。

 

属实

 

针对信访人反映的环境问题,襄阳市、襄城区政府高度重视,采取了以下措施:

1、责成保康工业园区管委会进一步加大产业结构调整力度,严格项目准入,从源头上落实保护优先理念。

2、责成襄城区环保局针对园区9家环保手续不全的企业,责令停产整治并处罚款;约谈企业法定代表人,要求严格执行环保法律法规,完善环保手续,整改不到位不得恢复生产。

3、责成市建委、襄城区政府加快园区污水处理厂升级改造和园区“一企一管”排污工程项目建设,2017年春节前完工并开始调试运行。

4、责成襄城区政府与中环水务集团对接,加快建设速度,确保20178月前欧庙集镇用上市区直供的自来水。

 

 

71

D1216P025

 

南漳县城关便河路上的华海置业、高隆磷化从事化工生产,排放异味烟尘和噪声。两家企业运输货物的车辆多,城南路上二次扬尘污染严重。

 

南漳县

 

1219日,南漳县环境监测站对湖北华海纤维科技股份有限公司和襄阳高隆磷化工有限责任公司废气、噪声排放情况进行了监测,监测结果显示,两家公司外排废气及噪声均达标排放,但高隆公司散发的化工企业特有气味仍然会对周围居民产生影响。

华海公司和高隆公司均位于城南路边,由于今年上半年道路施工,车辆全部经城南路进出城区,导致此路段车流量非常大,特别是货运车辆行驶时产生的扬尘较大,对道路两边的居民造成影响。信访人反映的问题属实。

 

属实

 

针对信访人反映的问题,南漳县政府采取了以下措施:

1、责成南漳县环保局加强监管,督促企业正常运转污染防治设施,确保污染物稳定达标排放,一旦发现环境违法行为,坚决依法查处。

2、责成南漳县交通运输局加强对城南路运输煤炭、矿石等散装、流体物料车辆的管理,要求车辆采取密闭或其他措施防止物料飞扬撒漏。

3、责成南漳县城管局每天安排洒水车对城南路进行洒水降尘。

 

 

72

D1217A018

 

信访人住在樊城区柿铺办事处梁坡村二组,反映襄阳市、樊城区环保局在信访人投诉白湾村爱发水泥制品厂粉尘、噪声不作为。襄阳市环保局网站于20161212日公示的整改问责情况为:“襄阳市市委、市政府决定由纪检监察机关调查爱发水泥制品厂非法占用土地案件未执行到位的问题,依纪依规追究相应责任。樊城区、区政府决定对柿铺办事处、白湾社区主要负责人予以诫勉谈话;责成柿铺办事处、区环保局加强对爱发水泥制品厂的监管,切实落实停产措施,严厉查处其环境违法行为;将继续组织柿铺办事处等单位做好矛盾化解及稳定工作,落实救助、帮扶措施,帮助信访人解决现实困难”。信访人对此公示的“关于樊城区柿铺办事处白湾村二组爱发水泥制品厂粉尘、噪音等问题处理结果”不满意,认为该公示上只说该厂非法占地,并未提及噪音、粉尘问题,并以企业未生产无法取证为由不予处理,继续信访。

 

樊城区

 

樊城区环境保护局201655日接到关于“柿铺白湾一砖厂和生产涵管厂噪声、灰尘扰民”的投诉后,立即到现场进行检查,该厂无招牌,没有生产,现场人员不配合调查,在白湾社区调查后得知该厂由马某某与他人合伙经营,没有工商登记资料。就在调查期间,该厂于517日办理了工商营业执照。523日监察人员再次到现场检查,该厂没有生产。由于该厂拒不配合环保调查,为及时制止其噪声、粉尘扰民行为,区环境保护局于620日向该厂发出了《关于樊城区爱发水泥制品厂监察意见书》,责令该厂停止生产,办理环境影响审批手续后,方可生产。由于该厂生产时间不固定,产量少,无法取得正在生产中的噪音、粉尘现场监测数据,监察人员多次到现场检查,多方联系马某某,但其拒绝见面或接听电话。在无法取得该厂生产过程中噪声、粉尘环境污染违法行为确凿证据的情况下,为严厉打击环境违法行为, 75日,区环境保护局决定对该厂拒绝环保检查的违法行为进行立案查处,于726日向该厂发出《责令改正违法行为决定书》,责令该厂立即改正违法行为,自觉配合环保部门调查。但该厂负责人没有出面说明情况,也没有提供相关资料,仍然拒绝配合调查。92日,区环境保护局向该厂发出《行政处罚事先告知书》,该厂负责人马某某拒绝签收。916日,区环境保护局对该厂发出了《行政处罚决定书》,决定对该厂拒绝现场检查行为罚款一万元。由于马某某拒绝签字,对其予以留置送达。之后,该厂以“现场制砖机是砖厂老板贾某某的,造成环境噪声污染不是该单位,是他人的砖机造成的,与其无关”为由向区政府申请行政复议。1221日,区政府法制办召集爱发水泥制品厂及区环境保护局进行了听证,复议结果尚未下达,此行政复议案件正在进行中。

爱发水泥制品厂于20169月初完全停止生产,院内现在状况是杂草丛生,大门紧锁,没有发现生产所产生的噪音、粉尘污染情况。

当前,襄阳市纪委、监察局和樊城区纪委、监察局已启动对在查处爱发水泥制品厂违法占地等方面存在履职不到位问题的相关部门和地方责任人的追责程序,正在开展调查工作。

综上,环保部门接到投诉后,依职责开展了相关调查处理工作。由于该厂拒不配合调查,且生产时间不固定,产量少,无法取得正在生产中的噪音、粉尘现场监测数据,樊城区环保局遂对该厂拒绝现场检查行为予以处罚,该厂已经提出行政复议。

 

不属实

 

尽管环保部门在查处相关投诉工作中履行了职责,但是考虑到相关部门在查处爱发水泥制品厂违法占地等方面存在履职不到位问题以及信访人家庭的现实困难,襄阳市和樊城区政府进一步采取了以下措施:

(一)责成樊城区环保局加强监管,增加对该厂的巡查频次,防止其擅自恢复生产,及时固定能够收集到的该厂噪音、粉尘违法证据,按程序向法院申请对生效法律文书强制执行,打击违法行为。

(二)责成柿铺办事处继续做好对信访人家庭的救助帮扶工作,提供法律援助,保障群众利益。

(三)要求襄阳市纪委、监察局和樊城区纪委、监察局加大力度,加快进度,严格依规开展相关追责工作。

 

 

73

D1216P041

 

樊城区九悦天城小区居民反映中烟襄阳卷烟厂生产时排放的废气刺鼻。20153月襄阳市环境保护监测站对其排放的颗粒物做了监测,监测结果显示达标。信访人质疑监测的方法,要求对其排放的废气再次进行监测。希望即使监测达标,也要加强治理,降低废气的排放。

 

樊城区

 

经查,20153月樊城区环保局接到反映襄阳卷烟厂废气扰民的投诉后,委托襄阳市环境保护监测站开展监督性监测。36日,襄阳市环境保护监测站按照符合国家《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》和《重量法空气和废气监测分析方法第四版》中规定的采样和分析方法,对襄阳卷烟厂颗粒物排放进行了监测分析,出具了环境监测报告,结果符合《大气污染物综合排放标准》二级标准。

20161218日,樊城区环保局对襄阳卷烟厂现场检查时,企业正在生产,配套的大气污染防治设施运行正常。 1218日、21日,襄阳市环境保护监测站对该厂有组织排放和无组织排放颗粒物进行了监测,结果显示:符合《大气污染物综合排放标准》二级标准。

 

属实

 

尽管襄阳卷烟厂大气污染物排放达标,但群众对其烟草气味仍有反映。针对信访人的诉求,樊城区环保局对襄阳卷烟厂采取了以下措施:

(一)向其下发《环境监察意见书》(樊环监[2016]75号),要求:一是加强日常规范管理。认真落实人员持证上岗、规范运行、台账记录、事故预防等管理制度,确保污染防治设施稳定正常运行。二是加强污染防治设备维护,增加对烟草异味处理系统喷嘴和过滤器的清洗频次,始终保持最优处理效果 (见附件6) 

(二)加大环境监管力度,增加巡查检查和监督性监测频次,一旦发现环境违法行为,严肃依法查处。

 

 

74

D1216P008

 

襄城区襄阳宇爵化工有限公司对氰基苯酚项目没有取得环评、生产许可证等手续,生产时产生的废渣呈黄黑色,废水呈黑褐色,未经处理直排,气味很臭。

 

襄城区

 

经查,襄阳宇爵化工有限公司对氰基苯酚项目环评报告已编制,但未通过“环评”审批,“没有取得环评”情况属实。对氰基苯酚未纳入质监和安监部门公布的办证目录,不需要办理生产许可证。                   

该公司对氰基苯酚项目产生的废渣为危险废物精馏残渣和废水处理污泥,建有规范的危险废物贮存仓库,纳入《湖北省危险废物联网监管系统》管理,与湖北中油优艺环保科技有限公司签订了危险废物处置协议,按照《危险废物转移联单管理办法》的规定处置危险废物。各项危险废物管理制度完备,应急预案和年度管理计划已报送襄城区环保局备案。

该公司废水主要为蒸发、冷却过程产生的废水以及设备、地面清洗废水。企业建有污水处理设施,园区污水处理厂运行期间,企业污水预处理后接入园区污水管网,进入污水处理厂深度处理。对氰基苯酚生产过程中废气主要污染物为氨气,尾气进入喷淋塔,采用稀盐酸喷淋吸收,经15m高排气筒排放。

针对襄阳宇爵化工有限公司未通过“环评”审批,擅自建设投入生产环境违法行为,襄城区环保局于20151221日对该公司下达了行政处罚决定书(襄环罚字【2015X12号),责令停止生产并处罚款。201671日下达了履行行政处罚决定催告书,719日向襄城区人民法院递交了强制执行申请书(襄城环申【2016XC02号)。该公司已于20169月停产至今。

 

属实

 

(一)市政府责成襄城经济开发区管委会对企业负责人进行了约谈,要求尽快完善环保手续,在未通过“环评”审批和完成环保“三同时”竣工验收前不得擅自恢复生产。

(二)襄城区政府责成襄城区环保局加强监管,采取白天和夜间相结合的巡查方式,严防企业擅自恢复生产,一经发现,坚决按新环保法及四个配套办法从严、从快查处。

 

 

75

D1217A032

 

信访人反映的是谷城县石花乡红马庙采石场、陈湾采石场的污染问题。1、采石场生产过程中产生的粉尘大,严重扰民;2、运输过程中沿路抛洒严重。

 

谷城县

 

经查,红马庙采石场和陈湾采石场在开采矿石和石料破碎加工过程中产生粉尘。20161219日,谷城县环境监测站进行了监测,两家采石场的颗粒物均符合《大气污染物综合排放标准》。两个采石场环评报告确定的潜孔爆破安全距离均为300米。现场调查,两个采石场300米范围内没有居民、学校等环境敏感点。红马庙采石场和陈湾采石场拉矿石的车辆由于没有采取覆盖措施,在道路运输过程中存在不同程度的抛洒现象。

 

