主持人尚进：各位记者朋友，大家下午好！欢迎出席襄阳市人民政府新闻办公室组织召开的新闻发布会。今天的新闻发布会向大家介绍2023年我市外贸工作及培育外贸新动能情况。出席今天新闻发布会的嘉宾有：

襄阳市商务局党组成员、副局长何春丽同志；

襄阳市商务局四级调研员刘皓同志；                                               

首先请何春丽同志介绍全市外贸发展总体情况。

全市外贸发展总体情况通报

襄阳市商务局党组成员、副局长 何春丽

非常高兴参加今天的新闻发布会，首先我代表襄阳市商务局，对大家关心商务工作，特别是对外贸工作的关心和支持表示衷心的感谢。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，商务部门积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强与各县（市、区）、各部门密切配合，广大外贸企业迎难而上，努力克服多种不利因素冲击。今年1-11月，全市进出口409.9亿元，总额居全省第三，同比增长21.5%。其中，出口358.8亿元，总额居全省第二，同比增长14.5%，超全省平均增幅12.7个百分点，出口超额贡献度位列全省第一位，展现了较强的韧性与活力。

我们围绕市场主体、平台、展会、外贸新业态等方面，全力补短板强弱项、建平台畅流通、组展会抢订单，多方发力支撑全市外贸发展。

（一）补短板强弱项，持续深化主体培育。一年来，我们紧盯生产型外贸主体引育，大力开展“招商引贸”“数据回流”“内贸孵化”三大攻坚行动，印发了《关于持续做好外贸主体调结构稳增长工作的通知》，明确引育生产型出口企业100家的目标任务，创造性提出了主体引育“九推法”，梳理了招引、回流、孵化3个方面9条具体措施。召开全市生产型外贸主体引育推进会，对县（市、区）商务系统进行专项培训。在全市商务系统的共同努力下，今年全市进出口新破零企业已达102家，新引育生产型外贸企业83家。

（二）建平台畅流通，推动特色产业集聚。建强综保区。指导出台《襄阳综合保税区招商引资扶持办法》，推进增值税一般纳税人试点落地，保税物流、保税加工、保税维修业务全面展开。创建外贸基地（园区）。高新区（汽车及零部件）、南漳县（食用菌）2个国家级外贸转型升级基地通过国家考核、南漳县（茶叶）、襄城区成功获批省级外贸转型升级基地、省级加工贸易产业园，有效推动特色产业集聚和升级。畅通外向物流通道。拓展襄欧班列业务范围，支持陆港公司开展麸皮进口业务，服务东风汽车通过襄欧班列出口俄罗斯；引导“襄阳造”新能源汽车首次搭乘襄阳-宁波铁海联运班列出海。1-11月，襄欧班列发运2456个标箱，宁波通道发运2606个标箱。

（三）组展会抢订单，助力企业市场开拓。突出重点积极做好广交会、服贸会、进博会等大型展会组展参展工作。春秋两季广交会，为全市企业争取115个展位，惠及企业60多家次，参展企业数、展位数均创历史最高；服贸会促成大唐物流数字产业园区项目、襄阳盘古跨境电商产业园项目签约，签约金额16亿元。组织266家企事业单位注册观展进博会，达成意向采购额5860万美元。组织160多家次企业线上线下参展境内外展会，达成意向订单超10亿元。

（四）抓创新强支撑，大力发展外贸新业态。大力发展以跨境电商、外贸综合服务为代表的外贸新业态，加快建设跨境电商产业园区，推动菜鸟中心仓项目和“睐斯购”跨境电商平台运营。在全市设立10个外贸综合服务中心，为全市外贸企业免费提供政策咨询、报关报检、物流等一站式外贸综合服务业务。截至目前，外综服中心已为企业提供服务16400多次，累计拉动全市进出口额增长88亿元。 

（五）优服务提质效，助企发展纾困解难。联合银行、中信保、外贸综合服务中心开展“县市行”活动，实地走访调研外贸企业100多家次，累计为全市30家中小外贸企业争取5000万元外贸信用贷款，有效缓解了中小外贸企业资金周转难题。推动240家企业参保中信保，为6.01亿美元货物回款提供保障，有效提升了企业抗风险能力，激发外贸企业发展活力。

