2025年6月25日，襄阳市出台了《市人民政府印发关于〈促进高质量充分就业的若干措施〉的通知》（襄政规〔2025〕4号）（以下简称《若干措施》）。现解读如下：

一、《若干措施》出台的背景是什么？

习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。根据2024年9月印发的《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》及《省委办公厅 省政府办公厅关于促进高质量充分就业的意见》（鄂办发〔2024〕18号）文件精神，我市出台了本《若干措施》。

二、《若干措施》在支持企业稳岗拓岗方面有哪些具体措施？

落实好稳岗返还、担保贷款、扩岗激励等各项就业政策。鼓励金融机构对吸纳就业达到条件的小微企业发放稳岗扩岗专项贷款。对就业容量大的企业，在用地、用能、融资等方面依法依规给予保障。

三、《若干措施》在化解就业结构性矛盾方面有哪些具体措施？

一是强化用工供需匹配。每年开展各类精准招聘活动1000场次以上。加大“襄e就业”智慧平台注册使用效能，实现在库人岗信息精准匹配度达90%以上。

二是促进人才培养与产业需求有效对接。指导在襄高校围绕我市产业发展需求优化学科设置。推动重点产业链链主企业、重点企业与高职院校共建产业学院，根据岗位需求开展项目化培训。

三是强化产业技能人才培养力度。鼓励具备条件的企业开展“新八级工”试点。支持企业开展特级技师、首席技师评聘工作。引导企业逐步提高技能人才薪酬待遇。

四、《若干措施》在支持重点群体就业方面有哪些具体措施？

一是提升高校毕业生等青年群体就业能力。开发各类高校毕业生就业见习岗位，全面推广求职训练营，推进“学历证书＋若干职业技能证书”机制。

二是扩大政策性岗位规模。鼓励国有企业积极吸纳高校毕业生就业，挖掘医疗卫生、生态环保、社会保障等基层就业岗位，扩大“三支一扶”等基层服务人员规模，稳定公务员招录、事业单位招聘规模。

三是促进农村劳动力多渠道就业。开发农村公益性岗位安置，健全劳务品牌发展机制带动就业，拓展省内省际劳务协作渠道，促进农村劳动力就近就业和转移就业。

四是兜牢困难群体就业底线。对大龄、残疾、长期失业等就业困难人员及时提供“一对一”精准帮扶，用好公益性岗位托底安置。

五、《若干措施》对促进创业带动就业有哪些支持措施？

为有创业意愿的创业者提供包含创业培训、政策宣传、平台对接、项目诊断等在内的全周期服务。定期开展各类创业孵化平台认定评价，对获得市级、省级创业孵化园、市级创业集聚区认定且年度考核合格的，按规定给予奖补资金。对评审通过的创业项目和符合条件的创业人员，按规定给予项目扶持资金、创业生活补贴、创业场租补贴等。对符合条件的个人、小微企业发放创业担保贷款。

六、《若干措施》在保障劳动者就业权益方面有哪些具体支持措施？

健全生育保障、普惠托育、就业扶持等支持体系。推动用人单位及职工依法参加社会保险，健全新就业形态人员社会保障制度。完善劳动关系协商协调机制，推动企业依法保障劳动者合法权益。持续整治人力资源市场秩序，有效治理欠薪欠保、违法裁员等乱象。

七、《若干措施》什么时间开始施行？

《若干措施》自2025年7月25日起施行，有效期3年。