属实

 

针对红马庙采石场、陈湾采石场两家采石场未履行环保“三同时”验收手续的问题,谷城县环保局已立案查处,依法作出责令停止生产并处罚款的行政处罚,并约谈相关执法人员,对其监管不到位的问题,提出批评教育。责令两家采石场对拉矿石的车辆加强管理,采取覆盖措施,否则不准出场区,避免在运输过程中产生抛洒矿石的现象。同时安排人员负责清扫工作。

 

 

76

X1217P030

 

反映襄阳市境内现有污水处理厂将产生的600余吨污泥乱堆乱放,严重污染环境。鱼梁洲污水处理厂产生的所谓沼渣肥料不符合国家规定的金属含量标准,却将污泥沼渣以200多元一吨出售,据监测,这些污泥沼渣中金属含量很高,会对大气、耕地造成根本性污染。

 

鱼梁洲

 

经调查,自2012年以来,湖北国新天汇能源有限公司每天接收来自襄阳市富春紫光污水处理有限公司及襄阳桑德汉水水务有限公司所产生的污泥,其中,襄阳市富春紫光污水处理有限公司污泥通过全封闭式管道运输至该公司,污泥量为300/天左右;襄阳桑德汉水水务有限公司污泥通过全封闭式车辆运输至该公司,污泥量为50/天左右。每天污泥进量均由市排水设施收费处管理人员与该公司相关负责人进行现场核量记录。

目前,市区内两个污水处理厂均未出现污泥未进行无害化处理及随意堆放的现象。

该公司对污泥处理后,转化为沼气及沼渣(以下称为生物炭土),达到无害化、稳定化、减量化、资源化的“四化”要求。

同时,襄阳市鱼梁洲经济开发区建设环保局对鱼梁洲经济开发区内所有的渣土堆放情况进行了拉网式排查,未发现有乱堆乱放的现象。

综上所述,信访人所反映的情况不属实。

 

不属实

 

针对信访人反映的问题,我市采取了以下措施:

(一)要求湖北国新天汇能源有限公司、襄阳市富春紫光污水处理有限公司以及襄阳桑德汉水水务有限公司严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》等法律法规规定,进一步采取相应的防范措施,对所产生的固体废物严格按照国家规定进行无害化处置和综合利用,不得出现违法处置、倾倒、堆放、丢弃、遗撒等环境违法行为。

(二)要求襄阳市环境保护局进一步加大对湖北国新天汇能源有限公司、襄阳市富春紫光污水处理有限公司以及襄阳桑德汉水水务有限公司的环境监管力度,如发现违法处置、倾倒、堆放、丢弃、遗撒等环境违法行为,将对相关单位严格依法严惩。

 

 

77

D1217P014

 

南漳县九集镇仙女山罗家湾村村民反映磷石膏堆满了仙女山,污染了农田和水源,已持续了好几年。

 

南漳县

 

经查,信访人反映的九集镇仙牛山堆放磷石膏的场地位于南漳县九集镇尤岗村五组,执行地表水3类标准,堆场归属襄阳金绿源再生资源有限公司,20135月,金绿源公司开始磷石膏堆放场项目建设,规划占地面积300亩,实际流转土地面积58亩(现实际堆放面积20余亩)。201312月底投入使用。20144月,该堆场因配套污染防治设施建设不到位、“未验先投”,被南漳县环境保护局责令停止使用,完善污染防治设施,验收合格后方可投入使用,并处罚款3万元。2014年底停止堆放。20158月,因其未采取相应防范措施,产生的渗滤液渗漏污染环境,南漳县环保局对其处罚1万元。20164月,金绿源公司再次流转土地28亩,扩建渗滤液收集池;5月,渗滤液收集池土建工程完成;12月初,委托无锡轻大建筑设计研究院有限公司制作污水处理工程设计方案,拟将渗滤液进行现场处理。

 

属实

 

针对信访人反映的问题,南漳县环保局对金绿源公司采取了以下措施:

(一)约谈金绿源公司负责人,督促其加快配套建设环保设施进度,尽快完成环保竣工验收。

(二)加强环境监管,防止其擅自恢复生产。在未完善环保手续前,一旦发现擅自恢复磷石膏堆放,依法从严、从快查处。

(三)南漳县环保局对监管责任不到位的人员进行了约谈。

 

 

78

X1217P029

 

保康县城关镇土门村6组居民反映请求彻底关闭位于该村的保康顺兴矿业采石场。该采石场飞石穿堂入室,损毁了房屋,污染了村庄饮用水源,严重威胁村民的人身和住房安全。请求查实采石场证件是否齐全,如不具备,请求依法彻底取缔关闭采石场。请求有关部门鉴定损坏住房的程度,并予以赔偿,修复损毁的供水设施。

 

保康县

 

经查,距离保康县顺兴矿业有限责任公司采石场最近的房屋与采石场爆破点水平直线距离超过350米。经调查走访附近的住户,均表示没有飞石穿堂入室,损毁房屋的情况。

村庄饮用水来源于爆破点外的其他山中的泉水,经管道输送至水塔供50多家村民使用,经现场查看,水塔完好未被损坏,管道输水运行正常。

经现场查看,采石场边缘与最近民房距离为350米以上,根据《爆破安全规程》规定,防止飞石伤人的安全距离应大于300米,该采石场安全距离符合有关规定。

 

不属实

 

鉴于该公司目前停止生产的现状,针对信访人反映的问题,保康县政府采取了以下措施:

(一)责令相关职能部门严格依法履职。对保康县顺兴矿业在取得新的《采矿许可证》、《安全生产许可证》之前,严禁擅自恢复生产。

(二)责令城关镇政府切实履行主体责任,对信访人做好沟通和解释,宣传政策法规,化解矛盾纠纷。

 

 

79

X1214P004

信访人反映的是保康县龙源保康风力发电有限公司项目建设过程中违反《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》规定,不公示工程信息,未征求公众意见,随意更改高压电塔塔基位置,强行组织施工。

 

保康县

经查,信访人反映的是湖北保康黄连山风电场外送110kV线路及升压站项目。受建设单位委托,湖北安源安全环保科技有限公司承担湖北保康黄连山风电场110kV上网线路工程的环评工作,20141015日进行了第一次工程信息公示,公示期间无异议。在第一次工程信息公示后10天,该公司采用现场张贴布告的方式进行了第二次环评公示,也无异议。

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》规定,只对需要编制环境影响报告书的项目,实行环境影响评价公众参与调查。而环境影响报告表不需要进行公众参与调查。

根据保康县电力公司鉴定,黄连山风电110kV外送线路符合国家标准,该工程线路路径走向经襄阳市发改委批准(襄发改审批[2015]38号文),且线路路径经保康城乡规划局批准建设,路径走向符合保康城镇体系规划。另根据国土部门规定,电力建设禁止压覆矿产区、采矿区、采空区,易发生塌方、泥石流等地质灾害的位置禁止建设高压线塔,经过对设计方案反复论证,目前的线路路径为最佳方案。

在项目实施过程中,信访人认为线路从自家房顶经过会对身体健康造成影响,要求建设单位给予经济补偿,在这一问题上双方未达成一致意见,导致信访人反复信访投诉。根据相关电力法律法规要求,线路跨越房屋,垂直安全距离为5米,经保康县电力公司鉴定,建设单位杆塔区间导线距居民房屋屋顶均大于14米,符合国家《GB50545-2010 110KV750KV架空输电线路设计规范》。

 

不属实

保康县黄连山风电场项目是“十三五”湖北省重点新能源项目,保康黄连山110kV外送线路是为该项目配套建设的。根据调查情况和现场走访,保康县政府作出以下处理:

(一)责成县环保局、林业局、电力公司加强项目建设过程中的环境监管,严格执行环保“三同时”制度和相关电力法律法规,同时在施工过程中要注重对山林的保护,杜绝乱砍滥伐、破坏生态环境行为。

(二)责成县招商局与龙源保康风力发电有限公司加强沟通,尽量达成一致意见,避免信访人反复投诉。

(三)责成城关镇政府切实履行属地管理职责,加强群众思想教育工作,依法满足群众的合理诉求,并做好政策宣传和解释。

 

 

80

D1220A030

 

(一)襄城区卧龙镇尤河村五组尤河大坝被私人承包养鱼,承包人在河内投放粪便,导致河水水质被污染。信访人曾向当地有关部门反映,但是问题没有得到解决。希望对养殖户投放粪便的行为予以制止,让河水恢复自净功能。

(二)襄城区卧龙大道(三桥)交通噪声严重扰民。

 

襄城区

 

经查,尤河上坝蓄水主要来自上游闻畈村、木桥村的少量面源生活污水及雨水汇入。陈姓村民承包后主要养殖花鲢、草鱼等。1222日现场检查,堰边未发现有粪便堆放或残留,堰塘水质清澈、感官较好。现场询问承包人,其承认之前因不懂相关政策曾有少量投粪的行为,群众投诉承包人在坝内投放粪便养鱼情况属实。1222日,襄阳市环境监测站对该坝水质进行了监测,结果显示(平均值):pH、化学需氧量、氨氮、总磷、悬浮物等指标远优于《农田灌溉水质标准》相关标准限值。

襄城区环保局曾接到过群众关于此情况的投诉,因执法人员到现场调查未取得证据证明承包人在坝内投放粪便养鱼行为,襄城区环保局采取了以下处理措施:一是宣传法律法规及相关政策,要求承包人不得投粪养殖。二是给堰塘发包方尤河村村委会通报情况,要求采取有效措施制止投粪养殖行为。

汉江三桥2013101日通车,过往大货车较多,噪声较大。20161214日襄阳市环境监测站分别在昼间和夜间对恒大名都声环境噪声进行了监测。监测共分为4个点位,1234号等效声级监测结果分别为昼间71.8分贝、70.0分贝、65.7分贝、62.2分贝;夜间75.8分贝、70.3分贝、66.1分贝、63.6分贝。该区域执行《城市区域环境噪声标准》44a标准,昼间标准值是70分贝,夜间标准值是55分贝,监测结果表明,1号点位噪声昼间值超标,1234号点位噪声夜间值均超标,楼层越高,噪声超标值越高。群众反映的过往车辆噪声大属实。

 

属实

 

针对尤河上坝投粪养鱼问题,襄城区政府研究采取以下措施:

1、责成尤河村村委会于20161231日前与承包者签订堰塘养殖补充合同,将禁止堰塘投肥()养殖作为补充条款,与原合同具有同等法律效力;责令承包者签定不投肥()养殖和保护水质承诺书,缴纳堰塘承包总额20%的水质保证金,一旦发现再有投肥()养殖行为,由村委会直接解除承包合同,并追究法律责任。

2、责成襄城区环保局加强巡查,将尤河上坝作为重点监管对象,若发现投肥()养殖行为,坚决及时制止并依法处罚。

为有效降低交通噪声,市政府研究决定采取以下措施:

1、责成市建委对汉江三桥恒大名都小区沿线区域进一步研究并制定落实降噪措施。

2、责成市公安局进一步加强管理,增加设置禁鸣、限速标志,确保过往车辆落实禁鸣、限速要求。研究大型货车禁行或限行、绕行及分流方案,切实降低交通噪声。

 