我就介绍这么多，谢谢大家。

主持人尚进：下面请刘皓同志介绍我市跨境电商工作情况。

我市跨境电商工作情况通报

襄阳市商务局四级调研员 刘皓

各位媒体朋友们：

大家好！非常高兴参加今天的新闻发布会，下面，我简要介绍一下我市跨境电商工作有关情况。

作为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，跨境电商不仅是数字贸易的重要组成部分，也是推动建设贸易强国的新动能。近年来，市委、市政府高度重视跨境电商等新业态发展，把跨境电商作为推动外贸转型、聚集发展动能、助力品牌出海的重要抓手。2022年，我市正式成为国家跨境电商综合试验区。随后，省政府印发了《中国（襄阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》，明确了总体要求、重点任务、创新举措、实施步骤和保障措施等。我市紧紧抓住跨境电商综试区的制度创新优势，在平台建设、产业发展、环境支撑等方面进行了有益探索。主要开展了以下五个方面的工作。

一是优化布局结构，建全发展功能。我市综保区规划建设了跨境电商海关监管仓库。综保区4号、5号仓库已完成跨境电商仓库改造，并在一卡和二卡之间新建跨境电商查验线，完善了监控、查验房、出货区、理货区等硬件设施，上线了跨境电商仓储管理系统、园区经营管理系统等信息化项目，保障跨境电商业务规范、可持续开展。我市还相继打通了襄阳-宁波、上海、武汉阳逻港等“铁海铁水”联运通道，开辟了“襄汉欧”“襄渝欧”“襄西欧”“襄钦马”“中越”等9条国际货运通道。襄阳机场已纳入《国家“十四五”口岸发展规划》，机场国际区改扩建工作已通过民航验收。铁、水、公、空立体国际物流通道初具雏形。

二是拓展业务模式，推动多元发展。进口方面，开展了跨境电商零售（1210）进口模式。菜鸟中心仓已落户综保区，成为具备“保税进口+跨境出口”功能的中心仓。至今年11月，发货包裹量20多万个，完成一线货值1亿多元。本地跨境电商零售进口平台“睐斯购”于今年9月份正式上线。截至11月，平台新增会员1.4万个，销售额逐步上升。出口方面，开展了跨境电商企业对企业（9710）出口模式和跨境电商零售出口（9610）。帮助骆驼蓄电池、际华三五四二、万瑞通等为代表的本地制造企业开展跨境电商业务。鼓励速卖跨境、湖北数贸为代表的跨境电商B2C企业，通过亚马逊、速卖通、敦煌网等平台接单交易。全市已有跨境电商备案登记企业68家。

三是坚持多点联动，发挥集聚效应。我市已建成两个国家级电商示范基地、一个省级跨境电商示范产业园。襄阳自贸片区跨境电商产业园是我省首批六家省级跨境电商示范产业园之一，已初步建成为集“资源服务+招商服务+外综服务+孵化服务+人才服务”于一体的产业引领中心。截至11月底，已入驻跨境电商全要素企业157家。谷城县的中国有机谷电商产业园被商务部认定为国家级电子商务示范基地，是湖北省首家县级跨境电商全生态链产业园，已入驻跨境电商企业32家，多家企业拥有欧美、日韩、东南亚等区域直播间，通过英语、韩语、俄语、日语等外语直播，将产品通过线上远销海外。

四是量身定制政策，优化发展环境。我市出台了《关于促进跨境电商突破性发展的实施意见》，从跨境贸易、平台建设、物流运输、产业集聚、硬件投入、人才培养等十三个方面进行扶持。制定了《襄阳市跨境电商发展专项资金实施方案》，整合国家、省、市三级政策资金，支持跨境电商企业发展，已落实省市政策资金300多万元，惠及企业40多家。

五是强化服务保障，营造发展氛围。今年，我们先后举办了跨境电商基础知识培训会、襄阳都市圈跨境电商品牌出海培训对接峰会、襄阳自贸片区跨境电商产业生态发展对接会、湖北国际贸易“单一窗口”宣传推广会、中国（襄阳）跨境电商综试区“跨无止境 扬帆出海”跨境电商峰会等六场大型活动。各县（市、区）开展政策宣介、服务对接、人才培训等活动30余场。我们还立足“在商援商”党建品牌，开展专题调研、“政企面对面”、“企业家进机关授课”等活动。全方位发力，为企业送政策、送资源、解难题、办实事。

