2025年9月12日，我市出台了《关于印发襄阳市市区配售型保障性住房管理办法的通知》（襄政规〔2025〕5号，以下简称《办法》）。现解读如下：

一、《办法》的制定背景是什么？

规划建设保障性住房旨在全面贯彻新发展理念，用改革创新的办法，加大配售型保障性住房建设和供给，加快解决住房有困难且收入不高的工薪收入群体的住房问题，稳定工薪收入群体和城镇居民住房预期，努力实现居民“住有所居”美好愿望。

2023年8月，国务院印发了《关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号）。2024年1月，住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅联合印发《关于申报保障性住房建设和城中村改造政策支持城市和项目的通知》（建办保函〔2024〕26号）文件，要求“将保障性住房建设政策支持范围扩面至省会（首府）或城区常住人口100万以上的大城市。”为推进保障性住房建设，促进我市房地产平稳健康发展和民生改善，根据《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号）文件精神，我市出台了本《办法》。

二、什么是配售型保障性住房？

配售型保障性住房是指规定配售对象、套型面积、配售价格、处分权利，面向符合条件家庭封闭配售的政策性住房。

三、房源通过哪些方式筹集？

采取新建、存量住房转化、收购商品住房等方式筹集。筹集主体包括新建配售型保障性住房的建设单位、转化存量住房的房屋所有权单位、商品住房的收购单位等。

四、配售型保障性住房的申请条件是什么？

配售型保障性住房以家庭为单位申请，主申请人应具有完全民事行为能力。申请家庭应同时符合以下条件：（一）主申请人具有襄阳市市区户籍；（二）主申请人在襄阳市市区连续缴纳基本养老保险满一年且处于参保缴费状态；（三）申请家庭在襄阳市市区无自有产权房且近3年内无产权交易记录。我市引进人才不受（一）、（二）条限制。

五、一个家庭可以申请几套配售型保障性住房？

一个家庭只能申请一套配售型保障性住房。已享受过房改房等政策性住房的家庭申请配售型保障性住房，需按规定腾退原政策性住房。

六、配售型保障性住房的产权性质是什么？

配售型保障性住房办理不动产登记时，房屋产权性质为“配售型保障性住房”，并在内页注明“实行封闭管理，不得自行上市交易”。

七、配售型保障性住房是否可以上市交易及出租？

配售型保障性住房为政策性住房，实施严格的封闭管理，不能自行上市交易及出租。

八、配售型保障性住房的配售均价如何确定？

配售型保障性住房项目配售均价按照基本覆盖划拨土地成本和建安成本、加不超过5%的利润的原则进行测算。项目配售前，筹集主体委托房地产评估机构拟定项目的配售均价，由市住房和城市更新局会同市发展和改革委员会、市自然资源和城乡建设局共同核定，报市人民政府同意后对外公布。

九、申请、审核配售型保障性住房轮候资格的流程是什么？

配售型保障性住房资格申请、审核的程序为：申请家庭通过政务窗口或网上申请渠道提交申请→项目所在地的城区、开发区住房保障部门负责初审→市住房保障部门会同公安、民政、人社、自然资源和城乡建设等相关部门分别就户籍、婚姻、社保、房产信息进行联合审核→公示、公布。

十、申请回购配售型保障性住房的条件是什么?

由于配售型保障性住房实施封闭管理，不得自行上市交易，属于政策性住房。符合以下条件之一的，可以向项目筹集主体申请回购：（一）办理不动产权证满5年，主动提出申请的；（二）离开本地就业，全体家庭成员户籍迁往外地的；（三）因患重大疾病或意外事故等原因导致经济特别困难的；（四）国家、省规定的其他情形。

十一、《办法》什么时间开始执行？

本办法自2025年10月12日起施行，有效期五年。