 

81

D1219A011

 

枣阳市兴隆镇竹林村六组坝山采石场及8家私人采石场离村民住宅约300米,生产作业时粉尘污染严重,污染了桃树。夜间噪声影响村民休息睡眠。

 

枣阳市

 

经现场测量,有3户村民住宅与石料加工厂直线距离300米左右。桃树上有粉尘,石料的开采加工确实对桃树有影响。针对投诉人反映的问题,枣阳市环境监测站于1223日对噪声排放情况进行了监测,监测结果显示噪声达标排放。由于距离居民较近,对附近村民夜间休息睡眠确有一定影响。信访人反映问题属实。

经核实,枣阳市有关部门已分别对相关企业违法行为作出行政处罚。其中枣阳市国土资源局行政处罚3家,共计处罚款60781.80元;枣阳市林业局行政处罚9家,依法责令限期恢复原状并处罚款合计597985.05元;枣阳市环保局行政处罚3家,责令立即停止生产并处罚款合计44.5万元。

 

属实

 

针对9家采石场存在的问题,枣阳市采取了如下措施:

(一)全面停产整治。对手续齐全的武铁采石场、路运通公司进行停产整治。进一步完善各类污染物治理设施,经联合验收组验收合格后方可恢复生产。责令枣阳市电力公司对枣阳市圣贤矿业有限公司、中铁加工厂等5家违法开采、加工企业强制断电,并督促其完善各类手续,未经市联合验收组验收合格不得恢复生产。

(二)依法追究刑事责任。针对马某某采石场、圣贤矿业公司非法开采涉嫌刑事犯罪的行为,枣阳市国土资源局1223日依法将案件移送公安部门,追究刑事责任。

(三)强化责任主体。责成兴隆镇党委、政府认真履行主体责任,强化监管,组织专人专班定期巡查,发现擅自恢复生产的,立即报告,相关部门依法严惩。

(四)严肃责任追究。对履行主体责任不力和落实监管责任不到位的国土、林业、兴隆镇政府、企业负责人等相关人员进行了约谈、诫勉谈话和纪律处分。

 

 

82

D1219A026

 

201510月份开始,襄州区张湾镇肖湾钢铁厂每天晚上10点至次日早上6点期间排放的废气、噪声严重扰民。

 

襄州区

 

武钢集团襄阳重型装备材料有限公司和武钢集团新材料产业有限公司能源消耗均为清洁能源天然气和电,其能源属性致其污染物排放处低水平状态,据201518日及2016126-8 日襄州区环境监测站监测结果显示,各项大气污染物达标排放。

因武钢集团襄阳重型装备材料有限公司和武钢集团新材料产业有限公司生产过程中产生噪声,对周边居民生活造成了影响,襄州区环境监测站于2016810日对其噪声排放情况进行了监测,监测结果显示超标。对此襄州区政府于2016830日对武钢集团新材料产业有限公司下达《关于武钢集团新材料产业有限公司生产环境噪声污染限期治理的通知》,要求该公司限期完成治理任务,实现达标排放。因武钢集团襄阳重型装备材料有限公司提出正在进行化解过剩产能工作,近期将拆除部分产生噪声的过剩产能设备,承诺届时将实现噪声达标排放,鉴于此,襄州区环保部门于201696日对武钢集团襄阳重型装备材料有限公司下达《责令改正环境违法行为通知书》,要求该公司对其超标排放噪声的环境违法行为限期改正。

对武钢集团新材料产业有限公司实施限期治理后,该公司在主要生产车间及冷却塔外分别建设了60米长,6米高的隔音屏障,建成后效果明显。经襄州区环境监测站20161115日监测结果显示,达到了《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)Ⅲ类标准。但武钢集团襄阳重型装备材料有限公司噪声排放仍然超标,襄州区环保局于20161122日提请区政府对武钢集团襄阳重型装备材料有限公司实施限期治理。125日,襄州区政府对武钢集团襄阳重型装备材料有限公司下达了《关于武钢集团襄阳重型装备材料有限公司生产环境噪声污染限期治理的通知》,该公司对除尘风机、生产车间等处采取了封闭隔音措施,整改有一定的效果,但经襄州区环境监测站129日监测,其结果显示噪声排放仍处超标状态。因该公司整改不到位,襄州区环保局于1212日对其下达《关于武钢集团襄阳重型装备材料有限公司噪声污染限期治理的督办通知》。

 

属实

 

针对信访人反映的问题,襄州区政府采取了以下措施:

(一)责成武钢集团襄阳重型装备材料有限公司加快对车间门窗、除尘风机实施封闭,并对排气筒加装消声装置,按期完成限期治理任务,实现达标排放。

(二)责成襄州区环保部门加强监管,督促企业按时完成限期治理任务。逾期未完成,襄州区将依法予以处理。

 

 

83

D1219A036

 

老河口市洪山嘴办事处葛洲坝水泥厂生产时粉尘污染严重。该厂有一个水泥窑(用来处理城市垃圾),产生的污水未经处理直接排放至下水管道,流向汉江,臭味大。

 

老河口市

 

经查,葛洲坝老河口水泥有限公司联合储库、皮带廊、卸料坑、混合材堆场均已实施封闭,包装线全封闭并进行收尘改造,现场未发现无组织排放。窑头安装有电收尘装置,窑尾安装有袋收尘装置及在线监控系统;窑头、窑尾定期更换收尘设施、进行维护保养,确保粉尘达标排放。2016年以来,老河口市环境监测站对葛洲坝老河口水泥有限公司主要污染进行监测4次(419日、715日、98日、1117日),监测结果显示粉尘排放浓度符合《水泥工业大气污染物排放标准》。

葛洲坝中材洁新(武汉)科技有限公司老河口分公司的垃圾渗滤液全部经过明管输送至大渗滤液收集池,2016年共有2068吨渗滤液送至老河口市环洁固体废物处理有限公司处理,另有2052吨渗滤液通过专用的渗滤液入窑输送系统,喷至水泥窑内进行高温焚烧处置,没有发现外排情况。截止20161219日,该公司全年渗滤液处置量4120吨。

厂区内的预处理车间和接纳车间内有异味,厂区外无异味。对于车间内的异味气体,该公司共设置有3台除臭塔,维持车间的微负压,防止异味气体扩散,车间抽出的异味气体全部送至除臭塔,通过专用生物吸收液和生物作用进行除臭处理后排放。

 2016127日,老河口市环保局对葛洲坝中材洁新(武汉)科技有限公司老河口分公司需要配套建设的环保设施尚未完全建成便投入生产的违法行为,下达了《老河口市环保局责令改正违法行为决定书》(河环责改字[2016]1-037号),责令其在201717日前改正违法行为,逾期不改正的,将依法实施行政处罚。

 

属实

 

(一)老河口市环保局要求葛洲坝老河口水泥有限公司加大对环保设施的日常维护、保养、投入,加强现场生产管理,确保环保设施正常运行,污染物达标排放。

(二)襄阳市政府责成老河口市政府督促葛洲坝中材洁新(武汉)科技有限公司老河口分公司加强管理,尽快完善相关环保手续,并加强监管,保障环境安全。

 

 

84

D1220A035

 

反映保康县黄堡镇伍家岭村有67户村民将山上的树木砍伐了,生态破坏严重。

 

保康县

 

信访人反映的保康县黄堡镇伍家岭村,实为黄堡镇吴家岭村。经现场勘察,该村共有6户(其中含村集体)7宗林地有被采伐的痕迹。信访人反映情况属实。

 

属实

 

(一)针对滥伐树木的违法行为,保康县林业局对吕某某、陈某某滥伐林木的行为移送公安部门追究刑事责任。责令卫某某、辛某某、谭某某补种滥伐株数5倍的树木,2017430日前补种完毕;并处滥伐林木价值4倍的罚款。对村民委员会茶园改造砍伐树木的行为下达《整改意见书》,要求尽快清除采伐遗留物,保持茶园卫生,在2017430日前,采取抚育措施,尽快恢复茶园。

(二)保康县政府作出以下处理:

1、责成黄堡镇党委、政府、镇纪委对吴家岭村委会因监管不力造成的乱砍滥伐行为依法进行调查,严格追究相关责任人责任,于201715日前将处理结果报保康县政府、县纪委。同时,对全镇范围内林木砍伐情况进行大排查,砍伐林木必须严格按照法律法规要求办理林木采伐许可证,对无证乱砍滥伐的依法追究责任。

2、责成保康县林业局党组对黄堡林站相关责任人因监管不力造成的乱砍滥伐行为依法进行调查,严格追究相关责任人责任,于201715日前将处理结果报保康县政府、县纪委。同时,加强林政执法队伍建设,加大林业法律法规宣传,提高群众护林爱林意识,杜绝乱砍滥伐、破坏山林环境现象的发生。

 

 

85

D1219P006

 

(一)襄城区余家湖办事处水洼村三组的固德基混凝土搅拌站废水直排,流入汉江。

(二)搅拌站旁边有一砂石厂没有任何防护措施,粉尘污染严重。

 

襄城区

 

经查,襄阳固德基混凝土有限公司位于襄城区余家湖办事处水洼村2组,在生产过程中有粉尘、噪声以及水泥罐车冲洗水产生。粉尘通过布袋除尘器处理后排放,冲洗废水通过收集池收集后用于生产,现场检查时没有发现废水直排汉江现象。襄城区相关部门在检查中发现该公司未办理规划许可和环评手续,擅自投入生产。

襄阳市富航航运有限公司下属砂石厂未办理任何手续,属于非法砂场,于20161212日停产至今。砂石料堆场无围挡、无覆盖,扬尘大。信访人反映的情况属实。

 

属实

 

(一)对襄阳固德基混凝土有限公司的处理措施:

1、针对襄阳固德基混凝土有限公司混凝土搅拌站未办理环评手续擅自投入生产的违法行为,襄城区环保局已于2016129日对该公司下达了责令改正违法行为决定书(襄城环责改字【2016XC49号),1221日对该公司下达了行政处罚决定书(襄城环罚字【2016XC49号)。责令该公司恢复原状,并处罚款10万元。同时襄城区环保局拟将襄阳固德基混凝土有限公司违法行为纳入湖北省信用信息共享交换平台,向全社会公示,失信企业将在经营、融资、进出口、生产许可等各方面受到限制或禁止,真正达到严管

2、襄城经济开发区管委会将组织网格巡查员、城管队员每天24小时不间断对该公司进行巡查,确保该公司按要求停产到位、恢复原状。

(二)对砂石厂的处理措施:

1、襄城区水利部门对该采砂厂非法采砂予以立案查处,于20161222日对该公司砂厂负责人朱强下达了行政处罚决定书(襄城水执187号),责令立即停止采砂、堆放砂石料违法行为,并对采砂机具进行了封存,处罚款一万元。目前,该公司已停止采砂。

襄城区环保局对该砂石厂的砂石料堆场未采取措施防止扬尘污染的违法行为立案查处。于20161223日对该公司下达了责令改正违法行为决定书(襄城环责改字【2016XC62号)和行政处罚事先告知书(襄城环罚告字【2016XC62号),要求该公司采取有效措施防止扬尘污染,拟并处罚款8万元。