下一步，我们将从平台建设、制度创新、跟踪服务、部门联动、建强载体等五大方面着手，实施电商赋能提升行动，促进我市优势产业与跨境电商深度融合，做大做强跨境电商生态，助力“襄企出海、襄品出境”。

一是加快平台建设，夯实功能底座。尽快建成“襄阳跨境电商综合试验区应用平台”，打通“关”“税”“汇”“商”“物”“融”之间的信息壁垒，实现“一点接入、一次申报、数据共享”，为跨境电商企业提供一站式信息化服务。

二是探索制度创新，优化营商环境。加强我市跨境电商在信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、风险防控和统计监测等方面探索创新，营造贸易便利、服务高效、公平诚信、安全规范的营商环境。

三是强化跟踪服务，推动优势产业“触电”出海。立足襄阳汽车及零部件、纺织服装、农产品深加工等优势产业，着力实现“电商+产业”集群发展，积极引导企业“走出去”。

四是加强部门联动，实现资源整合。加强综试区工作领导小组成员单位的信息联络，统筹综试区在通关便利化、收汇结汇、多式联运、缴税退税等方面的政策措施，让企业精准享受综试区政策红利，降低企业转型发展成本。

五是建强功能载体，发挥聚集效应。指导自贸片区跨境电商产业园继续加大招商力度，完善园区配套服务功能和跨境电商发展生态链。指导高新区新能源新材料产业园转型升级，向内外贸一体化、传统外贸和跨境电商新业态融合发展。　

我就作这些简要介绍，谢谢。

主持人尚进：下面进入提问环节。

中新社：中央经济工作会议指出，当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，商务部门将从哪些地方发力推动对外贸易高质量发展？

何春丽：是的，当前世界经济和全球贸易增速回落，外贸发展环境日趋复杂，我市外贸也面临着一些不确定性，进出口保持稳定增长压力在加大。下一步，我们将从“稳存量、拓增量、提质量”三个方面发力，推动外贸高质量发展。

（一）建立三大机制，全力以赴稳存量

1. 建立外贸企业分级包保机制。持续深化外贸稳主体优结构专项行动。建立“龙头企业破亿”“小微企业破千”动态台账，明确专人、机构跟踪孵化服务，帮助企业找订单、拓市场、争份额。

2. 建立政银信企联动机制。高标准开展“政银信企县市行”活动，全面摸查外贸企业关、税、汇、商、融资、物流需求，有针对性的送政策、送服务、送保险、送融资、送项目，推动惠企政策红利精准高效直达外贸企业。

3. 建立海外风险研判机制。紧盯欧美对华贸易政策，定期会商研判外贸发展形势，提前做好风险防控应对工作，全力稳住汽车及零部件、农产品、纺织服装等重点产业出口市场份额。

（二）开展三大行动，千方百计拓增量

1. 开展外贸“育主体拓增量”行动。强化商务、招商联动，建立 “招商引贸”“内贸孵化”“贸易回流”企业（项目）三张清单，全力做好重点项目落地转化、内贸孵化破零、贸易数据回归工作。

2. 开展“百企百展拓市场”行动。用好“百展计划”“荆楚云展”“跨境电商平台”等线上线下进出口展会展示平台，组织企业全方位多领域参加境内外展会，畅通“襄企出海”“襄品出境”“进口直采”双向通道，大力开拓RCEP、“一带一路”新兴市场，对冲欧美脱钩断链风险。依托进口博览会加大国外先进技术、先进设备、重要零部件、高端消费品进口，实现产品制造和居民消费同步升级。

3. 开展“三外”联动助跑行动。强化引外资促外贸,抓外经带外贸融合发展理念，积极开展“以贸招商”，依托外贸企业境外客户资源引进一批上规模的出口型外资企业。鼓励有条件的企业收购境外企业，带动对外投资合作项下的机械设备、耗材出口。引导头部企业在境外设立生产基地、营销网络和售后服务中心，参与国际竞争，开拓国际市场，带动出口稳定增长。