3、襄城经济开发区管委会将组织网格巡查员、城管队员每天24小时不间断对该采砂厂进行巡查,防止擅自恢复生产。

 

 

86

D1220P028

 

信访人反映襄城区胜利街城南经典小区旁有一个江华机械厂,该厂排放的废气有很强烈刺鼻的味道,严重扰民。

 

襄城区

 

经查 ,湖北江华机械有限公司由于原氮化炉老化,20168月购置了5台新氮化炉,对新氮化炉进行调试时,因调试人员疏忽未插排气软管,致使生产调试时少量氨气跑冒滴漏,气味难闻,信访人反映的情况属实。                                      

20161222日襄阳市环境监测站对湖北江华机械有限公司和城南经典小区氨浓度分别进行了监测,测结果表明:1#原锅炉房厂界外排放达到《恶臭污染物排放标准》中氨的排放标准,2#城南经典小区内超过《居民区大气中有害物质最高容许浓度》中氨的排放标准0.3倍。

 

属实

 

针对湖北江华机械有限公司废气扰民问题,襄城区政府采取以下处理措施:

(一)针对该公司车间人员操作失误,新氮化炉非正常排放废气致使城南经典小区居民区大气中氨超标0.3倍的问题,襄城区环保局予以立案查处,于20161223日对该公司下达了责令改正违法行为决定书(襄城环责改字【2016XC64号)和行政处罚事先(听证)告知书(襄城环告字【2016XC64号),要求该公司立即改正环境违法行为,并拟处罚款11万元。

(二)襄城区环保局加大对该企业的巡察检查频次,发现违法行为立即按新环保法及四个配套办法,从严、从快处理。

(三) 襄城区庞公办事处对企业进行约谈,要求企业严格环保管理制度,有效运行污染处理设施,确保稳定达标排放。

 

 

87

D1220P020

D1221A022

 

D1220P020号交办件:信访人反映的是老河口市汉江边上的餐馆的污染问题。如:巴黎都市小区靠江边一楼门面房餐馆就将污水直排汉江。信访人希望取缔江边餐馆,保护水环境。

D1221A022号交办件:反映老河口市巴黎都市小区门面有一家名为家滋味的餐馆在营业时产生的油烟严重扰民,楼上居民不能忍受。

 

老河口市

 

D1220P020号交办件:经查,老河口市汉江边上小区的生活、营业产生的污水均已接入老河口市市政污水管网排入老河口市城市污水处理厂。经现场勘查,老河口市汉江边上未发现有污水排污口。

 D1221A022号交办件:经查,信访人反映的餐馆实为老河口市家滋味营养早餐馆,该餐馆位于老河口市巴黎都市小区6号楼1-3间门面房, 20166月开始营业,经营范围为早餐。

该餐馆未安装国家认可的油烟净化设施。根据《饮食业油烟排放标准(试行)》的规定,该餐馆油烟无组织排放视同超标。

 

属实

 

针对老河口市家滋味营养早餐馆存在的问题,老河口市已采取了以下措施:

1、老河口市城管局按照《饮食业排放油烟标准》的有关规定,责令家滋味餐馆15日内整改,逾期整改不到位,依法予以处罚。

2、老河口市政府责成老河口市城管局加大对汉江边上餐饮门店整体烟道和油烟净化装置安装工作。并加强巡查力度,实行错时与延时、定点与流动相结合的勤务新机制,确保油烟净化装置切实发挥作用,消除对周边居民生活造成的影响。

 

 

88

D1220P032

 

反映枣阳市七里碑得珠玻璃厂、群益玻璃厂排放的废气刺鼻,将废水直排农田,到处都是粉尘,严重污染周边环境。信访人生的小孩是个畸形儿。

 

枣阳市

 

枣阳市得珠饰品厂位于枣阳市环城办事处方湾村一组,枣阳市群艺饰品厂位于枣阳市环城办事处方湾村四组,经查,两家厂均未发现明显刺鼻性气味。得珠饰品厂着色车间未生产,但正常生产时会排放工艺废气。信访人反映的废气问题属实。

两家厂磨珠生产线均未生产,原有生产废水经沉淀后在循环池内,企业周边农田未发现废水外排现象。因此,信访人反映的废水直排农田问题不属实。

两家厂在生产过程中产生的粉尘,都采取了有效的收集处理措施,无明显外排现象,生产废渣露天堆放在厂区内进行了覆盖,粉尘经监测均达标排放。因此,信访人反映的粉尘问题不属实。

调查人员专门向环城办事处方湾村村委会求证。经查,该村自2013年以来新出生人口中没有畸形儿童。因此,信访人反映的问题不属实。

 

部分属实

 

针对信访人反映的问题,枣阳市提出如下处理意见:

1、对得珠饰品厂和群艺饰品厂进行停产整治,限期完善环保手续,经验收合格后方可恢复生产。

2、对群艺饰品厂未批先建的环境违法行为处以10万元罚款。

3、枣阳市环保局党组对负有监管责任的环境执法人员进行诫勉谈话,督促其进一步增强责任意识,加大执法力度,严惩违法行为。

 

 

89

D1221A016

 

信访人表示对宜城市雷河镇和平村磷石膏污染问题的处理结果不满意。诉求:1、确认磷石膏占用土地的面积。然后将磷石膏清运走,恢复被磷石膏污染的土地。2、明确磷石膏的堆放量是多少。3、回复中提到磷石膏的来源是宜城市富地丰田公司,但是信访人表示该厂2013年已停产,磷石膏是在2014年、2015年才堆放在和平村的。4、追究相关责任人的责任。

 

宜城市

 

(一)据宜城市国土资源局提供的地图,磷石膏堆场占地面积60余亩,其中信访人主要反映的地块面积约15亩。经宜城市环保局、公安局、土地局联合调查,除了富地丰田公司在此地堆放过磷石膏外,主要责任人熊某某和雷某某共从襄城区保康工业园丰利公司和施尔佳公司接受转运倾倒磷石膏5万多吨。

(二)宜城市环保局委托湖北晶恒检测有限责任公司对存放的磷石膏和周围的土地及积水进行了现场监测,20161215日出具的监测报告表明,磷石膏堆场附近地下水、土壤中的污染因子均不超标。

(三)处理相关责任人的情况。宜城市政府分别对雷河镇党政主要负责人和市国土资源局主要负责人进行了约谈。宜城市环保局和国土局已分别对当事人熊某某进行行政处罚,给予58万元罚款;雷河镇党委已对和平村、前锋村、廖河村等三个村党支部书记给予了党内警告处分;襄城区公安分局已对施尔佳公司的相关责任人实施行政拘留10天;襄城区环保局责令丰利公司和施尔佳公司停止生产,依法处置现有磷石膏,并分别处罚款10万元。

 

属实

 

(一)宜城市政府责成雷河镇在一个月以内完成堆场周边雨冲水收集池建设,建设后的两个收集池容积分别为10m*10m*2m5m*5m*2m,并进行防渗漏处理。同时将收集后的雨冲水交由嘉施利化肥有限公司进行处理。

(二)襄城区保康工业园管委会责令丰利公司和施尔佳公司组建专班在7个月内将磷石膏回运至保康工业园泰山石膏有限公司综合利用。

(三)待磷石膏清运之后,宜城市政府委托有资质的机构对土壤损害程度进行鉴定,依据鉴定结果依法追究相关责任人法律责任,并修复土壤。

(四)宜城市环保局对另外一名责任人雷某某进行立案调查,依法实施行政处罚。

 

 

90

D1220P060

 

信访人反映枣阳市新华路与前进路的十字路口到水果市场一带在凌晨56点时就有好多小商贩骑着机动三轮车路过此路段,噪音大,严重影响休息,白天该路段汽车喇叭噪音大。信访人希望该路段禁鸣。

 

枣阳市

 

1222日至25日枣阳市环境监测站对该路段昼夜间噪声进行了监测。该路段白天车辆多,车辆鸣笛多,夜间拉货的机动三轮车多,噪声大,监测结果超标10.7分贝,造成扰民现象。信访人反映的问题属实。

 

属实

 

(一)设立禁鸣标志。分别在书院街与新华路、民族西路与新华路、前进路与新华路交汇处醒目位置设立禁鸣标志牌。

(二)开展噪声整治。公安交警部门将不定期、不定时组织警力开展路面巡查,对机动车违反禁鸣标志的违法行为,依法进行查处。

(三)强化日常管理。公安交警部门在新华路水果市场路段增设执勤点、安排执勤人员,每天早上5点至7点对叫卖小商贩的机动车三轮车以及过往车辆的鸣笛行为及时进行制止并给予相应处罚。

(四)广泛开展宣传。公安交警部门一是利用官方微信公众平台、官方微博等媒体对新华路水果市场路段禁鸣进行公告,使广大驾驶人严格按照禁鸣标志通行。二是开展上门宣传,让沿线商家及经营户知晓并遵守禁鸣相关规定。

 

 

91

D1220P055

 

反映枣阳市西城开发区茶棚村财林玻璃厂、明华玻璃厂产生的废气刺鼻,粉尘污染严重,烟囱排放黑烟,噪声严重扰民。茶棚村距离两家玻璃厂最近只有30米左右。

 

枣阳市

 

经查,枣阳市财林饰品制品厂已停产。枣阳市明华工艺玻璃厂经监测,氮氧化物超出国家规定排放标准。枣阳市明华工艺玻璃厂噪声达标排放,但生产时对周围居民产生一定影响。  

枣阳市明华工艺玻璃厂周围无居民;枣阳市财林饰品制品厂正南方有一座工厂宿舍楼,距离30米左右,该厂目前已停产。信访人反映情况属实。

 

属实

 

针对信访人反映的问题,枣阳市采取了以下措施:

1、责令明华工艺玻璃厂和财林饰品制品厂停产整治,完善环保手续,经验收合格后方可恢复生产。

2、对枣阳市明华工艺玻璃厂废气超标排放的行为,责令停产整治并处20万元罚款。

3、对枣阳市明华工艺玻璃厂未通过环保竣工验收投入生产的违法行为,责令企业停止生产,并处5万元罚款。

4、对枣阳市财林饰品制品厂未依法报批建设项目环境影响评价报告,擅自开工的违法行为,责令停止建设,处2.5万元罚款。

5、枣阳市环保局党组对负有监管责任的环境执法人员进行诫勉谈话,督促其进一步增强责任意识,加大执法力度,严惩违法行为。

 

 

92

D1223P033

 

樊城区松鹤路建宛小区旁有2个露天废品回收点,从1213日已停止经营,但是没有清场,信访人担心后续回收点恢复作业。

 

樊城区

 

20161213日,两家回收站点停止经营,堆放的大部分废旧物资基本清除。信访人反映的问题基本属实。

 

属实

 

1223—24日,樊城区商务局再次会同汉江街道办事处督促两家回收站点对现场废旧物资予以全部清除。为保障群众环境安全,打造宜居城市,对于在主城区,尤其是居民集聚区,不宜批建废品回收经营场地,樊城区商务局致函樊城工商分局、樊城地税分局,建议不予批准办理工商、税务登记证照。

今后,樊城区政府将进一步加大巡查力度,组织汉江街道办事处、商务、公安、城管、环保等部门各司其责,开展经常性地综合执法行动,严防这两家回收站点恢复作业,直至将这两家废品回收站点彻底关停,搬离居民区。

 

 

93

D1220P022

 

反映枣阳市熊集镇政府旁的磨珠厂排放的污水污染了信访人的菜园,生产时产生的噪声大,厂内染色厂排放的气味难闻,严重扰民。

 

枣阳市

 

20161222日,枣阳市政府迅速组织专班对刘杰玻璃珠厂进行现场调查,该厂处于停产状态。经查,该厂建有三个沉淀池,总容积25立方米,生产时废水经沉淀后部分回用,其余外排,于厂界南经熊集村2组张某某家一块约200㎡的菜园旁流过,排入镇排污管网。经走访,张某某反映主要是该厂外排废水流经菜园时,影响其浇园子

该厂建在居民聚集区,厂界周边紧邻居民住宅,白天生产,夜间不生产,生产噪声对周边居民有一定影响。

该厂只有玻璃珠生产设备,未发现染色等生产设备和产品,现场也未闻到异味。经走访附近居民,附近居民也未发现排放难闻气味。

20161016日,熊集镇政府发现该厂存在无手续、治污设施不完善,影响附近居民生活环境等问题,已对其下达了停产通知书。

 

部分属实

 

针对信访人反映的问题,枣阳市政府责成熊集镇政府取缔关闭刘杰玻璃珠厂。1224日,枣阳市环境监察人员进行现场复查,发现该厂已拆除了所有的生产设备,原材料正在装车转运。

 

 

94

D1221P059

 

襄阳市民发世界城居民反映的是火车鸣笛噪声的污染问题。信访人建议在夜间1000至次日早上600期间实行禁呜、限鸣或更换鸣笛的方式来消除噪声污染。

 

襄阳市

 

为减少火车鸣笛扰民现象,武汉铁路局于20082013年,逐批对全局所有配属机车(含调车机车)加装了低音喇叭,共950台,投资3040万元。并对机车鸣笛提出要求:一是要求在铁路作业中提示注意、相互联系时均使用低音喇叭。二是要求加强对乘务员、检修人员教育,要求机车乘务员加强瞭望,认真执行作业标准,关键地段严格控速,在不危及行车及人身安全的情况下,尽量少鸣笛;三是库内试验需鸣高音喇叭时,只准使用短声;四是出入库、转线需要要道还道时,能够通过联控完成的不得鸣笛要道还道,需要鸣笛的尽可能使用低音喇叭,尽力减少高音喇叭使用的频次。

据调查,襄阳民发世界城小区为近几年来新开发的小区,建设在铁路之后,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十七条在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的,建设单位应当按照国家规定间隔一定距离,并采取减轻、避免交通噪声影响的措施,建议业主向开发商反映,采取可行的降噪措施。

 

属实

 

武汉铁路局将按照上级部门和地方政府要求,进一步加强铁路机车城区限制鸣笛措施,继续做好城区内机车鸣笛管控工作。同时,建议地方有关部门加强对铁路沿线周围居民安全意识教育,帮助居民树立通过道口一站、二看、三通过意识,并对其他闲杂人员抢越股道进行劝阻和制止,杜绝抢道情况发生,共同营造和谐良好氛围。

 

 

95

D1223A010

 

襄城区檀溪路名仕·家天下金龙湾酒店(在2楼)将5台中央空调外机放在1号楼3层平台上,外穿空调管道安装无序,很脏,产生的噪声影响居民生活。诉求:将放在3层平台上的5台外机移走,建议挂在2楼。

 

襄城区

 

经查 ,金龙湾酒轩20151014日注册工商营业执照,主要经营中、晚餐,面积865.13平米,共12个包厢,13台空调,其中有5台空调室外机安装在三楼公共平台上,营业时空调主机产生一定的噪声,情况属实。

 

属实

 

针对该酒店噪声扰民问题,襄城区政府采取了以下措施:

襄城区檀溪办事处、区城管局、区环保局组成工作专班督办该酒店于20161230日之前转走5个空调主机,完成整改。

20161229日襄城区环保局执法人员到金龙湾酒轩现场核实整改情况,该酒店已转走5个空调主机,外穿空调管道安装有序,干净整洁。

 

 

96

X1224P003

 

襄州区台湾街阿里山酒楼与原劳动局老院一墙之隔,每天排放大量油烟,影响周边居民生活。

 

襄州区

 

经现场勘查,阿里山酒楼厨房北侧与原劳动局家属院确是一墙之隔,距离最近一栋家属楼约3米远,厨房作业时通过两个抽烟机将油烟直接排放到原劳动局家属院内,两个抽烟机未安装油烟处理装置。

 

属实

 

针对信访人反映的问题,襄州区采取了以下措施:

(一)20161226日,襄州区城管部门在现场检查时对阿里山酒楼进行了批评指正,并责令限期整改。1229日上午,区城管部门进行了现场核查,确认油烟处理设备安装完成。

(二)襄州区政府责成襄州区城管局进一步加强日常监管力度,确保阿里山酒楼油烟处理装置正常使用。

 

 

97

X1221P023

 

反映南漳县涌泉工业园红旗水库搅拌站没有取得环评等手续,24小时生产,粉尘、噪音严重扰民。该搅拌站将运送的砂石等原料胡乱堆放在附近的国有土地上,对环境有影响。

 

南漳县

 

现场调查时,永固安邦公司商品混凝土生产线正在生产,公司负责人未能提供环境影响评价文件及批复等相关资料。经询问,该公司每天生产时间基本都是早上730-晚上20:00,如有建设工程需要,有时会加班生产,但一般不会超过晚上12点。

20161223-24日,南漳县环境监测站对该公司附近的环境空气质量、无组织废气及居民敏感点噪声等11个点位进行现场监测,监测结果均达到国家规定的排放标准;现场走访居住在距该公司最近的村民,村民反映永固安邦公司生产过程中的粉尘和噪声对其没有影响。

永固安邦公司四周没有围墙,生产用的砂石料堆放在生产设备后的空场地上,没有采取防渗和防扬尘措施。经询问公司负责人,堆放沙石料的空地是南漳县城投公司收储的,当时为了修建麻竹高速临时占用,按规定工程结束后应退还,但目前还有边坡等附属工程未完工,永固安邦公司在该处继续从事商品混凝土生产,没有提供相关的用地手续。

 

属实

 

(一)针对该公司违法行为,南漳县环保局已责令立即停止生产,并处罚款3.6万元。

(二)南漳县政府责成南漳县城投公司在高速公路工程结束后立即收回该公司临时占用土地。

(三)南漳县政府责成南漳县环保局加强监管,严防企业擅自开工生产,如果违法开工生产从严查处。

 

 

98

X1221P021

 

反映谷城县冷集镇马家庄在未征得村民同意的情况下,私自将沙滩出售,成千上万吨沙被无情挖掘,沙地上的公益林被砍伐了,致使集体资产严重流失。谷城县冷集镇马家庄在2006年以前有百亩沙滩,100多亩汉江防护林。诉求:希望督察组现场查看。恢复沙地原貌,惩罚腐败分子。

 

谷城县

 

马家庄村临近汉江河道有滩涂200余亩。19991126日,村民兰某某与马家庄村委会签订《马庄村河洲地承包经营管理合同》,承包该村滩涂。承包费5万元,包期15年(2000年元月1日起至20141230日止)。双方在县公证处进行了司法公证(公证号:[2000]谷证字第215号)。200712月,兰某某找到马家庄村委会请求续包,现任支部书记、村委会主任召开了村支两委会,表决同意续包,续包费1万,续包期6年(至202011月止)。

1999年至2009年期间,兰某某在承包的滩涂地上开采沙石对外出售。200910月,有群众举报,县水利局对兰某某未取得水行政主管部门审批的采沙行为,作出责令立即停止采沙,并处罚金的行政处罚。2010年以后,兰某某再没有过采沙行为。

马家庄村汉江滩涂原种植杨树,属一般商品用材林,非生态公益林和防护林。根据林业法律法规规定,沙滩上杨树用材林管理与其它林地用材林管理规定一致,即杨树采伐必须办理林木采伐许可证。20118月,承包人兰某某向县林业部门申请办理了林木采伐许可证([2011]谷采字第00107号),批准采伐面积3.2公顷(折合48亩),采伐蓄积175m3,出材量115m3,采伐期限自201183日至93日。兰某某朝按林木采伐证规定的范围实施了林木采伐。

 

部分属实

 

针对信访人反映的问题,谷城县责成冷集镇采取了以下措施:

(一)责成马家庄村召开村民大会反馈信访结果,将滩涂承包情况对全体村民进行公示,消除误解疑虑。

 (二)责成县水利局加强监管,严防非法采沙行为。

 

 

99

D1221P057

 

襄阳市除鑫坤砖厂、敏顺达砖厂将燃煤锅炉改为了天然气锅炉。但是其余砖厂都还没有完成改造。未改造砖厂生产过程中产生的粉尘、烟气大,严重扰民。

 

襄阳市

 

(一)全市燃煤锅炉改造开展情况

自全市大气污染防治工作开展以来,襄阳市认真贯彻落实省政府各项大气综合整治实施方案和当前大气污染防治的要求,成立相应工作领导小组和督查专班,召开全市燃煤锅炉淘汰专题会议,重点针对市辖区燃煤锅炉淘汰和治理进行部署和安排,协调各区、各相关单位统一思想,提高认识,积极行动,以改变燃料结构、推广清洁燃料为手段,全面开展淘汰燃煤锅炉工作。全市各相关单位管控措施得到较为有效落实,大气质量有了大幅改善,城区空气质量优良天数截止11月为235天,较2015年同期增加41天,PM10累计浓度均值为87μg/m3,较2015年同比下降18.7%PM2.5累计浓度均值为58μg/m3,较2015年同比下降20.5%

(二)禁燃区内砖厂(或新型建材有限公司)燃煤锅炉使用企业整治情况

襄阳市城区禁燃区内共有21家砖厂(或新型建材有限公司),改燃或淘汰具体情况为:

襄阳市襄城区2家,分别是:晶磊鑫建筑材料有限公司,一台6蒸吨燃煤锅炉,企业从2014年开始长期停产;襄阳鼎伟峰建材有限公司,一台6蒸吨燃煤锅炉,该企业20168月燃煤锅炉已经改造,使用成型生物质为燃料,下一步将安装成型生物质燃烧机杜绝燃煤的使用。

襄阳市樊城区5家,其中4家企业锅炉:煜澳新型建材有限公司14吨锅炉、星金建材有限公司14吨锅炉、长城东兴建材有限公司24吨锅炉,闽顺达新型建材有限公司14吨锅炉已经完成燃煤锅炉清洁能源替换工作,国辉新型建材有限公司拟搬迁,燃煤锅炉已停用。

襄阳市襄州区2家,襄阳洪兴伟业建材有限公司原有两台6蒸吨/小时燃煤锅炉,该企业于201512月已停止使用燃煤锅炉,并将燃煤锅炉分割去功能化;襄阳隆兴泰建材有限公司原有一台4吨燃煤锅炉,201611月,对其开展执法,目前锅炉已停止使用。