（三）做优三大平台，转型升级提质量

1. 建强综合保税区平台。发挥综保区高能级平台政策优势，吸引襄十随神企业共享“综保区”平台资源，围绕保税加工、保税物流、保税维修等业态开展链式招商，实现综保区经济效益最大化及可持续发展。

2. 建强外贸转型升级基地。支持各县（市、区）、开发区立足汽车及零部件、纺织服装、医药化工、农产品等外贸转型升级基地建设，以“一县一业”为路径，引进产业链上下游进出口主体，通过“基地+产业+外综服”模式带动优势产业集聚，做大基地贸易规模，促进提档升级。

3. 做实加工贸易产业园。抢抓加工贸易向中西部梯度转移战略机遇和《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》政策机遇，积极承接产业转移，推动襄城区医药化工、高新区加工贸易产业园加快建成外向型制造、加工、研发、服务中心，带动全市加工贸易突破性发展。

襄阳日报：跨境电商作为一种外贸新业态，在稳外贸、促消费方面发挥了哪些作用？

刘皓：跨境电商是我国发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，已成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手，在稳外贸、促消费方面主要发挥了以下作用：

一是降低了企业出海门槛。一大批“不会做、做不起、不能做”的小微企业成为新型贸易的经营者。据阿里巴巴国际站、敦煌网、大龙网、亚马逊4家平台提供数据显示，我市跨境电商企业开设网络店铺已达600多家，业务覆盖东南亚、欧美、非洲等多个国家和地区。

二是拓展了外贸市场空间。比如，疫情期间，由于线下展会、出境找订单渠道基本中断，许多外贸企业经营一度举步维艰。部分企业开始尝试发展跨境电商，通过入驻阿里巴巴、速迈通等跨境电商平台，或建立企业独立站，利用短视频引流等方式寻找订单。我市一家医疗器械公司，2020年入驻阿里巴巴国际站，2022年通过平台接到一笔800万元订单，并与境外客户建立了长期合作关系。2023年，该企业加大对跨境电商投入，平台询盘量迅速增加，询盘订单转化率达到4%。

三是满足了市民多元化消费需求。2020年1月，我市被纳入国家跨境电商零售进口试点城市，可开展跨境电商网购保税进口业务（海关代码1210）。2021年，跨境电商平台“骧飞全球购”上线，在全省同批次城市中率先开通1210业务。2023年9月，我市本土跨境电商购物平台“睐斯购”正式上线。企业依托综保区政策优势和跨境电商保税进口1210模式，可提前进行全球采购，将货物进口至菜鸟跨境保税中心仓存放。市民可享受“足不出户、购享全球”的购物便利。而且，消费者单次交易额在5000元以下且年度交易额在2.6万元以内的，可享受免征关税以及增值税、消费税七折优惠，让襄阳市民以最优惠的价格、最快捷的速度购买最优质的海外产品。

荆楚网：想问一下，我们襄阳的传统企业如何开展跨境电商业务？需要哪些步骤？

刘皓：目前，跨境电商企业一共有5种类型，分别为跨境电子商务企业、企业境内代理人、平台企业、支付企业和物流企业，这五类企业均纳入海关注册登记。那么，我们襄阳的传统企业想要开展跨境电商业务，仅需2步：

第一步：办理报关单位注册登记。企业通过中国国际贸易“单一窗口”，向海关提交申请，申请提交成功并经所属地海关审核通过后，企业可通过中国国际贸易“单一窗口”自助或到海关注册登记窗口现场打印《海关进出口货物收发货人备案回执》。

第二步：办理电子口岸IC卡。企业凭《营业执照》《海关进出口货物收发货人备案回执》及法人身份证办理卡介质（法人卡、操作员卡）。可以在当地的海关办理，具体办理流程可以在海关官网查询。

此外，传统企业开展跨境电商业务可以入驻跨境电商交易平台，也可以搭建企业自己的跨境电商平台，或自建跨境独立站，通过平台交易完成跨境电商业务。

主持人尚进：由于时间关系，今天的提问环节就到这里。感谢记者朋友们的提问和发布人的解答。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！