襄阳市高新区10家,其中中宇达建材、敏杰星新型建材、建昌盛建材、长龙升建材、嘉瑞祥建材、海强建材、洲长建材、劲城建材等8家企业锅炉已停止使用,徐敏水泥构件厂、毅德建材锅炉已拆除。

襄阳市东津新区2家,东津水泥制品厂锅炉已去功能化处理,东津镇吴湾砖厂已立案处理。

对于禁燃区外锅炉,襄阳市各级环境保护执法监察工作人员严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》规定,进行严格监管,按照大气污染防治要求企业落实大气污染防治措施,对各燃煤锅炉使用企业实现常态化管理,检查企业大气污染防治设施运行情况,未出现周边居民投诉粉尘、烟尘扰民问题。

 

部分属实

 

(一)进一步加强禁燃区燃煤锅炉淘汰工作。按照襄阳市大气污染防治行动计划安排及《湖北省燃煤锅炉专项整治工作方案》,襄阳市全域将在2017630日前完成清洁能源替换或改造工作。禁燃区内对天然气通达地区要求使用天然气作为清洁能源替换;对天然气不能通达的地区要求企业入园进行集中供热或使用成型生物质进行清洁能源替代工作。

(二)全面加强全市燃煤锅炉企业的监管。按照一炉一档要求,强化长效管理,坚持不定期检查与集中清理相结合,采取综合治理的手段,严格执法。对在用燃煤锅炉严格管控或限时改燃。全市锅炉必须在2017630日前全面完成淘汰或达标改造。对逾期完不成整治任务的单位将依据《大气污染防治法》规定严肃查处,采取断电、断水、拆除燃煤锅炉等强制措施,确保整治工作落到实处。

(三)加大高污染燃料禁止销售工作力度。工商、质监等部门继续开展禁燃区内燃煤销售点取缔和燃煤质量检查工作,协同开展燃煤锅炉专项整治。

今后,襄阳市将加强燃煤锅炉清洁能源替换工作,严查环境违法行为,严格整改到位。对该拆除的一定拆除到位,决不留尾巴,防止死灰复燃,保障群众环境权益。

 

 

100

D1223P012

 

保康县城关镇百果园村二组未办理任何手续的情况下,私自架设电线,砍伐成材树木500多株,破坏生态环境,信访人希望处理违法砍树的责任人。

 

保康县

 

经实地查看,20169月份和11月份,白果园村因输电线路清障和集中移地搬迁精准扶贫集中安置45户需架设输电线路,经周某某责任山无证采伐花栎树及其它杂树共计157株。

经保康县翁泉供电所反映,20168月白果园村需在电力线路下建集中安置点,经城关镇、白果园村委会决定由供电部门对线路进行迁改,供电部门现场勘查后无电力通道,白果园村领导答复由村里负责协调办理一切占用林地手续和砍伐手续,电力公司只负责线路迁改。

 

部分属实

 

针对滥伐树木的违法行为,保康县采取了以下措施:

(一)保康县林业局依法责令白果园村民委员会补种滥伐株数4倍的树木,在2017430日前补种完毕;处滥伐林木价值4倍的罚款,即877.76元。

(二)责成城关镇对白果园村委会滥伐行为依法进行调查,严肃追究相关责任人责任,于2017110日前将处理结果报保康县政府、县纪委。同时,对全镇范围内林木砍伐情况进行大排查,对无证滥伐的依法追究责任。

(三)责成城关镇政府进行协调沟通,核实白果园村委会因架设输电线路滥伐林木给周某某造成的损失,落实补偿协议,化解矛盾纠纷。

(四)责成县林业局、供电公司举一反三,对全县因电网改造、道路改扩建等公益事业所征占用林地、采伐林木等破坏森林资源的行为,进行全面清查。建立健全各项工作机制,依法依规办理相关手续,完善补偿机制,避免类似情况发生。

 

 

101

D1222P068

 

(一)樊城区牛守镇张王岗村襄阳立宏建材科技有限公司未批先建,离河道非常近,生产过程中燃烧燃煤,烟气扰民,建议燃烧天然气。

(二)襄州区张湾镇武坡村敏杰星新型建材实业有限公司、襄阳建昌盛建材有限公司使用燃煤锅炉,烟气扰民,建议改烧天然气。

 

樊城区

高新区

 

(一)关于樊城区襄阳立宏建材科技有限公司调查核实情况

经查,20131121日,樊城区水利局接到反映襄阳立宏建材科技有限公司未经审批,擅自在汉江河道堤防管理范围内建设厂房的举报后,进行了立案查处。20131126日下达了《责令停止违法行为通知书》、1231日下达了《限期拆除通知书》、2014327日下达了《行政处罚决定书》,责令3日内自行拆除违章设施,恢复河道原貌;并处罚款10万元。该公司在规定期限内未履行行政处罚决定。20148月,樊城区水利局向樊城区人民法院申请强制执行,执行了2万元的罚款,拆除违章设施,恢复河道原貌未执行。20167月,牛首镇政府成立突出环境问题整改领导小组。98日,张王岗村向襄阳立宏建材科技有限公司发出《告知书》,要求其自行转迁,但其仍未转迁。1226日,现场核查时,襄阳立宏建材科技有限公司已停止生产。

(二)关于高新区襄阳敏杰星新型建材实业有限公司、襄阳建昌盛建材有限公司调查核实情况

经查,201689日,高新区综合执法局分别对襄阳敏杰星新型建材实业有限公司、襄阳建昌盛建材有限公司下达《责令改正违法行为决定书》,责令限期拆除锅炉。920日复查时,企业已购置天燃气锅炉,但由于燃气管道等配套设施未连通,仍在使用燃煤炉生产。1116日,高新区综合执法局召集两家企业和华润燃气有限公司进行协调,并再次要求停止使用燃煤锅炉。1212日,两家企业分别与襄阳华润燃气有限公司签订了工业用户管道燃气设施配套合同,并交纳了预付款,约定20172月份供气。1213日,高新区综合执法局再次下达《责令改正违法行为决定书》,责令停用燃煤锅炉。

1226日,现场核查时,两家企业已按要求停止生产,燃煤锅炉已停用。

 

属实

 

(一)针对襄阳立宏建材科技有限公司在河堤内违法建设问题,樊城区采取了以下措施:

1、协调樊城区人民法院对《行政裁决书》(〔2014〕鄂樊城行非审字第00014号)中未执行的事项进行再执行。

2、樊城区纪委对区水利局、张王岗村委会启动追责程序。

3、责成樊城区水利局落实好襄阳立宏建材有限公司的转迁工作。

(二)为确保襄阳敏杰星新型建材实业有限公司、襄阳建昌盛建材有限公司按要求停止生产,尽快完成改燃,高新区采取了以下措施:

1、武坡社区负责安排专人巡查,一旦发现擅自恢复生产行为,及时报告高新区综合执法局依法进行查处。

2、高新综合执法局负责监督现有燃煤锅炉拆除工作;会同刘集街道办事处督促企业完善环保措施,落实内部防尘、门前冲洗等。

3、高新建设局负责协调华润燃气公司尽快铺设燃气管道,开通天燃气供应。

 

 

102

D1226P009

 

樊城区春园路6号化工家属院前5楼私人住房楼顶有一个移动公司的发射基站。该项目没有环评等手续,该基站距离信访人住宅约10米。担心电磁辐射对其有影响,信访人已出现头晕症状。

 

樊城区

 

信访人反映的基站位于中原办事处洪沟社区原汉江化工厂家属院后,隶属于中国移动通信集团湖北有限公司襄阳分公司3G网络第四期扩容工程项目建设站点之一。经核查,该基站环保手续齐全,符合国家法律、法规规定。

经核实,信访人反映的春园路6号应为春园东路6号,该基站建于居民黄慧群私人住宅五层楼楼顶,距离后面的化工家属院最近楼房不足10米。

监测报告显示,该基站的电场强度及功率密度值均符合国家《电磁环境控制限值》标准要求。

 

部分属实

 

尽管该基站电磁环境影响符合国家相关标准,但群众仍然担心电磁辐射影响身体健康。针对信访人的诉求,樊城区将督促移动公司采取以下措施:

(一)加强建站电磁环境监测,确保电磁环境符合《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中公众曝露控制限值要求。

(二)加强电磁环境辐射知识科普,消除居民误解和疑虑。

 

 

103

X1222P034

 

信访人反映谷城县石花镇平川村泰隆水泥公司没有任何手续,生产过程中产生的噪声、粉尘严重扰民。

 

谷城县

 

2016530, 湖北谷城泰隆水泥有限公司办理了营业执照,2016913日,泰隆公司日产4800t新型干法熟料水泥生产线项目环评文件通过襄阳市行政审批局审批(襄审批环评[2016]99号)。

20161215日,谷城县环境监测站对信访反映的噪声、灰尘(颗粒物)进行了监测。边界噪声布监测点位7个,颗粒物布监测点位3个。监测结果表明,厂界噪声昼间最高值65.6分贝(标准:昼间60分贝),夜间噪声最高值63.4分贝(标准:夜间50分贝),超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准限值。据环评批复要求,该公司卫生防护距离为360米,目前在卫生防护距离内无居民居住。颗粒物监测最高浓度0.71mg/m3(标准:1.0mg/m3),符合《大气污染物综合排放标准》。

 

属实

 

为消除环境污染隐患,县环保局责令泰隆公司:一是对照环评报告及批复文件的要求,落实需要配套建设的污染防治设施及环境风险防控措施,二是要按规定的程序申请环保竣工验收,未经验收,不得正式投入生产。

 

 

104

X1222P025

 

老河口市城南化工区原化工企业曾将毒渣、毒液就地掩埋,现在化工企业搬迁至陈埠化工园,原厂址地块被用来开发房地产项目,信访人担心建成的房子存在污染。

 

老河口

 

20138月至9月,城南搬迁化工企业遗留的危险废物处置工作确定由华新环境工程(武穴)有限公司进行无害化处置,老河口市建设投资经营有限公司代表市政府与华新公司签订了《工业危废处置项目合作协议》。原城南搬迁化工企业共遗留有危险废物85.15吨,在2013914日,已全部由华新公司进行无害化处置完成。经查,遗留的危险废物均已按照要求处置完成,没有就地掩埋的现象。

融晟外滩项目C-01C-02已开发完成,这两块地不属化工企业污染地块,故建成的房屋不存在污染问题。C-03项目未开工建设。目前,老河口市建设投资经营有限公司已委托襄阳万瑞环保公司对该地块以及未出让周边原有化工企业生产场地开展污染调查及风险评估编制工作,《融晟外滩项目化工场地的环境调查与风险评估报告》已通过专家评审正在修改完善。

经查,亚兴帝苑项目一期、二期已开发完成。湖北亚兴房地产开有限公司在摘取首宗土地使用权后,即委托襄阳环保科学研究所对项目土壤进行了全面抽检,并对项目出具了《原老河口市化工总厂老河口市林产化工总厂及周边场地环境调查风险评估及修复方案的报告》和《老河口市亚兴帝苑项目环境影响报告书》。亚兴帝苑项目一期用地约40. 20156月,湖北亚兴房地产开有限公司委托湖北中实验检测技术股份有限公司对土壤、地下水进行检测,检测报告结果显示达标。二期用地约50亩,其中污染土地面积5300㎡,合7.9亩,占地总面积4%。三期用地为居民居住拆迁区,目前,并未开工建设。

按照襄阳市环科所出具的《原老河口市化工总厂老河口市林产化工总厂及周边场地环境调查、风险评估及修复方案报告》,项目实际存在的须针对性修复的为二期用地中的5300㎡土壤,体积量为18800m3,修复方案为高温焚烧,估价总投资为1040万元。该污染土壤大部分位于项目二期的绿化用地范围内,少部分因工程建设需要,在作楼房基础时已挖起并在亚兴帝苑小区项目西侧集中存放。

 

部分属实

 

()对湖北亚兴房地产开发有限公司存在未按照规定开展土壤污染控制和修复活动的违法行为,老河口市环保局已下达《责令限期改正通知书》,责令其严格按照《原老河口市化工总厂老河口市林产化工总厂及周边场地环境调查、风险评估及修复方案报告》要求在3个月内对被污染土壤进行规范化处置;逾期未改正的,将依法予以处罚。

(二)责令老河口市环保局对襄阳融晟天和建设投资有限公司南部新城城市综合体---融晟外滩C-02地块建设项目未办理环境影响评价文件的违法行为,依法立案查处。

(三)责令老河口市建设投资经营有限公司加大管理力度,对襄阳融晟天和建设投资有限公司融晟外滩C-03项目,严格按照修复完善后的《融晟外滩项目化工场地的环境调查与风险评估报告》要求对土壤进行修复,经验收达到《展览建设区域内的土壤环境质量评价标准》A级标准后,方可开工建设。

 

 

105

D1226A018

 

老河口市洪山嘴镇陶瓷厂将生产废水直排汉江,有2个烟囱排放黑烟,导致周边果树死亡。

 

老河口市

 

经现场勘查,湖北陶金瓷业有限公司在生产过程中产生的冲洗水经单独明渠收集,进入污水处理系统,循环使用不外排。煤气发生站含酚废水循环使用,不外排。雨水通过雨水管网收集后排入市政管网;未发现有生产废水直排汉江的现象。

喷雾干燥塔排出的是白色水蒸气,节能辊道窑窑尾排出的是无色烟气。该公司自投产以来,生产极不正常,2013年、2014年停产,2015年仅生产3个月,2016年生产也不正常,由于窑尾采样阶梯腐蚀严重,出于安全原因,环境监测部门暂时无法对排气筒废气开展监测。

经调查走访,该公司大门南边1000米左右外有农田和桃园,未发现果树死亡现象。查阅相关信访资料,也未接到因该公司污染导致周边果树死亡的投诉。

 

部分属实

 

针对湖北陶金瓷业有限公司存在的环境问题,老河口市环保局采取了以下措施:

(一)责成其于201713日前对节能辊道窑窑尾排放口监测平台进行维修,完成后即开展监测。监测结果出来后,依据结果依法予以处理。

(二)鉴于老河口市环境监察大队在日常环境监管中存在不到位的地方,老河口市环保局已对老河口市环境监察大队大队长进行了约谈;根据《湖北省行政问责办法》已对分管副大队长进行了批评教育,对负责该企业监管的环境监察人员进行了诫勉谈话。

 

 

106

X1225P003

 

位于老河口市化工工业园内的湖北若林电器公司,于2013年建厂,主要产品是电壁炉,安装有电镀、烤漆设备。前段时间,环保部门整治小电镀,把周边多个小电镀厂全部关闭并进行了罚款处理,但若林电器不仅没有关闭,还获得了批文。针对政府的双重执法,请求督查组严查背后的猫腻,还大家一个公平。

 

老河口市

 

经查,湖北若林电器科技有限公司没有电镀、烤漆设备,不属电镀企业。125日,老河口市环保局现场检查时,发现其新建一个酸洗车间(属未批先建),正在进行挂件酸洗(属未验先投),其他生产车间并未生产。128日,老河口市环保局依法对其未批先建未验先投的违法行为,下达了《责令改正违法行为决定书》(河环责改字[2016]1-082号、1-083号),责令立即拆除,恢复原状,并处罚款13万元。

 

不属实

 

针对湖北若林电器科技有限公司存在的环境问题,老河口市环保局采取了以下措施:

   (一)进一步加强对该公司的监管,严格执行环保法律法规,环保三同时未验收前,不得擅自恢复生产;一经发现,坚决从严从快查处。

   (二)鉴于老河口市环境监察大队在日常环境监管中存在不到位的地方,老河口市环保局已对老河口市环境监察大队大队长进行了约谈;根据《湖北省行政问责办法》的规定,已对分管副大队长进行了批评教育,对负责该企业监管的环境监察人员进行了诫勉谈话。

 

 

107

D1223P006

 

老河口市张集镇中杨湾村村委会对面有一家砖瓦厂,用蒸汽24小时生产砖瓦,噪声和灰尘特别大,烟囱排放黑烟扰民。

 

老河口市

 

经查,20139月,老河口市尚邦蒸压环保砖厂因经营不善停产至今,停产后所有生产设备均已拆除。20149月,新成立的老河口市西冲种植专业合作社将老河口市尚邦蒸压环保砖厂原厂房拆除后建立了新厂房,新厂房主要用于小麦等良种繁育。

 

不属实

 

经对张集镇中杨湾村村委会干部、老河口市尚邦蒸压环保砖厂附近居民走访,证实老河口市尚邦蒸压环保砖厂生产设备及厂房已拆除,不具备恢复生产的条件。

 

 

108

D1223P061

 

南漳县李庙镇鱼泉河村钙化有限公司烧石灰的粉尘问题,1223日周边村民发现该公司向窑里装石头,向南漳县环保局反映,环保局有两位工作人员到现场,村民要求工作人员到窑上去看看,但工作人员没有上去。尽管23日是停电,企业没有生产,担心马上开工生产,产生的噪声、粉尘对周边村民生活和生产严重的影响。

 

南漳县

 

经查,122317时接到信访人反映汉辰公司又在生产的电话,南漳县环境监察人员于18时到达现场。现场发现,23日中午约1点左右,鱼泉河村1组村民砍伐树木将电线打断,导致该村1组沿305省道两旁停电,汉辰公司也一并停电,公司放假,在现场没有发现有添加石料的迹象。现场投诉人要求同执法人员一同上窑查看,因当时下着小雨,天色已晚,场区全部停电,且窑顶距离地面有30米高,执法人员考虑到安全问题且企业确实处于停产状态,阻止了投诉人的上窑要求。因此,不存在1223日该公司向窑里装石头的情况,投诉人反映的村民要求工作人员到窑上去看看,但工作人员没有上去问题属实。

该公司已于108日根据南漳县安全生产委员会办公室《关于责令全县矿山企业停产整顿的紧急通知》的要求停产至今。同时针对该公司生产时噪声超标的问题,南漳县环委会1216日对该公司主要负责人进行了约谈,要求公司全面停止生产,彻底进行整改,存在的环境问题整改到位前,不能擅自恢复生产。

 

部分属实

 

针对信访人反映的问题,南漳县采取了以下措施:

(一)责成南漳县环保局进一步加强对该公司环境监管,及时发现并严肃查处环境违法问题。

(二)责令南漳县汉辰钙化有限责任公司采取有效措施,对噪声超标排放的环境问题进行彻底整改,整改到位前不得擅自恢复生产。

 

 

109

X1225P013

 

(一)襄城区欧庙中心集镇红白喜事燃放鞭炮现象普遍,噪声和烟尘污染严重。建议对欧庙中心集镇禁鞭。

(二)欧庙水厂受周边企业污染,水质差。建议尽快恢复欧庙中心集镇的饮用水,使其与城市自来水管网对接。保障居民吃水安全。

 

襄城区

 

经查,襄城区欧庙中心集镇确有遇红白喜事燃放鞭炮现象,产生的噪声和烟尘对周围环境有一定影响。根据《襄阳市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定(修订)》(20151223日襄阳市第十六届人大常委会第二十六次会议审议通过)第三条:市区划定区域内禁止燃放烟花爆竹。欧庙镇不在禁鞭范围内。

襄阳市环境监测站于20161210日对襄城区欧庙镇水厂供水池、欧庙中心集镇城建办用水及欧庙镇江建国面馆用水水质进行了检测。检测未发现地下水因工业污染而导致超标的因子。20161210,襄城区水利局委托襄阳市疾控中心对欧庙水厂水质进行了采样检测,20个检测项目中除总硬度超标外,其余19个项目均在标准限值以内。

2015年欧庙镇提出了中心集镇道路和给排水管网综合改造方案,系统提升包括供水在内的集镇基础服务功能。2016年初,襄城区政府同襄阳市中环水务集团沟通,拟定了集镇管网整体接入城市自来水的工作方案,确定于20178月前完成欧庙镇居民饮用水管网与城市自来水管网对接,让欧庙镇居民用上襄阳市自来水。

 

部分属实

 

针对信访人反映的环境问题,襄城区高度重视,采取了以下措施:

(一)由于《襄阳市市区燃放烟花爆竹管理暂行规定(修订)》是由襄阳市第十六届人大常委会第二十六次会议审议通过,襄城区政府没有划定禁鞭区域的权限,必须按照规定执行。区禁鞭办将会同欧庙镇加大禁鞭宣传力度,倡导群众不放鞭、少放鞭,减少噪声和烟尘污染。

(二)襄城区政府与中环水务集团对接,加快建设速度,确保20178月前欧庙集镇用上市区直供的自来水。

 

 

110

D1222P066

 

反映襄城区卧龙镇华岗村村委会对面有一家矿石加工厂(无厂名)将矿石乱堆乱放,经常在晚上进行加工生产,产生的白石灰粉尘严重扰民。

 

襄城区

 

信访人反映的襄城区卧龙镇华岗村村委会对面有一家矿石加工厂实为一小型白土加工厂。该小型加工厂2013年开始建设并投产,无营业执照及任何审批手续。2016920日,襄城区组织卧龙镇及有关部门对方礼俊小型白土加工厂变压器进行了断电关停,该厂直至20161222日一直处于停产状态。20161225日现场调查,该厂加工车间围墙为半封闭状态,车间东南角库存原矿约50余吨,该厂处于停产状态,但近期有生产痕迹。三是该厂变压器低压供电线路有重新接通行为。以上调查事实证明该厂有粉磨加工生产行为。

 

属实

 

针对方礼俊小型白土加工厂擅自恢复生产问题,襄城区政府采取了以下措施:

(一)责成供电部门立即采取断电措施。卧龙供电所于 20161225日上午10时左右,采取断开低压负荷、拉开专变跌落保险、从带电线夹处剪断专变高压引下线措施,对该白土加工厂停止供电,从根本上防止该厂私自接电恢复生产。

(二)卧龙镇政府已责成当日巡查人员做出书面检讨,报该镇纪委备案,对巡查管理人员进行约谈,杜绝此类事情再次发生。

(三)责成卧龙镇政府对该白土加工车间内存放的50余吨矿石,于20161231日前完成清理处置工作。

(四)组织相关部门依法查处违法行为。针对该小型白土加工厂未执行环保三同时制度擅自恢复生产的行为,襄城区环保局于20161226日下达《行政处罚事先(听证)告知书》(襄城环告字[2016]XC67号)。

(五)责成卧龙镇加大巡察力度,坚持每天巡查上报,对督办检查落实不到位的相关人员,严肃问责。

 

 

111

D1226P031

 

襄城区卧龙镇尤河村砖瓦厂从2015年开始将厂区出租给别人堆放磷石膏,一般在晚上运输,下雨时会被冲进附近的水塘,水质发绿。曾向区国土局、区环保局反映问题,但是一直没有回复,也没有得到有效处理。

 

襄城区

 

经查,尤河砖厂(以下通称通南建材公司)长期处于停产半停产状态,负责人常处于失联状态。201510月底砖厂与拉运磷石膏的中间人签订协议,将磷石膏堆放在砖厂东南角废弃的取土空地上。通南建材公司常利用晚上公路运输载重货车通畅时段拉运,群众反映属实。该废弃的取土空地面积约 5亩,堆放约9000吨。磷石膏堆放处未采取防渗漏、防流失、防扬散等措施。

今年年初襄城区环保局接到群众类似投诉后,就开展调查。查明,磷石膏主要是从湖北丰利化工有限责任公司拉运而来,襄城区环保局当即要求丰利公司立即停止拉运堆放,丰利公司随即停止拉运。襄城区环保局调查取证后依法于2016330日对丰利化工下达行政处罚(襄城环罚字2016[XC01],责令其停止拉运并清理已堆放的磷石膏。之后襄城区环保局对通南建材公司立案查处,于2016912日对通南建材公司下达行政处罚决定书(襄城环罚字[2016]XC51号),责令其采取有效措施防止堆放的磷石膏产生污染。2016 109日,襄城国土分局下达《责令停止违法行为通知书》(襄土资停(襄)字[2016]6046号),并于20161013日对通南建材违法用地立案查处,目前正在处理之中。襄城区卧龙镇政府也要求磷石膏产生单位丰利公司立即开始清走堆放的磷石膏,并妥善处理雨水收集池里的积水。丰利公司于201612月初开始清运,受天气原因影响截止目前共清走1000余吨 。

之前襄城区环保局接到过群众类似的投诉,每一次都将处理处罚、整改进展情况及时跟投诉人进行了回复,不存在没有回复的情况。襄城国土分局未接到关于此情况的投诉,也不存在没有回复的情况。

 

部分属实

 

针对通南建材公司不规范堆放磷石膏、违法用地问题,襄城区研究采取以下措施:

(一)责成磷石膏产生单位丰利公司和通南建材负责人人依法处置磷石膏现场:一是妥善处置堆场周边雨水收集池和靠近砖厂大门堰塘内的积水。二是限期5个月内将堆存的磷石膏清走或综合利用。三是对目前暂未清走的磷石膏,采取增加围挡、覆盖等有效措施减少对周边环境的影响。

(二)责成襄城国土分局对通南建材公司违法用地的行为查处到位。

(三)责成襄城区卧龙镇和环保局加大现场督办力度,确保按时完成整改工作;加大对丰利等产生磷石膏废物企业的环境监管力度,严惩偷排偷倒等环境违法行为。

 

 

112

D1222P004

 

襄州区峪山镇金寨村湖北金旭爵士总畜公司从事生猪养殖,占地几千亩,排放臭气,方圆十公里都能闻到。信访人询问该公司是否合规。

 

襄州区

 

湖北金旭爵士种畜有限公司生态科技园项目废气主要来源于猪舍废气、污水处理站废气。猪舍废气主要源自猪的粪尿、污水、猪的呼吸以及动物自身代谢等所产生的臭气,该公司采取了通风换气、及时清除粪污、控制圈养密度、加强垫料管理等措施减少废气排放;污水处理站废气主要源自污水处理和污泥脱水系统运行时散发的臭味,该公司采取了化学除臭、在厌氧池上加密封盖等措施减少废气排放。

该公司将临近襄钟公路的场区西南侧布置为主进口、行政办公区和生活区,而将养殖区布置于场区东部,与襄钟公路相距在1000米以上;养殖区东南侧有襄州区峪山镇金寨区居民户,直线距离在600米以上;该公司污水处理站也位于场区东侧,周边800米之内无居民居住。综上所述,该公司选址及平面布局基本合理。因养殖行业生产特性所致,猪舍须定时换气,污水处理站废气为敞开式面源排放,无法做到全封闭,经现场查看,距猪舍及污水处理站50米范围内,臭味可闻,但在卫生防护距离及场界以外,臭味难以闻到。经20161226日区环境监测站现场监测,其臭气源硫化氢和氨排放为达标。

湖北金旭爵士种畜有限公司建有污水处理站,其设计处理废水能力为600-1000 t/d,对项目所排废水实施沼气工程,同时采用以厌氧生物处理和好氧生化处理相结合的污水处理工艺。

按照国家规定,集约化畜禽养殖场废水经污水处理站处理后,应低于《畜禽养殖业污染物排放标准》规定的水污染物最高允许日均排放浓度。201517日襄州区环境监测站监测结果显示,该公司废水处理后,化学需氧量、氨氮、悬浮物、总磷等各类水污染物排放符合标准要求。20161224日现场调查时,襄州区环境监察人员在该公司污水处理站排水口提取了水样,经襄州区环境监测站监测结果显示,各类水污染物排放为达标。

湖北金旭爵士种畜有限公司生态科技园项目主体工程建成投入试生产后,区环保部门在监管过程中,多次要求该公司尽快落实投资资金,加大技术力量投入,实现项目生产满负荷,为环保三同时验收创造可行条件。区环保部门于2016630日对该公司下达《环境违法行为限期改正通知书》,于926日下达《行政处罚事先(听证)告知书》,于1128日下达《行政处罚决定书》,对该公司处以罚款6万元。目前该公司正报请行政审批部门对其生态科技园项目进行三同时验收。

 

部分属实

 

襄州区政府责成襄州区环保局进一步加强督查力度,跟踪督办湖北金旭爵士种畜有限公司抓紧完善建设项目三同时验收审批手续,在此之前确保各类污染物达标排放。

 

 

113

D1225P013

 

襄州区城河镇裕棉纺织厂里的印染厂没有环评手续,没有污水处理设施,排放废水难闻,严重扰民。

 

襄州区

 

襄阳裕棉纺织有限责任公司主要从事纺纱、织布,无印花、染色工艺。襄州区环保部门于2016911日对襄阳裕棉纺织有限责任公司进行现场检查时,发现该公司未履行相关环保手续,违法排放污染物。经襄州区环境监测站监测,该公司部分水污染物排放超过国家规定的排放标准。921日至103日,襄州区环保部门向该公司下达了《行政处罚决定书》、《责令停止排污决定书》和《按日连续处罚决定书》,总计罚款数额147432元。并依法将此案移送区公安部门对该公司负责人作出了拘留5日的行政处罚决定。111日,程河镇供电所对该公司实施断电措施。目前,该公司一直处于停产状态。

并在区环保部门的督促下,已编制了《建设项目环境影响报告表》,现已报至行政审批部门待批。

20161227日现场调查核实时,该公司尚处停产状态,在现场没有发现排放废水现象。

 

属实

 

市政府责成襄州区进一步加强日常监管力度,确保该公司建设项目环评、三同时验收审批通过后,方可恢复生产。

 

 

114

X1223P007

 

枣阳市水利局不作为,允许房地产开发商杨某在东郊水库洪水位线下占地开发建房,使生态环境受到破坏,水体受到污染,国有资产流失。

 

枣阳市

 

2011620日,兴隆镇人民政府向枣阳市水利局送交了《兴隆镇关于建设东郊半岛优良(白土)新村的报告》(兴政文[2011]25号)。根据报告情况,枣阳市水利局责成市东郊水库管理处对东郊半岛优良(白土)新村进行了实地测量。经勘测,确定了东郊半岛占用设计洪水位以下面积。2011725日枣阳市水利局向襄樊金鹿源实业有限公司和兴隆镇作出了《关于兴隆镇建设东郊半岛优良(白土)新村报告的回复》(枣水函[2011]17号)。明确要求:一是东郊半岛后续建筑物基础不得建在东郊水库设计洪水位(135.13米)以下,以确保水利工程安全。二是依据相关水法律法规要求,建设单位应编制《建设项目水资源论证报告书》、《入河排污口设置论证报告书》和《水土保持方案报告书》,报枣阳市水利局审批,但兴隆镇及襄樊金鹿源实业有限公司未向水利局报送以上报告书。随后,因工程项目举债暂停了开发建设。

201672日至3日,枣阳市水利局聘请资质单位的技术人员对东郊半岛占用东郊水库水利工程的情况进行了现场勘测。经查,东郊半岛目前占用东郊水库设计洪水位135.13米以下的建筑面积共计53352.80平方米,其中:在正常蓄水位133.43米以下占用库区面积16486.5平方米,设计洪水位至正常蓄水位之间占用库区管理面积36866.3平方米,信访人反映情况属实。

东郊半岛在建设过程中,采取了雨污分离、清污分流、分质处理,建设截水沟、生态景观用水收集池等措施。

目前,东郊半岛只有2户人家入住,生活废水渗入地下,其余建筑为闲置状况,没有发现向水库排污现象。

201175日,未经枣阳市水行政主管部门批准,襄樊金鹿源实业有限公司擅自运用机械在东郊水库管理范围内建房,侵占水利工程,2012 年枣阳市水利局对襄樊金鹿源实业有限公司分别下达了《行政处罚告知书》(枣水利执字[2012]262)和《听证告知书》(枣水利执字[2012]263),但当事人未按要求执行。

 

属实

 

针对信访人反映的问题,枣阳市采取了以下措施:

(一)枣阳市水利局和枣阳市东郊水库管理处成立专班,加强监督与管理,对设计洪水位以下的房屋(包括建筑物基础)予以封存,依法处理。

(二)枣阳市水利局依法责令襄樊金鹿源实业有限公司对在东郊水库设计洪水位以上的建设项目编制《入河排污口设置论证报告书》和《水土保持方案报告书》报枣阳市水利局审批,相关手续完善之前,不得恢复开发建设。

(三)枣阳市政府于一个月内依纪依规对相关责任人进行追责。

 

 

115

D1223P040

 

枣阳市吴店镇清潭街华凤米厂产生的噪声和灰尘污染环境,严重扰民,周边居民不能晾晒,不能休息。

 

枣阳市

 

枣阳市环保局现场调查发现,襄阳市启昱华风农业开发有限公司属于居住、商业、工业混杂区,大米加工项目存在未批先建的环境违法行为。1227日,枣阳市环境监测站对该公司粉尘污染源、噪声污染源进行监测。监测结果显示:与信访人相邻的厂北粉尘排放浓度为0.193mg/m3,噪声排放浓度为55.5dB(A),均不超标。但对周边居民还是有一定影响。信访人反映问题属实。

 

属实

 

针对信访人反映的问题,枣阳市采取了以下措施:

(一)枣阳市环保局责令襄阳市启昱华风农业开发有限公司停止生产。在未取得环境影响评价及验收审批前,不得恢复生产。对未批先建